水利工程合同管理的缺陷改进研究

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摘要：在我国民生工程中，水利工程是非常重要的组成部分，与国家发展密切相关，因此水利工程建设工作的开展备受人们关注。就水利工程建设现状进行分析后可以发现，水利工程建设中还存在诸多的问题，其中合同管理问题是较为突出的。因此，文章以水利工程合同管理中的缺陷及改进对策为题，对合同管理进行了分析，并阐述了自己的见解，以供参考。

关键词：水利工程；合同管理；管理缺陷；管理对策

在水利工程建设中，签订合同是保障双方基本权益的基础，若是工程建设中出现了违约的情况，那么受害方就可以将合同作为维护自身权益的法律武器。由此可以看出，合同在水利工程建设中是极为关键的。为了将合同的作用最大限度的发挥出来，在工程建设中就需要做好合同管理工作。所以说，对水利工程建设中的合同管理进行分析是具有现实意义的。

1水利工程合同管理中存在的缺陷

1.1合同签订方无法按照合同内容履行合约

在水利工程合同管理工作开展中，比较常出现的问题之一是合同签订方不能按照合同内容履行合约。在合同签订过程中，水利工程的发包方需要提供完整的施工文件，以此来对水利工程的外部建设环境进行协调。但在实际签订合同中，有些签订方不能按照规定履行合同内容，这样就导致了水利工程建设无法顺利的开展。而与此同时，在合同管理中，还出现了部分工程建设承包方在工程建设中使用质量不符合规定的设备、工程建设人员组织数量等与合同签订内容不相符等一系列的问题。这些问题的存在，充分说明了合同违约现状，对水利工程建设工作的顺利开展有着不利的影响[1]。

1.2合同变更概率高

水利工程建设是一项具有挑战的工作，此工程建设中会受到诸多因素的影响，比如说地下水文地质条件。这些外部因素的影响在很大程度上是无法通过人为的方式来完全规避的。面对这样的情况，在水利工程建设中，就不得不对原定的施工进行调整。而一旦施工调整，那么工程建设会出现与合同不相符的情况，需进行适当的合同变更。所以在水利工程合同管理中，合同变更频率较高这一问题是比较常见的。

2水利工程合同管理的改进对策

2.1提高合同管理的地位

在水利工程建设中，有很多建设单位会将施工作为主要管理环节，忽视了合同管理。这样的做法是错误的，虽然施工非常重要，但合同管理工作同样不容忽视。为了有效改进合同管理工作，应提高合同管理的地位。在合同管理工作开展之前，应培养有关人员工程建设中一切以合同内容为依据的意识，让有关人员都能够认识到合同的地位，在工程建设中注重合同规定，保证按照合同规定开展各项工作[2]。

2.2尽量减少合同变更

在水利工程建设中，一些不可预测因素的存在，使得工程建设存在不确定性，而工程的不确定与合同内容的变更有着密切的联系。因此，在工程建设中，应做好动态的合同管理工作，尽量减少合同变更次数的出现。在实际落实合同管理工作中，管理人员应从经济技术指标等方面进行综合的研究，然后对工程建设中可能出现的问题进行分析，提出有效的解决对策，以此来减少施工调整的次数，避免合同的变更[3]。

2.3做好合同索赔管理工作

在合同管理中，合同索赔是关键环节之一。合同索赔是合同签订方维护自身权益的主要方法。在水利工程建设之前，工程的发包方与承包方会就工程建设的质量、工程完工的日期等多方面内容进行协定，在双方达成一致意见之后，双方共同签订合同。当水利工程建设中出现一方违约的时候，另一方就可以依据合同签订内容，提出合同索赔要求，来弥补自身的损失。合同索赔的出现，可以实现对工程建设中存在的风险进行二次分配的目标，保证责任与义务的分配更加的合理。因此，在合同管理中，管理部门必须要做好合同索赔工作，在索赔之前工作人员需要对合同中的技术标准、具体的协议内容等进行分析，这样才能保证合同索赔工作顺利开展，保证索赔工作取得成功[4]。

2.4做好合同争议处理工作

在合同管理中，合同争议的存在是比较普遍的，面对争议问题，合同管理部门应发挥自身的作用，做好这一管理工作。在合同争议管理中，可以让合同争议双方提出信任的权威人士，或者是中介机构，由权威人士或中介机构进行调节，尽量避免采用法律的方式来解决争议问题。同时，在合同争议出现的时候，合同管理部门应从自身单位立场入手，查看本单位在合同履行过程中是否存在违约现象，在确定自身没有问题之后，应在解决争议过程中保持冷静，沉着应对争议问题，不要伤及双方的和气，为后期的合作埋下隐患。

3结束语

水利工程是一项十分复杂的工程，在此工程建设中，施工量较大，涉及到的施工单位比较多，所以在施工中为了保证工程的质量，确保工程出现质量问题的时候能够找到负责人，就需要在工程建设中签订具体的合同。在合同签订中，需要就水利工程建设中的所有环节进行规定，对工程建设的材料要求、人工要求以及质量要求等进行明确，然后在施工中可以依据合同内容查看对方是否依据合同履行合约，若是出现违约情况，则应及时维护自身的权益，为水利工程建设工作更好地开展营造良好的环境。

参考文献：

[1]孙生彪.水利施工工程中管理内容和创新优化策略分析[J].工程技术研究,2016(7):136.

[2]张勋,李鸿材,刘辉,等.建筑工程招标投标与合同管理探究[J].住宅与房地产,2016(33):110.

[3]杨锦岚.水利水电工程建设施工监理控制探究[J].工程技术研究,2017(4):161+166.

[4]伍贻芬,孙飞,吴新明,等.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利,2011(9):29-30+33.

作者:于永锦 单位:大连宏岩水利工程有限公司