建筑工程预结算审计问题及措施施

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摘要：建筑工程的预结算审计是对合作双方利益的一种保障，同时对于建筑工程的建造成本控制也有非常重要的作用。当前建筑工程预结算审计中存在着一些影响工程建设的问题，需要尽快采取措施解决。基于此，本文对建筑工程预结算审计的主要内容、存在的问题及问题解决措施进行了分析探讨，希望能对其审计工作有所帮助，在促进建筑行业发展的同时，也能帮助建筑投资商与施工方之间的关系更加和谐。

关键词：建筑工程；工程预结算；预结算审计；预结算问题

1建设项目结算前审计状况的简要说明

现阶段，建筑工程在城市建设中的作用日益重要，需要对建筑工程进行不断的分析和研究，才能有效促进城市建设的发展。建筑工程与其他一般项目不同，总体性能和施工技巧难度比其他项目要高。涵盖了建筑和施工的各个方面，其中较重要的部分是建筑工程招投标的预结算。项目的招投标工作必不可少，就发展而言，质量控制和招投标的预结算密切相关。如果施工质量控制不合理，就会导致预结算工作的准确性下降，因此要进一步加强对这两个方面的关注。在建设项目的描述中，建设工程师和项目招投标预结算的审计人员起着重要作用。施工人员和招投标预结算审计人员将扮演实际施工项目的引领者角色，确保建设项目的整体建设质量和水平。当前，上述各方面都存在很多问题，因此要对相关的建筑工程公司进行深入分析，并针对这些问题采取有效解决方案，以提高我国建筑工程的质量和水平。

2建筑工程预结算审计中主要审计内容

2.1关于工程量的审计

对建筑工程项目的工程量进行审计，即是对项目施工过程中需要进行的各项工程施工工程量进行审计。比如对建筑地基施工过程中土方的开挖高度、占地面积等进行审计核对。在对建筑工程工程量审计的过程中要注意审核与实际计算的口径需统一，在进行各项工程量计算的过程中所使用的计算规则要符合相关规定，施工图纸与实际情况保持一致，数据计算的方法要正确，结果要准确。计算前后所使用的计量单位需保持一致。要按照正确的顺序对工程量进行计算，最后还要对工程量计算结果进行复核。

2.2关于套用单价的审计

建筑工程预结算审核中的套用单价审核包含了直接套用的定额单价的审核、换算的定额单价的审核以及补充的定额的审核。在审核过程中，审核人员要对施工图纸进行审核，要注意其内容、图纸的制定标准，以及图纸上的项目名称等是否与建筑工程的相关标准一致，比如不同建筑物结构件的名称是否正确。另外，还要注意工程在发包人与承包商之间流动的过程中是否有出现某个工程项目单价被重复套用的情况。如果是换算的定额单价，则要对其换算方式以及所采用换算系数的正确性进行审核。最后还有注意审核定额中的材料、人工、机械等单价的合理性。

2.3关于工程费用的审计

工程费用的审核主要在于取费的标准。要明确施工现场所在地区，并根据当地的工程造价管理部门公开的取费标准进行合理取费。要严格遵守取费的规则，所参考的取费文件必须是最新公开的。除此之外，费率的最终确定还应充分参考发包商与承包商之间所签订的合同。同时要查验费率的计算是否存在错误之处，如果在工程施工中存在价差调整的现象，则要对其合理性进行审查。

3当前预结算审计工作中发现的问题

3.1存在工程量虚增问题

当前，在建筑项目施工过程中，部分施工企业为了从建筑项目中获得更多的利益，会虚报施工项目的工程量，通过增加上报工程量的方式来提升项目工程的成本，以便从投资者那里获得更多的利润。除了人为因素的工程量虚增之外，还有一些其他的因素，比如没有明确划分工程施工的分项，导致工程量的重复计算，也会造成虚增工程量的情况出现。这些虚增的工程量会对建筑工程的预结算产生极大影响，尤其是一些存在于隐蔽工程中的虚增量，不易被审计人员发现，最终损害了投资者的利益。

3.2存在高套定额问题

所谓的高套定额是指建筑工程中的低标准施工项目在进行造价计算的过程中使用了高标准的定额，造成工程造价的结果远远大于实际施工的价格。就好比原本一块普通砖头的价格是两元钱，但在计算建筑物总价的过程中，使用加强版砖头的价格为三元钱，那么最终计算出来的成本显然高于实际成本。在施工企业进行工程预结算的过程中出现高套定额的情况较频繁，审计人员如果核对不仔细，对工程资料不了解，就很容易漏掉这些问题，从而给审计结果造成严重影响。

3.3存在签证不严谨问题

建筑工程项目在具体的施工过程中难免会因为一些意外，而出现对原有施工方案进行变更的情况，施工方案的变更，工程量也会随之受到影响，其他一些人工、机械使用等都会随之变动。一般来说，这些变更了的项目需要进行变更审核，并由项目负责人签字之后增加到预结算审计的工作中。但在实际的项目施工中，有些施工单位为了牟取私利，会将原本包含在项目合同中的一些费用单独列出来作为变更项目来增加项目工程的费用，而审核人员对这些签证的审核不够严谨，就会影响预结算审核工作质量。

