单位如何加强固定资产管理

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摘要：水利管理单位的固定资产由国家出资购买，属于国家资产的一部分，因此，加强水利管理单位的固定资产管理是对每个纳税人负责也是对国家负责的表现。此外，水利管理单位加强固定资产管理，不仅可以提升单位的资产管理水平，还可以提高单位固定资产的使用率。因此，如何加强固定资产管理是目前水利管理单位迫切需要解决的问题，加强固定资产管理有其突出的重要性，本文提出加强固定资产管理的建议，以提高水利管理单位的固定资产管理水平和固定资产的使用率。

关键词：水利管理单位；固定资产；管理

一、固定资产的概念及分类

（一）固定资产的概念

固定资产是指企业为了满足生产需求、为社会提供劳务服务或者管理自身经营所持有的资产，价格已达到一定的标准且在使用过程中基本采用原始材料的、正式形式的非货币性资产。水利管理单位的固定资产主要包括维持单位水利工程建设所必须的水利设施、设备和日常经营管理所需的办公用品。（二）水利管理单位的固定资产分类根据固定资产的使用情况分为五类：（1）水利管理单位拥有产权的办公区域及办公区域内的附属设施；(2)水利管理单位管理的水库、渠道、闸门等水利工程；（3）水利管理单位根据水利工程需要购置的、各种水利方面具有专门性能和专门用途的水利设施；（4）维持单位正常管理需要的各种办公和管理事务所需的通用性设备、交通工具、通讯设备、家具用具等；（5）上述各项中不包括的其他固定资产。

二、水利管理单位加强固定资产管理的益处

（一）有利于提高水管单位的财务管理水平

由于固定资产中的水利工程和水利设施是水利管理单位资产的重要组成部分，水利管理单位要加强水利工程建设中水利工程和水利设备的维护和管理，使水利资产的会计管理水平进一步提升，确保整体财务管理水平质的突破。首先，需要准确的记录购买水利设施的原始价值；其次，在使用水利设施和修建水利工程时，做好其维护工作，避免人为损坏设施和在水利工程施工中破坏施工现场；最后，科学的处置单位的水利设施。从这三方面入手，水利工程项目的财务管理水平能够得到提升。

（二）有利于提高水利管理单位的固定资产管理意识

固定资产的财务管理只是固定资产管理的一个方面，固定资产管理也包括水利工程、设施保全管理。固定资产的财务管理主要包括水利设施的购建、登记、折旧等；水利设施的保全管理和水利工程的维护工作主要是为了保证资产的安全，包括调配登记、清点盘查、报销出售等，保证水利设施从购入到出售、处置过程中的使用率达到最大。固定资产的日常管理包括六个主要的部分：（1）固定资产的购建；（2）固定资产的登记入账；（3）固定资产的调配；（4）固定资产的保全；（5）固定资产的清查盘点及损失处理；（6）固定资产的拨出、出售及报废。

（三）有利于提高水管单位核算工作的准确性

由于水管单位的水利工程涵盖范围较广，分为水库、渠道、闸口等业务类型，水利工程的分布较为分散，因此，将资产清查工作做到位是比较困难的事情。单位的工程部门应配合财务部门弄清楚水利工程的具体位置及使用情况，使财务人员实现账面资产与实物的对号入座。对于固定资产的全面清查，可有效的保障水利管理单位清查核算工作的准确性，确保资产清查工作的到位。

（四）有利于改善水利设施的使用情况

单位加强水利工程的管理，最重要的是对水利设施的使用情况进行定期清查，方便了解水利工程的基本情况和水利设施的使用状况，是否存在浪费和虚置现象。对于虚置的水利设施要及时处理，避免造成浪费，减少不必要的成本支出，从而提高水利设施的利用率，进而提高水管单位的运行效率和经济效益。

