合同管理必要性及加强措施探析

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【摘要】随着社会经济的快速发展，我国的路桥建设事业也取得了非常突出的成绩，作为道路交通网络的重要组成部分之一，其对社会的发展和经济的发展都有着非常重要的意义。对于路桥施工来说，其与一般形式的建设工程存在着一定的差别，在实际施工中容易受到多方面因素的影响而出现各种各样的问题，同时路桥工程的施工周期长、对项目的质量要求高，因此加强合同管理对路桥工程建设是非常必要的，只有加强合同管理，才能使工程项目顺利推进，满足各方利益需要。同时，还要给予合同管理足够的重视，要能够从制度、施工人员素质等方面入手，使路桥工程的顺利开展得到保障，本文主要就是对路桥工程合同管理工作的重要性以及加强措施进行详细的分析。

【关键词】路桥工程；合同管理；必要性；加强措施

引言

合同管理是路桥工程施工管理的重要内容之一，在路桥工程项目施工过程中，涉及的施工管理内容非常多，其各个环节也是异常复杂的，因此在施工过程中，经常会发现合同中的疏漏以及前后不一致的地方。合同管理往往涉及施工、监理、业主等各方利益，不管合同存在什么样的疏漏，都会给合同各方带来不必要的损失，甚至对这个项目的有序推进带来很大的影响。为了使合同双方都能够明确自身的职责和义务，使路桥工程项目有计划、有规律地进行，必须加强路桥工程项目的合同管理。

1路桥工程合同管理的必要性

1.1管理好合同是路桥工程项目施工的前提保障

对于施工企业来说，在项目开展之前，需要结合具体情况，签订项目的承包合同。工程项目的质量、进度、安全、环保都需要按照合同规定以及相关的法律、法规的要求开展工作，所以说合同是施工企业一切生产经营活动的重要保障，也是工程能够持续进行的重要动力，在整个生产过程中占据着非常重要的位置。对于路桥工程合同管理来说，在具体的内容以及管理层面上看，与其他形式的合同存在着一定的差距，所以对于路桥工程合同管理，要能够按照路桥工程的施工特点进行管理，从而满足施工过程中的各项需要。

1.2路桥工程合同本身的特殊性

路桥施工合同签订之前，一般都通过公开竟标的方式，取得项目的施工权。而施工合同的内容和形式，往往在招标文件中都有明确的规定，施工单位在确定是否参与项目的投标之前，都要去项目所在地熟悉项目现场，调查地方主要材料，采取何种方式竟标。施工单位一旦中标后，就按照招标文件中的合同形式和内容与项目业主签订合同，响应合同的各项条款。因此路桥合同本身和其他商务合同有很大的不同，有其独特的地方。

1.3路桥工程合同中特殊的内容和结构

对于路桥工程合同管理来说，其涉及的内容非常多、范围非常广，时间跨度大，从项目开始一直到项目完成直至工程缺陷期责任期结束，且工程无缺陷，办理工程结算，通过审计部门审计，结清工程款后，整个合同才算完成。因此，在整个合同管理过程中，就会形成一个时间跨度大、结构完整的动态管理系统。在路桥施工过程中，合同发挥着指导性的作用，对保证项目的进度和质量有着非常重要的影响。同时，为了使路桥工程有条不紊地开展工作，就要做好各个环节之间的衔接。

1.4适应市场经济和法治社会的发展

随着市场经济的不断发展，市场竞争愈演愈烈，路桥工程项目为了能够凸显出市场竞争的特性，也应该顺应经济市场的发展规律。为了充分适应法制社会的发展需求，在路桥工程合同签订中，要能够充分遵守法律法规的要求，要将合法施工作为项目工作的基本原则。对于路桥工程合同双方，必须按照法律规定来维护自身的合法权益。所以说，加强路桥工程合同管理，不仅能够避免合同原因给企业带来的经济损失，还能够使企业本身保持一定的市场竞争优势。

2路桥工程合同管理中存在的问题

2.1对合同管理的重要性认识不够

路桥工程施工合同是路桥工程管理主要依据。按照施工合同的要求来开展施工工作，同时可以通过对合同的履约情况进行检查，及时指出施工过程中存在的一系列不稳定因素，并采取相应措施加强管理。在当前阶段，大多数的施工企业领导者都没有意识到合同管理在企业管理以及项目管理中的重要性，对合同风险的认识也不够充分，严重缺乏防范意识。

