谈房建工程招标组织合同管理策略

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【摘要】当前形势下，房屋建设行业正在向规范化与专业化的方向发展。然而，通常情况下，在确定房建工程项目时，往往都会使用招标组织的方法。因此，只有保证招标组织的合理性，才能更好地提高房建工程质量与效率。其中，合同管理是房建工程项目是获得经济效益与社会效益的关键所在。基于此，本文分别分析房建工程招标组织与合同管理两个方面，旨在为建筑企业的长足发展提供一定的帮助。

【关键词】房建工程；招标组织；合同管理

随着我国经济与社会的不断发展，房建工程已进入了一个全新的发展阶段。其中，招标组织是房屋在建设过程中的重要组成部分，一个科学与合理的招标方案可以提高房建工程项目整体施工质量与效益。然而，合同管理也同样重要，其直接关系建筑企业整体项目的运行情况。

1案例概况

新疆石河子职业技术学院二期建设项目EPC总承包，主要包括：新建院系及教师业务用房10039.44m2、教学及辅助用房9700.32m2、大门454.79m2、地下人防10600.37m2、食堂4779.64m2、体育馆8015m2、图书馆14645.86m2、室外运动场看台1015.80m2、换热站（含消防水池）810m3、学术报告厅7460m2、宿舍楼31002m2，总建筑面积共计98523.22m2，而校园占地面积264000m2。

2工程项目的特点

2.1工程体量大

、建设意义大、建设标准要求高新疆石河子职业技术学院二期建设项目建设完成后，根据国家和社会对人才的需求，该学院将成为石河子地区高新技术人才培养的重要基地。因此，本工程项目体量大、建设意义大且建设标准要求高。

2.2工期紧张

结合安全生产施工原则以及新疆石河子职业技术学院二期建设项目EPC总承包招标文件的总体要求，本工程项目已于2020年6月8日开始施工，计划在10月30日前完工，建设周期为144d。从施工方案设计、材料采购、施工技术和设备安装等方面来看，本工程项目的工期十分紧张。

2.3组织施工

、协调配合难度大本工程项目以EPC为主，施工流程复杂、施工难度大、管理工作要求高、涉及的专业工种较多，组织施工、协调配合难度大。同时，本项目的施工现场对安全生产施工的要求标准较高，要求所有参建单位、全体工作人员在开展一切生产活动时要以安全为主，从而减少安全事故的发生[1]。

2.4环保、文明施工要求

高本工程项目中的环保环卫和文明施工的要求较高，对于施工过程中产生的噪声污染、粉尘污染、环境污染等方面的控制，都必须严格遵守新疆维吾尔自治区石河子市政府部门的相关规定，并采取针对性措施杜绝各类污染事件的发生，以真正做到文明施工和环保施工。

3招标文件编写顺序

3.1招标组织编写要点

具体流程为：施工前准备工作→施工现场场地平整→临时道路铺设→基坑土方开挖→打桩、垫层以及防水→基础钢筋布设→混凝土施工→楼面施工→墙面施工→屋面施工→踢脚线施工→水电工程安装→门窗安装→内墙装饰-外墙装饰-草坪绿化→园林景观→围墙拆卸→工程验收。

3.2图纸工程量计算

在房建工程项目中，对图纸工程量的计算主要有施工顺序法与定额顺序法两种方法：

3.2.1施工顺序法施工顺序法是指根据施工的先后顺序计算工程量。对此，在拿到施工图纸后，应当先从以下几个方面做起：①计算建筑的面积；②计算混凝土柱等等，待混凝土结构算完后，计算砌体、门窗、主体结构；③计算零星项目和二次结构，如压顶、拦板、雨篷等；④计算室内地面、墙面抹灰、天棚抹灰以及踢脚线抹灰等；⑤计算室外抹灰、台阶、花池、坡道等；⑥计算屋面工程，阳台栏杆、护窗栏杆、沉降缝以及涂料油漆等。对于技术人员和施工人员来说，这种通过明确施工顺序的图纸量工程计算方法非常易懂，十分有利于及时跟进施工进度，从而合理估计材料使用情况。

3.2.2定额顺序法定额顺序法指的是相关施工人员在拿到施工方案后，在翻看定额书后，根据定额目录进行工程量计算，同时根据定额书上的子目先后排序、查找该子目下的工程量。该计算方法无须具备施工现场经验，只要根据定额书查找对应的工程量即可。定额顺序的优点是不容易漏顶，但具有重复翻阅施工图纸的缺点，不仅浪费时间，还不利于施工进度。

