高速公路合同管理重要性分析

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摘要：对高速公路合同管理的重要性进行分析，指出高速公路合同管理具有保证工程建设质量、安全及效益、保障合同各方合法权益、规范项目管理等重要作用，并立足于高速公路合同管理现状，结合具体的措施列举了提升合同管理效果的有效路径，旨在提高合同管理水平，为工程项目建设的顺利完成提供保障。

关键词：高速公路；合同管理；工程管理

引言

高速公路合同管理涉及施工成本、工程计量以及投资数额等方面的具体要求，与各施工环节密切相关。当合同双方就某一问题出现纠纷时，事先签署的合同就可作为有力依据对产生的问题进行梳理，以化解双方矛盾，其重要性不言而喻。在高速公路工程建设过程中，合同的签订与执行对于确保施工活动的顺利、规范开展意义重大，需要做好合同管理工作，提高合同管理水平，为工程建设的开展提供有力保障。

1高速公路合同管理的重要性

合同管理作为高速公路项目工程中重要的部分，是保障整体施工顺利推进的关键部分，能够有效提升工程建设质量，其在高速公路施工过程中的效用贯彻始终，具体体现在施工前期准备、工程建设中的控制以及竣工后的效果验收等。合同管理对于高速公路建设及管理的重要性毋庸置疑，可归结为以下几点。

1.1保证工程建设质量、安全及效益

高速公路工程项目成本投入较大，为充分发挥其建设效益，需要确保工程质量。通过合同管理，能够对工程材料规格、机械设备的型号、施工进度安排等各项事宜达成协议，避免因偷工减料、工期延误等问题对工程质量造成影响。同时，在高速公路工程项目中签订安全生产合同，对每一位施工人员及项目经理的安全责任作出明确规定。安全合同的有效管理，可落实其中的具体规定，提高工程施工的安全性。高速公路工程的计价和支付，需要业主、承包商、监理工程师等多方参与，加强劳务合同管理，可将工程劳务费的计量与支付落实到位，控制工程项目整体造价，减少不必要的成本开支。

1.2保障合同各方合法权益

对于高速公路工程项目建设来讲，在合同签订过程中往往会涉及到多方主体，各参与方之间的权责划分有所不同，但彼此之间的利益是紧密相关的。而合同管理中所涉及的各类问题处理方式，是事后追责的有力依据，如果签署合同的某一方在规定时间内违反了其中标注的相关条例，导致损害了另一方的切实利益，可以此合同作为诉讼材料，要求违约方承担法律责任以及款项赔付，保障各方的权益[1]。加强高速公路合同管理，能够对合同各方行为进行规范和约束，使其严格按照合同规定履行责任，并切实保障其合法权益，保证工程建设可以按照合同规定顺利进行，在避免造成合同各方权益受到损害的同时，减少工程建设中的矛盾和纠纷。

1.3规范项目管理

我国交通事业迅速发展，公路施工企业数量也日益增多，市场竞争越来越激烈，在这种背景下，一些公路施工企业为了自身利益，存在偷工减料、违规作业等行为。而工程项目合同的签订与管理，为工程项目管理的开展提供了可靠依据，能够提高项目管理规范化水平[2]。此外，高速公路合同管理有利于树立企业良好的市场典范，在不断的实践过程中完善合同管理手段，形成实用性和适用性兼容的科学管理方案，逐步健全合同管理体系，在业内推广后可促进整个工程建设行业合同管理效果的提升，提高高速公路项目整体管理水平。

2高速公路合同管理现状

合同管理对高速公路工程意义重大，但从当前实际管理情况看，其中还存在一些问题有待解决，比较突出的问题包括：（1）合同双方法律意识淡薄，合同文本缺乏规范性，甚至签订双方不公平，同时，在合同履行过程中也常出现违约现象，合同执行力度大打折扣。（2）未将合同管理贯穿于整个施工过程，只注重施工环节的合同管理，忽视了设计阶段及竣工阶段的合同管理，合同管理缺乏全面性和动态性，不仅不利于发挥合同管理的作用，还会影响工程整体效益[3]。（3）合同管理专业人才不足。随着高速公路工程建设难度的增大，合同管理也越来越复杂，对管理人员专业能力和综合素养提出了更高的要求。但是现阶段我国高素质合同管理人才稀缺，部分在岗人员的综合素质也有待提升，影响合同管理效果。

3提升高速公路合同管理效果的路径

3.1增强管理人员的专业素养

由于当前高速公路合同管理人员综合素养有待提升，对合同管理的要点掌握不足，在签订合同时无法做到全面、审慎考虑，可能埋下对己方不利的各类隐患。因此，合同签署双方都要注重对合同管理人员专业素质的审查，确保其有相关的理论储备和实践经验。同时，应组建专门的合同管理团队，将相关人才的技能聚合起来，共同构架完善的合同管理方案等，确保其在合理合法的实施过程中切实维护己方利益，减少后续工作中因合同漏洞而产生的工程纠纷问题。提高合同管理人员的综合素质，尤其是工作实践能力，在日常培训学习过程中，需分析合同内容及招投标工作内容，并结合高速公路工程项目实际情况考虑，排除各种外界因素的影响，确保合同管理与项目实情相符合。