2.2合同管理制度不健全

当前大多数的路桥工程施工承包企业，在项目承包的过程中，都没有针对合同管理工作，建立完善的合同管理制度，使得合同管理工作的开展缺乏统一的依据，同时企业内各部门的职责划分不够明确，在合同管理工作上很难达成统一意见，导致企业内的管理秩序混乱，无法对合同风险进行科学的把控。

2.3合同管理执行力度不够

合同是双方当事人保持交流沟通的重要纽带，合同签订双方必须要严格按照合同签订的内容来开展工作。但是在现阶段路桥工程合同管理工作过程中，如何将合同中规定的内容落实到位成为了首先需要解决的问题，大多数施工单位在合同管理的执行力度上存在严重不足，人员无法按合同履约，涉及项目业主的经济技术签证不能及时办理、不严格按照合同办事、因违约导致工期延误的问题时有发生，这些都使得合同管理工作无法发挥出真正的作用。

2.4合同管理人员的综合素质水平不高

企业合同管理工作人员的综合素质水平，也会对管理工作的顺利开展带来一定的影响，大多数施工单位都没有给予合同管理足够的重视，因此也忽略了对专业人才的引进。当前从事合同管理的工作人员，由于专业知识的缺乏，无法对合同签订中涉及的法律问题作出准确的判断，无法实现对合同的有效管理。

3加强路桥工程合同管理的有效措施

3.1增强法律意识，促进合同管理体系的完善

在合同签订之前，首先要做的就是提升自己的法律意识，因为在路桥工程合同签订中，涉及的内容非常多，同时需要对合同中的每条每款都要进行仔细的阅读，对一些约定事项也要进行仔细的推敲，防止对方违约使自身陷于不利的环境中。路桥工程的工程量大，因此更应该从法律意识的层面入手，使合同的合法性与严密性能够得到保障。其次，对于合同签订双方，都应该成立专业的合同管理机构，对合同进行统筹管理，并且还要结合实际情况建立完善的合同管理体系，使合同的实施得到保障。

3.2提高合同管理人员的综合素质

对于合同管理工作来说，合同中的规定以及相关条款大多数都是相对固定的，需要专业人员对这些规定和条款，在国家法律允许的范围内来进行灵活的运用，实现对施工项目的灵活调整，从而使整个工程项目能够更加顺利地开展。因此，在合同管理上，对工作人员的专业技术水平有着较高的要求，同时，企业应该顺应时代的发展，定期开展专业技术培训教育活动，使企业现有管理人员的综合素质水平得以提高，同时还要能够加大人才引进的力度，为企业招纳更多的优质人才。由于合同管理涉及各方的经济利益，除对所有合同管理从业人员的专业素质提高外，还必须加强他们的思想品德教育。

3.3规范路桥工程招投标管理

招投标管理也是合同管理的重要内容之一，对于路桥工程招投标管理工作来说，要能够严格按照既定的流程来进行招投标工作，要始终坚持公平、公正、公开的原则，使整个招投标过程的严谨性与合法性得到保障。在招投标管理工作中，首先要做的就是对承包方的资质、业绩、财务和信誉度进行审查，从源头上使合同管理工作的有效性得到保障；其次在招投标工作中，行业主管部门上要加强招投标工作的监督力度，防止投标人围标、串标，给国家和社会造成重大的财产损失。最后，政府部门需要加强对施工监管的力度，对违法分包、转包行为进行严惩。

3.4充分借鉴国外先进的管理经验

针对我国路桥工程合同管理中存在的问题，除了需要进行自我总结、积累经验之外，还要对国外一些先进的管理经验进行学习，在遇到问题时可以进行参考，然后从路桥工程的实际状况出发，在合同管理工作中寻找共同之处，从而使路桥工程合同管理水平得到提高。同时，还要能够结合相关的经验，对自身的管理体系进行不断优化完善，从而对合同管理中可能出现的索赔和纠纷问题进行更好的处理。

4结束语

总而言之，随着路桥工程建设规模和难度的不断提升，使得合同管理工作的难度也得到了大幅提升，因此要给予合同管理工作足够的重视，既要对从业人员的法律意识以及综合素质进行培养，也要对现有的合同管理体系进行不断的完善，推动我国路桥工程合同管理工作的快速发展。

参考文献

[1]刘志豪.试述路桥工程合同管理的必要性及其加强措施[J].智能城市，2018，4（5）：59.

[2]姜棋.浅谈路桥工程合同管理的必要性及加强措施[J].四川水泥，2017（6）：168.

[3]罗震宇.路桥工程合同管理的必要性及加强措施[J].低碳世界，2015（2）：135-136.

作者：李国伦 单位：攀枝花公路桥梁工程有限公司