3.4招投标预结算审计与当地实际经济发展水平不相符

在实际建筑工程中，与其他项目相比，城市建筑工程费用的预结算审计是标准化和统一的。但是目前我国的建筑招投标始终以大都市建设项目为基础，一些建筑工程公司在进行招投标预结算审计时没有参考区域经济发展的实际水平，因此最终的预结算审计结果与经济发展的实际水平不相符，从而造成建设工程造价“虚标”的混乱。这不仅进一步增加了企业的建设成本，而且不能保证建设工程的质量，对人民群众的安全也构成了极大威胁。

3.5招投标预结算审计工作逐渐与所处市场脱离

从两个方面解释预结算审计工作与市场的分离。首先，由于建设项目成本的招投标过程相对较长，导致建设项目招投标预结算审计工作推迟，这在一定程度上难以满足国家市场的时间要求。其次，我国的建筑工程招投标标准是由国家有关部门统一制定，将设计的出价标准和机制到各个地区，由于每个地区的经济发展水平不同，因此其标准和机制与当地市场的整合困难，导致建设项目招投标预结算审计工作与市场分离。

4解决预结算审计问题的措施

4.1增强审计人员的综合素质

在建筑工程预结算审计过程中，必须保障审计人员的综合素养，在审计工作中做到公平、公正，充分利用自己专业的审计知识对工程的预结算进行核算，确保投资商与施工方的利益不会受到损害。审计人员无论是从道德素养，还是从专业能力上都要足够优秀，才能杜绝投资商与施工方为了自身利益所作出的投机取巧行为和欺瞒报假的情况。进行建筑工程预结算审计的机构要注意不断加强审计人员的综合素养，对他们进行职业道德和专业技能的培训学习，以确保审计人员的综合素养满足预结算审计工作的要求。

4.2对合同条款进行仔细核对

建筑工程对投资者与施工方所签订的合同中对于双方的权责以及整个工程的施工状况等都有明确规定。施工方在施工过程中必须严格按照合同要求来进行施工，而投资者在最后的工程验收阶段也要参照合同中所规定的项目标准来进行验收。由此可见，相关合同的重要性。建筑工程预结算审核人员在进行审核工作的过程中，要对这些合同条款进行仔细核对，以确保预结算的相关资料中所使用的结算方式、材料价格等都符合合同标准，避免其中一方对工程项目有所瞒报，从而侵害到另一方的利益。

4.3变更签字要严谨慎重

对于工程施工过程中所发生的一些项目上的变更，需要有严谨的变更签字制度来保障变更的真实性，以限制施工单位在工程变更上动手脚，谋取私利。施工单位的每一项工程变更都需要将变更的项目内容、变更的量、变更造成的结果等记录清楚，并上报给相关的管理人员，管理人员审查核实之后再签字认可。而工程预结算审计人员在对工程变更进行审计的过程中，一旦发现存在瞒报现象，就可直接与签字负责人进行沟通核对。在这种制度的约束下，施工现场负责人会对项目变更的核实更加严谨，从而确保每一份变更签证都真实、有效。

4.4进一步加大当地市场经济发展水平的力度

建设项目招投标的预结算与当地市场经济的发展密切相关，应根据当地市场经济的发展水平来进行预结算审计工作。建筑企业可根据区域GDP和其他数据分析，以及国家综合建设项目招投标标准，并结合自身实际情况来设计预结算审计工作计划，这样可有效缓解建筑工程企业的经济发展压力。

4.5进一步加强招投标预结算审计方法

由于工期长、资源消耗高，施工项目往往具有不可预测的施工问题，这就需要采取一定的预结算审计工作方法，以进一步保证施工项目的施工质量和速度。其审计方法主要由综合筛选法、比较筛选法和核心筛选法组成，相关技术人员可根据实际施工情况采用多种筛选方法，在完成结算工作后再进行高品质的投标。相关建筑工程公司可以通过增加审计方法的创新来进行深入调查，并得出符合招投标预结算审计的方法，以提高建设工程质量。

5结语

建筑工程预结算审计过程中存在工程量虚增、高套定额、变更签证不严谨等问题，为了改善这些问题，可以通过提升审计人员综合素养、仔细核对工程合同条款、严谨对待工程变更签字等方式来确保预结算审计工作的顺利进行，以保障建筑工程合作双方的共同利益。

参考文献：

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[2]张敏敏.建筑工程结算审计存在的问题及应对策略[J].现代物业(中旬刊),2020(1).

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[4]许红霞.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国新技术新产品,2012(10).

[5]崔宝彦.刍议建筑工程造价预结算审核工作要点[J].价值工程,2014(5).

作者：杨春梅 单位：兰州众信招标有限公司