高速公路工程计量合同管理论文

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1工程计量与合同管理

高速公路施工工程的相关合同一般由工程的变更、设计的补充和拖延工期、违约索赔等内容组成，它的涵盖性的广泛决定了它的管理难度，因此对施工合同必须精细管理。但是从另一方面来说对合同的管理主要就是对合同支付项目的管理，由于支付项目是一个十分复杂和繁琐的过程，因此操作人员在进行相关操作时，经常无法按照预期对工程进行整体性的考量和管控。支付管理的内容主要由以下几个环节构成，分别为:开工预付款和材料、设备预付款，工程的变更及索赔，相关物品价格的变动及微调，延迟付款利息，拖期违约赔偿金和质量保证金。下面就对其中的两个环节进行论述:

(1)开工预付款。开工预付款简单地说就是工程的业主付给工程承包人员开工资金，我国对于这项款项的规定是不能超过工程总价值的20%，在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函后，监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的70%的价款;在承包人承诺的主要设备进场后，再支付预付款的30%。材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用(进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价)的百分比支付。

(2)质量保证金。质量保证金在高速公路施工中是指监理人从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按项目专用合同条款数据表规定的百分比扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到项目专用合同条款数据表规定的限额为止。它的存在可以约束承包方的行为，促使承包方积极履行自己的职责，承包方只有在约定的缺陷责任期满时，发包人核实承包人是否完成缺席责任期方能退回。

2提高高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径

在市场经济体制的作用下，高速公路建设工程投资主体开始呈现多元化的特点，但与此多元化无法协调的是政府的经济监管手段和市场调控管理手段在不同层面上存在着监管参差不齐的状况，造成了高速公路建设工程的内部新政策与现在的行政法规体系存在着一定的矛盾。因此，高速公路建设工程的承包者为了提高工程计量与合同管理力度的水平就必须从法律和管理机构自身两方面考虑，提出双向的改革措施，切实提高管理水平。

2．1法律途径

现代企业集团管理制度之所以能够建立，管理活动能够有序运行，一个重要的手段就是企业在运行时坚持守法、依法的原则，正确地运用法律手段维护公司权益，企业管理机构随着法律法规的变化而及时调整政策，保证企业运行有法可依，有制可循。

(1)在法律的监管下签订合同。高速公路的施工团队应自觉以法律为依靠，保证企业合同的签订是完全符合法律规范的，在无法明确的项目上，也应及时寻求法律法规的帮助，使签订的合同真实地具有法律约束力，能够行使合同约束甲乙双方的功能。

(2)在法律的约束下运行合同。合同起订的各项条款都是在法律的监管下被提出的，因此都具有法律效力。在合同签订后，合同双方或多方都应严格按照合同条款进行日常建设活动，在任何一个环节发生错误，都可能给自身带来不可挽回的损失。所以，提升对合同的管理力度水平，就不得不在工程开始后让合同的每一位签订者都明确合同的条款，了解合同的要求，共同履行好自己的职责，管理好项目合同。

(3)在合同的某一方违背合同条款时，能及时运用法律维护本公司的利益，特别在施工过程中，应运用法律手段保证施工能顺利进行。

2．2自身管理途径

(1)设立合同签订前期的调查部门。工程合同因其涉及经济与施工人员的安全问题，因此在签订时具有一定的风险性，所以在合同签订之前应充分了解合同另一方的风险因素，避免在签订时受到欺诈和行骗的行为，应选取信用良好的客户进行合同签订，在银行、工商、税务等部门的证明下进行合同签订。

(2)应加强领导对合同的管理工作的重视度。在工程合同的签订过程中，工程各个管理层面的领导都应该对工程合同的管理工作保持高度的重视，加强对组织机构的建设，建立多层次的合同管理的安全网络，做到各部门协同管理。

(3)建立统一健全的合同管理制度。健全的合同管理制度应包括对合同多方面的管理，例如合同管理员岗位制、合同变更制、合同档案管理制、合同学习制等。

(4)应在施工第一线设立合同管理部门，及时了解工程施工对合同的履行状况。在施工的第一线设立合同管理部门，能及时掌握施工第一线的合同履行变更状况，并将其第一时间地反映给上级部门，使其随时调整相关政策。同时，上级应定期对第一线合同管理部门进行交底，使组织管理人员及时掌握、更新合同管理知识;下级对上级定期进行信息反馈活动，使工程的设计工程师能随时掌握工程进展状况，对发生的问题及时作出决策。

(5)及时对每一次工程洽谈资料进行整理，使工程变动有据可循。工程合同的相关资料不仅是对合同洽谈流程的记录和整理，它还是工程发生问题时的法律依据，它的存在在一定程度上明确了施工的各个部门的相关责任，减少了逃脱责任和责任追究错误事件的发生。3结语高速公路合同管理的工作是一项复杂的综合性较强的管理工作，作为合同的承担者，施工团队不仅要熟知法律，依法履行合同的相关条款，还要积极加强自身结构建设，紧跟时代的步伐。现阶段，随着我国国际竞争力的不断增加，高速公路施工团队面对的竞争已不再局限于本国同行的竞争，还开始面对世界同行给予的挑战。因此必须提高高速公路工程计量和合同管理力度水平，促进施工团队竞争力的提高，同时也提高我国整体施工管理水平。

作者：张滢 唐建超 单位：贵州高速公路集团有限公司 遵义市道路桥梁工程有限责任公司