浅议海外工程合同管理中市场风险的规避

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【摘要】目前国家提出“一带一路”的方针政策，鼓励企业进行海外投资。海外投资获益虽高，但由于各个国家政策、经济、环境等不同，其风险也随之加大，尤其是合同方面的签订。目前我国企业对于合同风险的控制管理能力存在不足，应要加强专业技术人才的培养，完善的合同管理制度，从而降低合同风险。本文将从市场分析入手，探讨海外工程合同管理中市场风险的具体规避措施。

【关键词】海外工程合同；规避策略；风险识别；风险转移

1引言

自改革开放以来，我国就深入贯彻“走出去”这一方针政策，出台一系列扶持政策，包括签订双边投资保护协定、双边税收协定等，清除对外投资障碍，为企业开展跨国经营提供便利。对于资金问题，国家财政部和商务部还专门安排专项资金，重点投资于合作过程中发生的前期费用、海外投资保险费用、项目贷款等方面。虽然国家在政策、经济上都给予帮助，但由于海外承包工程周转周期长，短则几年，长则数十年，导致海外施工过程中受到各种不利因素的干扰，甚至会造成停工、赔款等现象的发生，因此在合同洽谈商议时必须加强风险意识，积极寻找规避风险的策略。

2海外工程合同管理中的市场风险

海外工程的承包第一项是找好合作伙伴，洽谈相应事项，在实现各自的利益最大化中寻求平衡，商定后签订合同。因签约双方互不了解，所以合同签订与执行在整个海外投资项目中存在极大市场风险。例如有的国家或地区建筑市场发展相当迅速，工程数量较多，但材料供应速度却跟不上工程敲定速度，市场上就会出现供不应求的状况，又如材料供应商故意延期供货，且在工程施工过程中随意篡改合同内容，提出一些新要求；还有一类是建筑市场本身就很混乱，承包制度不规范，存在不正当的竞争行为。上述两种情况是较为普遍的现象，产生两种状况造成工期延误和成本提高，导致国外建筑市场发展参差不齐。在整个海外工程管理合同中还体现在因为政治、经济、文化差异等因素的影响而出现的不同程度的市场风险，因此要加强对合同的管理，提前预测市场风险，做好积极应对合同签订以及各项准备措施。在确保利益的基础上，工程结束后立即确认有无付款，要保证对方及时付款。经过多年的经验总结，海外工程最常见的市场风险包括市场价格变化促使新技术改革的风险、汇率及利率风险、承包商不严格执行合同导致市场混乱风险等[1]。而规避风险的最好办法就是识别市场风险，近几年较为流行的识别方法有核查法（核查表等）、调查法（文献、访谈、德尔菲法等）、图解法（故障书流程图法）等。针对海外市场的具体情况选择适合的识别方法，与其他方法并用，把调查结果整理出来，目的是保障自身利益。

3海外工程合同风险分析

海外工程合同风险主要包含两个大方面：主观性风险和客观性风险，下面分别就两大类风险进行阐述。

3.1主观性风险

主观性风险即人为引发的风险。主观性风险一旦发生，施工方可采取相应措施加以控制和管理。主观风险主要包括投标、变更、管理等风险。投标风险就是指在工程筹备阶段，国内企业由于资金、技术、管理上的不完善以及国际化水平低等导致在投标过程中处于产业链的中低端，缺乏竞争实力；变更风险则体现在地质环境、设计变更、工程量变更等方面。如果内容超出合同范围而导致合同变更，那么必须事先做好准备，比如书面证据，以防索赔时有理有据。国内大部分企业管理体制不完善，在合同谈判及签订的过程中对一些专有名词以及谈判、履行等无法做出科学的认识，对合同中的不明确的地方就会选择性忽视。再比如承包商不按规矩执行合同上的条款执行，导致了潜在风险的产生，这就是所谓的管理风险。

3.2客观风险

客观风险分为三个部分：自然风险、经济风险、政治风险。

3.2.1自然风险

在海外工程项目中，投标前多数承包商极少对项目进行实地考察，本能进行主观臆测，其主要原因是每个地区地质条件及自然环境都存在差异，没有专业人员进行实地考察，很难分辨出环境的复杂性；同时海外工程项目业主一般情况下只提供不多的资料给承包商，无法保证资料的准确性。以上两种情况导致在现场施工时要投入更多的资金去勘测、清扫现场，所以多出来的费用在结算的时候往往都会产生争议。

3.2.2经济风险

经济风险主要包括汇率变化和通货膨胀。汇率对于发展中国家来说，通常稳定性较差，变化频率高，而我国多数企业工程项目目标基本上都是发展中国家，因此经济风险比较大；另一方面由于通货膨胀的不断恶化，物价上涨飞快，货币也越来越不值钱，导致业主国投资环境恶化，承包商的施工环境也相应地朝着恶化方向发展。

3.2.3政治风险

政治风险分三个层面：社会风险、法律风险、国家风险。不同的国家风俗习惯、宗教信仰、政治环境、价值观都各不相同，这些因素在一定程度上影响海外工程的施工进度。且法律有不同法系，这些法系在形式、术语、理论等应用上都不尽相同，因此合同的签订也存在较大争议。从国家层面来说，国家站在征收纳税、为民谋利的角度上把部分私有财产变为公共财产。

4海外工程合同管理中市场风险的规避策略

4.1加强风险评估

前面已经提到几种较为普遍的评估方法，利用这些方法对项目中存在的市场风险的发生概率进行预测，评估影响程度，可从两个方面制定合理完善的管理措施：评估各种风险的相对大小，寻找管理重点；评估总体风险的大小，统一制定完善的规避措施。在海外工程项目管理中，风险评估这一块，利用AHP、统计概率等方法评估风险，计算每种风险的绝对数量，比较期望值，看看期望值落在哪个区域，最后界定出风险级别，再采取适当措施规避风险。

4.2制定完善的风险应对措施

4.2.1风险转移

在签订合同的时候，应当要求与承包商一起全面分析合同，找出风险源头，然后进行风险分摊。有的风险不可预测，那最好采用风险转移的方法，通过非保险转移方式，将一部分风险转移给施工当事人。如果是工期超过一年的合同，在不能签订固定总价合同的情况下，努力争取签订一个可调价合同。而承包商则可以采用分包的方式，把工程分包出去，再把风险最高的部分转移给分包商。还有一种方式就是通过保险转移的方式，购买保险，把部分风险转移到保险公司，做到合理降低风险[2]。

4.2.2加强损失控制

如果风险不可避免，那么一定要采取补救措施，加强对损失的控制，有效降低风险带来的影响。由于汇率的不稳定性，风险往往不可控制，因此在风险变成事实前，应该通过金融行业对外汇风险加以套期保值、多国货币组合贷款、提前或延期支付等方式把损失降到最低。对工程管理而言，规避风险的最重要一点就是加强管理，提高施工方管理员的管理水平，做好施工资料的完善与归档工作，同时制定完善周密的损失控制计划，如预防、灾难、应急计划等，利用一切方式将损失降到最低。

5结束语

综上所述，随着海外投资项目的不断发展，海外工程项目越来越多，市场风险的规避措施可以通过风险识别、风险转移，控制损失等方式，进而最大限度保障自身利益，同时做好自身的管理工作，提高企业经营利润。

参考文献

[1]高腾安.建筑工程海外项目合同管理风险分析[J].中国市场，2016（21）：193.

[2]由建名.浅谈施工单位建筑工程合同的法律风险防范[J].中国科技纵横，2011（8）：155.

作者:王雷 单位:中国铁建国际集团沙特公司