建设工程合同管理研究

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一、建设工程合同与合同管理相关定义

1.建设工程合同

主要指工程建设过程中合同当事人根据相关法律订立的、明确双方各自权利义务关系的协议。合同的法律关系主要由主体、客体和内容这三部分组成。主体：是指签订及履行合同的各方当事人，又称民事权利义务主体；客体：是指主体享有的权利及义务所共同指向的对象，包括物、行为、智力成果；内容：是指合同里确立及法律规定的权利义务，即合同的具体规定。

2.建设工程合同

包括各种各样的形式和繁多的类别，分别有不同的应用条件，享有不同的权利，承担不同的责任。依据工程合同所承包内容的不同，可分为工程勘察合同、工程设计合同与工程施工合同。

2.1勘察合同主要是指发包方与承包方就完成建设工程地质状况的调查研究工作所达成的协议。

2.2设计合同包括初步设计合同与施工设计合同。初步设计合同主要时指工程立项期间承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方所订立的协议；施工设计合同即设计方与发包方达成的协议。

2.3施工合同主要是指施工方完成工程的建设任务，及发包方验收后接收该工程并付与费用与酬劳的合同。

3.工程合同管理

就是对合同的编制、签订、履行、更改、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一系列行为的总称。其中编制、签订、履行、更改、转让、解除、终止等是工程合同管理的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是工程合同管理的手段。工程合同管理是整个项目管理的重要内容，同时又是项目中其他活动的基础和前提。建设工程合同管理又可以分为两个层次，第一个层次主要指宏观上政府对工程合同的管理和规范，第二个层次主要是微观方面即合同当事人对合同管理采取的具体措施。

二、建设工程合同的形式及建设工程合同管理的目的

1.建设工程合同的形式。

在《中华人民共和国合同法》中明确指出，应采用书面形式签订工程合同。工程合同采用书面的形式即：合同的确认书、定式合同、签证形式。

1.1合同确认书指通过邮件、电报、及其他方式签订的合同，过后当事人再通过书面形式确认的合同形式。

1.2定式合同即合同中的条款由其中一方事先拟定，另一方要么全部赞同要么全部反对的合同。

1.3签证形式主要指当事人约定或者依法，通过合同管理有关部门对合同内容真实性及合法性进行审查并给以证明的方式作为合同有效要件的形式。

2.建设工程合同管理的目的。

2.1发展和完善建筑市场。建筑业在现在、未来将长期充当国民经济支柱产业，要想蓬勃发展，那么在建筑市场中加强法制建设，健全法规体系是必然的选择。

2.2规范建筑市场主体、价格、交易。要想建立完善的建筑市场体系并不是那么容易，其涉及到方方面面的因素，其中包括采取法律形式对建筑市场主体、价格和交易等方面进行调整。

2.3降低工程合同毁约率。传递合同法制意识，加强工程项目中的合同管理，合同当事人需以身作则，严格按照建设工程合同法规与合同示范文本制度，规范化、程序化签订工程合同，并且严格、实事求是地执行合同中的约定。

三、建设工程合同管理的重要性及意义

1.无论想要实施哪一个工程项目，都需要签订一系列的承包发包合同才得以实现。

在工程施工过程中，合同作为建筑施工企业的最高行为准则，不仅规范各方间的行为活动，还协调各方之间的工作关系。在通过合同管理的调整、保护和制约工程中的活动才得以有序、平稳的进行下去。因此，建设工程合同管理十分重要。

2.工程合同管理的意义。

2.1将加快建立完善市场法治经济。其中，法制经济要求依法办事，工程合同管理及其体现。

2.2对提高我国的建设水平与生产效益将产生深远影响。工程合同是工程中各项活动的法律依据，合同的内容影响各方的利得损失，科学的合同管理能充分利用资源，提高效率。

2.3对于进军国际市场极为重要。放眼未来，建筑业国际化趋势非常明显，采用国际上公认的、通用的条款，对开拓工程建筑市场，提高建筑企业的整体实力十分重要。

2.4对完善法人责任制、招投标制、工程监理制及合同管理制起到积极作用。工程合同使当事人权责分明，规范执行中的各种行为，为发生的各种行为后果提供依据。

四、加强建设工程合同管理的方法

1.严格按照规定、规范做好合同签订、审核工作。

签订工程合同时，根据不同的工程，应该尽可能选择对其有利的条件，因为其将直接对工程造价进行影响。合同文本应尽可能选用符合法律规范的，政府提倡的合同文本，文本中尽量不使用模棱两可、含混不清的词语。

2.管理合同履行，实施交底制度。

在施工项目合同管理中，只有按合同施工才让日常工作有序的进行并减小偏差，确保达到预期效果。施工单位需先进行合同交底，分解合同责任，做好各项工作的进度安排，包括事前、事中、事后等控制，并且在执行中，检查发现存在的问题，依据法律规定或合同条款给予解决，减少不必要的纠纷，保证合同的顺利进行。

3.提高合同管理水平，合同索赔研究程序化。

合同一旦签订，确定了价款还有结算方式后，设计变更或签证及一些无法控制的因素将直接关系到工程造价的效果。所以，加强工程合同的各种管理，预先作好可能出现的问题、纠纷的解决方案，尤其是索赔与反索赔的研究对维护自身的利益不失为一种好方法。

4.认真对待合同签订后总结

可受益良多。它对合同优劣、管理是否得当的总结将为将来的工程项目提供宝贵的经验。

五、结语

总之，工程合同管理是施工企业工程管理的核心，各方面工作都围绕工程合同来执行。签订的合同只有通过科学的管理，才能保证合同的当事人、合同订立形式和程序的合法性，从而提供可靠的依据来维护合同各方的合法权益，维持正常的市场经济秩序，且取得最佳的经济效益。

作者：廖佳兴 单位：福建江夏学院工程系