高速公路的合同管理计量支付工作

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摘要：高速公路合同管理中的计量支付工作主要包含了对承包商和投标商的职业工作操守进行了合理、有效的规范，并对公路建造成本以及整个施工过程进行了科学的控制。主要对高速公路工程合同管理中的计量支付工作内容进行阐述，并提出加强其工作控制质量的有效措施，包括制定计量台账、对工程计量支付流程进行明确、对质量保证金相关规定进行明确。

关键词：高速公路工程；合同管理；计量支付

0引言

在我国交通运输业中，高速公路占据着非常重要的地位，其工程质量对高速公路的安全运行具有直接影响。因此，必须对高速公路工程的各个环节都给予重视和关注。在高速公路工程中，合同管理中的计量支付是一个关键环节。计量支付主要是指工程师根据合同中规定的相关条例，对承包商的工程数量和进度等进行计量和核算，随后将计量支付内容交给业主来开展审批核查[1]。合同内容在项目施工过程中存在变更的可能，而对于变更的内容，则需要制定详细的合同协议，其中包含了工程设计的相关改动以及材料变化等内容的监管。

1计量支付的内容分析

计量支付的主要内容主要包括五个部分：一是预付款项的计量支付；二是工程变更时的计量支付；三是清单内工程计量支付；四是抵扣和返还质量保证金；五是抵扣和返还农民工自身工资。下面分别对每个内容进行详细阐述。（1）就预付款项的计量支付来说，主要包含开工时的预付款、建设材料和设备的预付款这两个方面。开工时的预付款即业主为承包人提供的款项，是用于开工时使用，为无息款项，通常占合同价的10%，在项目承包人签订合同协议书并提交开工预付款保函之后，项目监理人需要于付款证书中向承包人支付工程开工时的一部分费用，所占比例为预付款项的70%[2][3]。在承包人将前期工程施工中所需要的主要机械设备运输到施工现场之后，再将剩余的款项支付给他。建设材料和设备的预付款是业主所提供的款项，也为无息，即为业主根据相关规定给予承包人一部分建设材料和设备的预付款，这一部分费用主要用于采购施工设施和相关材料[4]。不过这一项预付款需要施工设备和材料都满足基本要求并得到监理人的认可，同时需要在现场交货，在满足设备和材料需求的地方予以保存，另外还需要承包人出具为了满足施工需要而购买或者租赁机械等产生的费用凭证。（2）就工程变更时的计量支付来说，施工过程中为了满足实际需求可能会对项目或内容进行变更或调整，通常情况下，如果发生变更，则需要由建设单位代表、现场监理人以及设计单位这三方共同在场并签认合同协议书，才能够对其进行变更计量[5]。这一项过程主要是为了更好地实现对高速公路的管理和对工程整体造价的控制。需要注意的是，若原来的清单项目中没有相同或者类似的单价，变更项目应采用新增单价的方式重新予以上报，待建设单位和监理单位均认可之后才能实施。另外，对于变更计量所产生的金额来说，若合同中没有相关的规定，应将其纳入结算的总合同价中予以计算。（3）清单内工程计量支付来说，主要是指对承包人工程数量完成情况的计算。承包人需要在进场时对工程量的清单和施工图纸进行核算和勘误，若其中存在计量偏差或者漏项，则应该进行修改和补充，并将新清单数量上交给建设单位和监理单位进行审核，确认之后才能按照新的合同工程量清单予以计量支付。（4）质量保证金主要是指承包人和发包人在项目承包合同中的相关协议，应付的工程款并不是一次付清，而是从中预留一部分作为保证金，其作用是保证承包人在合同约定的缺陷责任期内对建设工程中出现的缺陷和问题进行维修的资金。通常来说这一部分款项占合同总价的5%[6]。缺陷期满之后，发包人则将其返还给承包人。（5）高速公路工程比较大，均分为几期来完成，在支付每一期工程款时，应该将其中结算价的1.5%分割出来，其目的是用于保障农民工能够及时拿到自己所得工资，保障农民工的权益。若在施工中出现承包人拖欠工资的情况，如果情况属实，那么监理人会将这一部分保证金款项用于发放农民工的工资。另外，还要根据承包人拖欠工资的金额来予以相应的赔偿，即为违约金，通常情况下扣除标准为拖欠工资的双倍，这一项款项将不予以返还[7]。若承包人在施工过程中不止一次拖欠农民工工资，在赔偿的基础上还应对其进行批评和记录，并将其上交给主管部门，记录在诚信档案中。

