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摘要:建筑工程施工的主要特征就是工作量大、工期紧,因此,为保证建筑工程的如期竣工,常常需要将工程分成不同的部分并进行分包。这便要求我们严格进行总分包合同的管理工作,协调好各部分的施工,这样才能保证工程质量,保证施工的正常进行。本文作者对这一问题进行了深入研究,并完善了其中的一些不足,希望能够给今后的建筑工程总分包合同管理工作提供更多的经验。
关键词:总包方;合同管理
建筑工程的施工是非常复杂的,且每个建筑工程都有自身的一些独特性,这便使得工作难度更大,因此一定要做好施工期间的总分包合同管理工作,这样才能够协调好各部分的工作。社会经济、文化、科技的不断发展进步,建筑施工中应用的先进科技也越来越多,专业化程度更高。因此,常常需要将一个总承包合同分成几个或十几个的分包合同。在完成合同签订工作之后,便要求将总承包合同和各个分包合同上的条款落实到位,这样才能为工程施工提供更有效的保障。建筑总包方的合同管理包含:建筑总承包合同、专业分包合同、劳务分包合同、材料和设备采购合同等等,本文主要论述的是建筑总承包合同、专业分包合同以及互相之间的关系。
一、建筑总包合同
总包合同是为了维护业主、总包方双方的利益。业主往往是为了实现自身经济利益的最大化,在市场、资金等方面占有主动权,但对于建筑专业知识掌握的却不够深入。业主一般是通过招标的方法确定承包方、设计团队、地质勘察团队和监理公司的,在这些部分中,工程总包方发挥的作用最为重要。1.建筑总包合同的合法性。在公开招标后,业主便可以选择价低、评分最优的承包企业。这时,双方便应以招标文件为基础,签订工程施工的总包合同。在实际工作中,业主和承包方所追求的目标是有一定的差异的,因此一定要确定好合同的条款,并核实好相关细节。这样,一旦在实际施工中出现了问题,便能够将合同作为有效依据,及时、高效的解决问题。但在确定合同内容时一定要保证合同的合法性,这表现在主体和内容量方面。此外,还要对合同双方的资质等方面进行严格的审查。2.总包合同的严谨性和可操作性。自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的双方,经济法律地位是平等的,没有主从之分。建筑工程总包合同应该体现的是总包方和业主方双赢的合作关系。但建筑行业的竞争已趋白热化,因此常常出现恶性竞争现象,比如互相压价、串标等不正当竞争行为,而这些问题势必会导致经济合同纠纷的问题。且最后的受害人还是业主和承包方。因此,为了保障双方利益,保证施工的顺利进行,一定要提高建筑合同的规范性。目前,有很多建筑单位都未严格进行管理工作,法律观念较差,在签订了合同后就将其搁置一旁,并没有完全依照合同内容进行工作,权责不明的现象大量存在,有时甚至违反了《建筑工程施工合同示范文本》。除此之外,部分企业在激烈的市场竞争的影响下,一味的逃避业主的义务,使用笼统、含糊的文本条件,在出现问题时,便开始互相推诿责任,这对于建筑企业的利益有着十分恶劣的影响。还有部分企业不顾底线,为获得承包权,不顾合同条款的合理性,一味应承,想低价中标,但在实际施工中却又不落实施工责任,这使得经济纠纷的出现率大大提高。合同的造价约定、付款约定、工程质量约定、工期约定,都是一把双刃剑。我国对于建筑工程各项目的收费有着明确的标准,并且还在不断的健全、完善。可是,建筑行业日益激烈的市场竞争,使得降低报价成了企业获得承包权的一种主要方法,有些报价甚至于低于市场价,不仅不利于施工企业获得利润,甚至大大增加了施工企业的风险。有时,在工程进度款支付时,施工企业还会一味纵容,甚至先垫付资金进行施工。若建筑企业能在保证自身合理利润的前提下,通过管理水平的提高来降低施工成本,并让利给业主,则对于建筑行业的发展是非常有利的。但是,这种现象却往往是在建筑企业不断压缩自身利润的条件下实现的。此外,很多企业并未重视管理工作和成本核算工作,只在竞标期间不断压低价格,在中标后又以各种漏报漏算的由头向业主提高价格,而这又会招致业主的反对,最终建筑企业甚至不惜偷工减料、以次充好以维持自身利润,这对于建筑工程的整体质量有着很大的危害。建筑总包方对建筑工程的造价、付款、工期等一般比业主有着比较丰富的实践经验,深知合同造价与工期,甚至质量都有着相对的联系。所以,正式签订合同前,合同双方一定要就各个合同条款都达成一致,保证合同的科学性、合理性,这也有利于施工期间合同具体条款的落实。
