电力建设合同管理论文

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1合同管理特征

电力建设工程合同区别于一般的经济合同，有其自身的特殊性，在进行项目合同管理时应把握其一般的特点。

1)合同管理长期性。由于电力建设工程周期长，相应合同的生命周期就会长，合同管理的周期长、跨度大，会使其受到外界各种因素的影响大，而且合同本身还可能存在很多不可预见性的风险，妨碍合同的正常实施，造成经济损失。

2)合同管理动态性。项目合同实施的过程中牵涉较多，合同内外干扰事件较多、合同变更频繁，实施过程中合同也要因时调整，是动态化的管理过程。

3)合同管理的复杂性。项目进行过程中需要众多的参建单位，接口复杂，合同履行过程中涉及到业主与承包商、不同承包商之间、承包商与分包商及业主与材料供应商之间的各种复杂关系，使得项目合同的管理极其复杂，处理不当会带来经济损失。

4)合同管理的效益性。电力建设投资大、合同金额高，合同管理的好坏直接影响企业的利益。

2合同管理现状

电力工程建设的复杂性决定了其合同管理的艰难程度，我国电力市场建设发育还不完善，交易行为也不规范，电力建设合同管理中也存在一些比较主要的问题。

1)合同法律意识不强。工程合同一般为承发包双方的法制性文件，必须依法签字履行。往往有许多企业法人及合同主管人员忽视法律对工程合同的保护和监督作用，在合同实施过程中没有依循法律约束自己的行为和按照法律条款来保护自己，在签订合同中主观办事，随意变更，甚至另行随意起草合同等。

2)重视工程建设，轻视合同管理。合同管理在国外被视为承包商盈亏的关键环节。而现有的电力企业中很多部门人员只注重项目的工程建设，对合同管理不重视甚至不予理睬，从而出现一些不必要的损失。从行业管理方面来看，管理部门对施工合同的管理力度不够，采用的措施不到位，方法也不得当。

3)合同管理脱节。工程合同管理是有效控制工程进度、质量、资金投入的法律性文件，然而在实际履行过程中所中的标书与施工管理合同管理分属不同职能部门，施工单位与建设单位签约后，合同就会以文件形式转达项目经理部，而项目经理部只管合同，不管技术，这种施工合同管理与招标管理在实施过程中产生分支、脱节的现象，最终使技术流于形式。

4)合同索赔难以实现。在电力工程施工中，有时由于设计变更或工程量的增加，业主未按合同办理签证，增加的工程量无法签证，增加了承包商的施工成本，降低了利润，增加了市场风险。但许多施工企业因为害怕与业主的关系搞僵，不利于今后的合作，为了未来的合作，承包方往往不依据合同进行索赔。

5)专业人才匮乏。电力建设合同涉及专业面广、内容多，合同管理需要专业的技术人员。然而很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或者合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律援助。

3合同管理的几点意见

1)提高对合同的法律认识。合同是保护自己合法权益的有利武器和工具，要通过宣传、培训，让相关人员真正地认识到这一点。要依法运用合同审查等手段，在事前避免或减少由于合同不严谨而带来的经济纠纷和不必要的损失。施工过程中要加强项目管理和施工人员的法制观念，从根本上保证合同的履行。

2)加强合同管理。作为合同管理部门要从思想上高度重视，提高合同管理的重视程度，与企业其他管理并抓;在制度上，建立合同实施保证体系，将合同责任制落实到具体工程和人员;配备专人管理，对相关文件进行风险分析;健全合同文档管理系统，对于工程进行过程中来往有关合同的书函文件进行资料收集、整理及存档。

3)增强索赔意识。索赔是企业保护自己合法权益、防范合同风险比较重要的方法，是企业进入市场必须具备的市场观念和行为。作为企业要敢于索赔，学会索赔，认真研究文件内容，寻找机会，建立相关索赔的详细档案，并按合同约定的时间及时反映报送索赔文件，获得合法、合理的索赔。

4结语

在市场经济迅猛发展的今天，电力建设项目合同约束着双方的权利和义务，作为电力企业只有严格按照合同规定的内容，并切实实施合同管理，维护合同双方的合法权益，把合同管理落到实处。相信电力企业严格贯彻合同管理规范，树立牢固的合同意识，认真地研究合同并管理合同，必将收获更大的经济利益和经济效益，在电力企业竞争的浪潮中立于不败之地。

作者：陈阿明 单位：广东粤电大埔发电有限公司