2加强高速公路工程合同管理中的计量支付工作控制质量的有效措施

2.1制定计量台账

由于高速公路工程项目庞大，在施工中计量支付工作内容比较多，因此需要制定计量台账，以提高统计工作量的有效性和效率。计量台账包含计量资料和支付凭证，这两个内容都必须得到业主的审批。通过计量台账的制定，工程中的各个单位都能够在短时间内对施工图清单和合同清单之间进行核对，发现其中差异，并对计量支付工作进行指导，有利于避免出现重复计量或者超出计量等问题，这对于控制工程建设投资资金来说意义重大。除此之外，工程计量台账还可以根据实际需要来建立相应类型，常见的两种类型为计量支付台账和清单计量台账，当然其建立是基于明确工程清单内容和经核实无误的基础上的[8]。在制定计量台账时需要注意台账编制格式应遵循具有针对性和简洁扼要的原则，从而使相关人员可以更为便捷地掌握工程进度，了解工程质量。

2.2对工程计量支付流程进行明确

高速公路工程内容繁杂，环节较多，根据其合同计量支付工作流程可以将其内容分为三个部分：第一部分，承包人当月工程量控制的过程中，需要整理试验单、施工质量评定表格等，将其上交并通过监理工程师的签字和确认。监理人员主要负责工程的质量控制，还应对各个分项的实际工程量进行明确，以便于后期的计量支付工作；第二部分，承包人应在合同规定期限内对监理人的签字材料进行整理，并制成表格形式，填写支付内容，然后装订起来将其送至监理工程师处进行审批，确定工程中月支付报表的内容并予以盖章确认，最后将其上报给业主；第三部分，监理人员要对上报的资料进行认真的核查，并定期到施工现场进行监督和勘测，确定上报的工程量和实际完成量是否相符，若不符则可不予计量支付，若符合则应按照合同协议进行支付。

2.3对质量保证金相关规定进行明确

质量保证金是在合同条款中明确的一种款项，主要是为了保证业主的利益，扣留部分承包人的应得款项，待其完全履行合同后再支付。例如，如果在项目施工中承包人没有遵循应履行的合同条约来落实工程缺陷修补或者其他问题，业主可以将这些工作委派给其他人开展，而由此产生的费用则由承包人承担，可从保证金中扣除。另外还应明确的是，在缺陷责任期内对所有缺陷工程，若承包人没有按照规定予以修补，则也可以从保证金中直接支付。在规定的缺陷责任期到期之后，业主应向承包人发送缺陷责任终止证书，此后14d内，监理人应签发保证金支付证书，同时还要将保证金返还给承包人。

3结语

综上所述，在高速公路工程合同管理中，计量支付工作占据着核心地位，相关部门必须要对其给予足够的重视，并切实做好各项工作，根据相应的规定和要求来开展管理工作，同时也要结合时代的发展，不断创新和提高。从整体上来说，做好计量支付工作能够对实际工作量进行准确的把握，掌控施工进度，使工程建设各方面管理更加规范化，这不仅对于控制和提高我国高速公路工程建设质量和效率等方面都具有积极意义，同时也有利于节约成本，控制工程投资，促进其项目整体管理水平和经济效益的提高。

参考文献：

[1]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.

[2]黄燕萍.合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理[J].中国高新技术企业，2016（26）：175-176.

[3]白丽君.高速公路工程计量支付工作的内容和方法[J].科技展望，2015（10）：117-119.

[4]方涛.简析高速公路工程计量支付工作的内容和方法[J].建筑工程技术与设计，2016（23）：217.

[5]杜莉.高速公路工程建设中计量支付管理工作探讨[J].黑龙江交通科技，2015（6）：197.

[6]吕兴玲.浅谈计量支付软件在高速公路工程建设中的应用[J].中外企业家，2015（7X）：249-250.

[7]周帅.高速公路工程计量支付的现状与改进研究[J].低碳世界，2017（15）：227-228.

[8]韦秋谷.高速公路工程的计量支付与变更索赔[J].工程技术（全文版），2016（6）：112.

作者:张宇航 单位:河北省交通建设监理咨询有限公司