3.2科学规划工程各阶段合同管理

高速公路工程建设的整个过程中都需要合同管理的参与，其重点是对工程投入资金和施工质量进行控制。首先，在动工前合同双方要针对工程图纸确定工程预算，主要签署总价合同和成本酬金合同等，同时明确以工程质量要求作为最终验收的对照依据。其次，在工程进展过程中，对施工技术、规定款项等进行清单核算，通过工程计量与合同条例的对比，对施工过程作出科学有效的评估[4]。最后，在工程收尾环节时，将施工方最终提供的工程财务报表与先前合同中编制的预算进行综合比较，判断其是否在可控范围内。同时，可观察剖析资金运用情况，进行投资回报率的相关分析，借此检验合同管理在工程中的作用体现。需要注意的是，高速公路工程各阶段的合同管理应秉持据实计量的原则，严格遵照合同要求进行情况的记录，作为定期审核的依据。

3.3做好合同管理的监督工作

除在高速公路工程各阶段进行合同管理外，还需要额外做好监督工作，作为既定管理流程的辅助性手段。一方面要对合同管理人员进行监督，确保其在履行个人或者团队职责时遵守现有的规定，避免部分管理人员滥用私权，为牟取个人利益故意忽视合同中的漏洞，造成己方利益损失的恶性后果。必要时可制定相应的奖惩制度，将合同管理中的具体负责事项明确到个人，以此加强合同管理人员的职业操守。另一方面，做好合同管理执行方面的监督，定期对高速公路工程双方是否履行合同义务进行审查，在某一方产生职责偏移倾向时及时提醒，防止其主观或无意中违背合约行为的出现。监督团队应独立于合同签署双方而存在，减少利益牵扯带来的决策不公等现象，维持监督工作的公开透明，以达到服众的效果。

3.4重视违约合同索赔事项

违约索赔是高速公路的合同管理中较难处理的问题，合同某一方如果不能在规定时间内履行职责，或是出现工程进度严重滞后的情况，应按合同上的规定进行赔付。但由于部分管理人员并未意识到合同中赔付事项的重要性，在另一方产生违约问题却避而不谈时，不懂得借助合同规定作为依据进行合法维权，而是采取一些过激甚至违法行为进行处理，使事态恶化，造成严重后果。实际上双方的合同签署各项条款在规定时间内都具备法律效益，当双方就违约问题无法统一时，可以合同作为依据直接提请法院受理，以保证维权行为合理、合规、合法[5]。这也警示合同管理人员在最初签署协议时，要着重关注违约条款，双方确认条件后再进行签字收尾工作，保障后续出现赔付事项时可以尽快处理。

3.5加强合同变更管理

在高速公路工程建设中，有时会因为环境、政策等因素影响，不得不对合同内容做出变更，为提高合同管理水平，需要重视并做好合同变更管理。一方面，需强化合同变更的前置条件和限制，在合同编制环节便将其写明，如自然灾害、不可抗力造成的停工、施工段损坏，施工方不承担责任，施工预算由业主方追加等，通过这种方式有效规避合同风险，减少项目纠纷。另一方面，出现工程变更时，需以书面形式开具变更指令，并对相应合同内容进行修改和补充，详细记录口头指令，并由监理工程师进行书面确认，作为合同的附件材料，为后期合同交底提供依据，确保合同管理的有效性。

4结语

综上所述，应明确合同管理在高速公路工程项目中的地位，合同双方在签署协议前要对各项条款进行商讨，签字确认后严格履行合同义务。在产生问题时遵照规定细则处理，重视合同的法律效益。通过加强管理人员的专业素养、科学规划工程各阶段合同管理、做好合同管理的监督工作、重视违约合同索赔事项、加强合同变更管理等对策，以提升高速公路合同管理效果，充分发挥其重要作用。

参考文献：

[1]陈越.高速公路合同管理的重要性与完善方法研究[J].价值工程，2018（22）：82-83.

[2]王兴.试析合同管理在高速公路工程建设中的重要性[J].江西建材，2017（14）：162.

[3]赵伟.合同管理在高速公路工程建设中的重要性[J].交通世界，2016（16）：136-137.

[4]罗支援.新形势下高速公路合同管理的重要性及其必要性探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（3）：634.

[5]胥晓艳.高速公路合同管理的重要性与完善方法研究[J].建筑•建材•装饰，2019（8）：68.

作者：宋剑 单位：贵州省交通建设咨询监理有限公司