二、专业分包合同
顾名思义,专业分包合同就是讲总包合同分解,在各个细节都更加细化后便能更有效的促进总包合同的落实。若总包合同是高浓度的原浆酒,则分包合同就是勾兑后的佳酿。在生活、工作中,我们也往往会将复杂、工作量大的工作进行细化,以更好的实现目标。建筑工程施工也是如此,将总包合同细化后可以更好的实现建筑施工的目标。在细化分包合同时,应将人、材、物都分配到相应的部门。分包单位不仅要完成自己的本职工作,还应保证工程质量不能低于总包合同的要求,才能使得总包合同目标的实现。此外,进行分包工作时,必须保证各项工作都符合有关法律条款。分包合同的工程施工时间、施工内容、施工目标等方面应与总合同完全一致。为更好的控制施工进度,还要引入网络图或者横道图来开展控制工作。形成合同工程进度表之后,分包合同要对整个进度图上标的所有权做到全覆盖。在签订分包合同时,在进度上要尽可能留有余地。只要工艺条件和场地条件许可,尽可能在完成时间上提前。以便于其他工程能有早施工的条件,避免施工企业后期出现窝工现象。施工成本控制工作的质量几乎决定了合同目标能否实现。在进行成本控制工作时,不仅要在总包合同上确定一个可行的报价,还应将这一总报价分解到各个分包合同上,保证对各分包合同的控制,这样有利于建筑企业自身经济利益的提高。现今的建筑行业已有相关收费标准,但由于实际施工中有较多的可变因素,因此还必须在参考标准的基础上,结合实际的施工状况确定分包价格。分包合同是对总包合同的延伸。总包合同涉及面广需要约定的内容多,对每个工种、所有专业以及材料采购、设备采购等都有详细约定。在制定专业分包合同时,对本专业分包合同所涉及的各项条款要尽可能的细化,特别是需要协调的各部分施工,只有保证整体施工有良好的协调性,才能为工程质量、成本控制工作提供更为有效的保障。还要保证总包合同中涵盖了技术图纸设计上的所有内容,确保总包合同的全面性。
三、合同的履约检查与归档管理
由于建筑工程的施工周期较长,因此合同履约期也很长,这便使得实际施工期间由于各种突发因素的影响,不可避免的需要进行设计变更工作。在落实总包合同以及分包合同的相关内容时,一定要安排专人负责并监督。在意识到存在违约风险时,一定要对风险点进行防控并出具防控措施,对可能存在的风险进行证据的合法采集、保存。实际施工过程中,一些合同条款可能与实际不符,这时便要对其进行适当的变动、补充或完善。与业主协商后明确合同补充条款、施工中的有效签证都是合同内容,要严格执行,落实签证审批,施工企业才能最大程度的保证利益。合同执行过程中要注意合同文本的收集和保管工作,施工项目竣工后要把合同文本连同工程技术资料一起归档。由于工程项目的施工周期长,所以施工合同及施工过程资料的归档期要严格按当地档案馆规定执行。总之,建筑工程施工有着系统性很强、工作周期长、对于系统协调性要求高且容易受到突发因素影响的特征。因此,在签订合同前,一定要科学进行预案工作。在施工期间,落实好总分包合同上的相关内容,对于施工的顺利进行能起到事半功倍的效果,而且还能保证整体工程质量。所以,在今后的工作中,合同双方都应给予这项工作足够的关注。
参考文献:
[1]建筑工程施工中的劳务分包合同的管理[J].张锐,倪红强.云南水力发电.2016(02).
[2]浅谈工程总包模式下的项目管理[J].赵福明.山西建筑.2016(16).
作者:刘倩倩 单位:中铁建工集团青岛工程有限公司