4房建工程合同管理策略

4.1完善与建设合同范文体系

由于缺乏合同法律意识，施工企业与承包单位在合同签订时，往往都不会详细推敲合同的内容和条款，特别是未对其中的违约责任作详细约定，这是导致合同纠纷发生的一个重要因素。因此，在合同签订过程中，施工企业和承包单位应当严格审查合同的合法性与严密性，从而减少合同在执行过程中产生纠纷，保证合同的顺利履行。与此同时，还应制定与完善合同范文体系，且逐渐向体系多样化、管理模式多元化的方向发展。另外，在此基础上，还要明确合同管理的重要性，以提高合同管理的操作性和权威性[2]。

4.2完善与优化合同评审工作

在房建工程合同管理工作中，施工企业需要不断完善和优化合同的评审工作。一般来说，合同评审主要是根据供应商的招投标文件确定的，并在此基础上通过相关审查单位进行审查。但是，具体的评审工作不仅耗时长且难以保证评审的公平性和公正性。此外，在具体的评审工作中，由于往往还需对本项目的工期、所需资金、支付方式以及考核办法进行一系列的评审。针对这些情况，对于促进合同管理工作的开展来说，不断完善与优化合同评审工作具有极其重要的现实意义。

4.3提高合同管理人员专业水平

坚持“以人文本”是当下经济与社会发展过程中的重要理念。人是进行一切活动的主体，而在具体的合同管理过程中，管理人员自身管理水平的高低是影响管理工作的主要因素。因此，提高管理人员专业水平是当前的重点。在房建工程项目中，对合同管理人员的要求颇高的，合同管理工作涉及很多方面的内容，如工程方面、财务方面及法律方面等。对此，合同管理人员必须具备较高的专业水平和丰富的工作经验。具体可以从以下几个方面做起：（1）企业管理者要严格控制合同管理人员的招聘，只有在经过严格的考核之后，且符合相关要求的人员才可录用，杜绝一切“靠关系”“走后门”的合同管理人员，逐渐规范人才市场。（2）施工企业还应当做好对在职人员的培训工作，从企业中选择出具备真正专业水平的人员管理合同工作，并依据房屋建设市场的不断变化组织合同管理人员定期学习，从而加强合同管理人员的道德建设。现阶段，房建工程项目变得越来越复杂，在具体的合同管理工作中，工作压力大，但这又是不可避免的。因此，只有不断提高合同管理人员的专业水平，才能帮助其适应时下多变的房建工程市场环境。

4.4监督与检查合同落实情况

待合同签订后，甲乙双方都应当严格遵守合同中的相关内容和说明，并将合同中约定的内容落实到实际行动中，从而保证本工程项目的顺利开展；同时，全面监督与检查合同落实情况也会给整个房建工程项目的顺利开展提供一定的保障。随着房建工程项目越来越复杂，合同中涉及的条款和内容也越来越多，而大部分的参建单位都可以与施工企业达成一定的共识，进而保证合同约定的内容都能落到实处。比如，本项目会很有很能会出现施工变动的现象，进而给整个工程项目的顺利开展以及资金的结算带来一定的影响；对此，施工企业要监督与检查合同落实情况，以进一步保证双方经济利益的共同实现[3]。

4.5做好合同索赔管理工作

在房建工程项目中，索赔问题在所难免。因此，施工企业要做好相应的合同索赔工作。另外，在签订合同时，承包商要在了解工程项目实际情况的基础上，认真阅读和分析合同中约定的内容，并全面考虑各种不利因素，分析索赔的可能性，同时积极调查现场实际情况寻找索赔证据，以便采取最有效和最合理的索赔策略。这不仅有利于保护施工企业的合法权益，还能帮助企业不断适应工程建设的最新规范和要求。

4.6加强工程招标合同管理

在房建工程招标工作中，由于受到地区行业保护主义的影响，往往会存在招标人暗箱操作、虚假招标等现象。不仅如此，在资格预审过程中，一些客观因素也会造成招标机构对投标人的资质把关不严的现象，这导致中标后出现偷工减料、工程质量低下等现象。对于以上这些问题，招投标各方应按照投标程序展开招投标工作，并遵循公平、公开、公正原则，保证招标的合法与严谨。此外，在房建工程合同管理中，施工单位还要加大对承包单位资质与信用的考察力度，严把承包单位资质管理关，建立与施工图纸工程量清单相匹配的合同管理制度。5结语综上所述，不论是工程招标组织还是合同管理工作，其都是为房建工程服务的，是提高房建工程项目质量与效率的重要方法。因此，将招标组织与合同管理落到房建工程的实际工作中，既能为企业节约大量生产成本，又能促进企业不断向前发展，这对于整个建筑行业来说具有十分重要的意义。

参考文献

[1]何晓晨.建筑工程招投标与合同管理间的关系[J].建筑技术开发，2020（15）：79-80.

[2]荣朋.规范招投标行为，加强合同管理[J].河南建材，2020（5）：168.

[3]陈升荣.建设工程项目合同管理及风险防范研究[J].工程建设与设计，2020（6）：216-217.

作者：彭浩 单位：中铁二十二局集团第二工程有限公司