三、水利管理单位加强固定资产管理的措施

（一）强化固定资产管理的工作意识

要加强对固定资产的管理，主要做好水利工程的维护工作，必须改变管理者的管理意识，将管理意识的转变外化为行为的变化。但在现实工作中，水利管理单位的管理层普遍存在重钱轻物的观念，对水利工程、水利设施没有管理概念，导致水利设施的利用率比较低，出现资金投入的收支不平衡问题。加强水利工程管理，改变管理层只看重水利设施的购建、轻视水利设施和水利工程管理的理念，树立管理重于投资的观念。管理层高度重视水利工程和水利设施的管理，建立一系列资产购置、存储和报废管理制度。设立相应的激励惩罚措施，对员工爱护水利工程现场的行为有所奖励，对人为损坏水利设施的行为有所处罚，这样可以引导单位全体员工保有水利工程管理的意识，养成保全水利设施的习惯。

（二）完善固定资产的管理监督机制

完善的管理监督制度有利于水利管理单位工作人员的工作规范养成，有利于帮助员工养成爱护水利工程现场和水利设施的良好行为。但目前单位的管理和监督机制并不健全，当前，我国的水利管理单位并未形成固定资产的购置、登记、调配、保全、损失处理、出售六位一体的管理机制，管理空档的存在导致职工无法做好水利工程及设施的日常维护及保养工作，甚至还会出现人为损坏水利设施的现象。首先，要完善现有的固定资产管理制度，明确从购买到报销六项固定资产日常管理制度的要求。其次，为了让管理制度真正的落地，需要建立相应的监督管理制度，将固定资产的六大日常管理过程进行监督和考评，确保管理制度的实施。

（三）提高固定资产管理人员的维修与维护技能

加强固定资产管理的最终目的是要提高固定资产的使用率，最大限度的保障水利工程的实施，提高水利设施的使用率，最重要的是对购入的水利设施进行保全工作，水利设施的保全工作对使用人员有较高的要求，要求其及时发现问题并及时维护和保养水利设施。但是，在固定资产的日常管理中，固定资产的使用和管理人员的综合素质不符合要求，不能及时维护和保养水利设施，造成水利设施不可逆的损伤，不能发挥最大的作用。为了延长固定资产的使用寿命，需要对使用和管理人员进行相应的培训，提高其维修和保养技能。

（四）强化固定资产的清查工作

定期盘点固定资产不仅可以保证固资资产的安全，还可以有效的提高固定资产的利用率。在现实工作中，水利工程施工过程和维护过程中涉及的水利设施众多，管理层对目前水利工程施工所用的水利设施使用情况不明，盲目的购置新的水利设施，完好的水利设施报废和处理，造成单位的资本浪费。因此，有必要完善水利工程施工现场水利设施的存量清查制度，明确清查周期，及时向管理人员汇报水利设施的存货结果，对于报废的水利设施进行科学的处理，由于水利设施一般比较庞大，为避免其对水利工程现场空间的占用，废旧水利设施的继续使用可能会造成水利工程现场事故的发生，因此，需要及时报废。对于闲置的水利设施要根据规定及时处理，保持水利工程现场的整洁，不能造成不必要的资本浪费和空间占用。

四、结语

综上所述，水利管理单位的固定资产对单位的生产效益具有至关重要的影响，为保证单位的水利设施能发挥其最大的作用，有必要加强固定资产管理。可从以下方面加强固定资产管理：强化固定资产管理的工作意识；完善固定资产的管理和监督机制；提高固定资产管理人员的维修与维护技能；强化固定资产的清查工作。

参考文献：

[1]吴丽萍.试析水利工程管理单位固定资产的核算管理[J].中国集体经济，2018（33）.

[2]张敏.水利事业单位固定资产改革的实践探讨[J].中国国际财经，2018（09）.

[3]田晓英.浅谈提高水利事业单位固定资产管理水平的措施[J].行政事业资产与财务，2017（34）.

作者：寇建荣 单位：新疆生产建设兵团第六师水利管理处