氮肥业循环经济发展思路

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1加快发展氮肥行业循环经济具有特殊意义

从我国能源安全的角度思考，氮肥行业发展循环经济有特殊意义。当前，随着国际原油价格的大幅上涨，能源特别是原油已成为世界范围内竞争的焦点，也成为我国经济能否持续健康发展的症结和隐患。我国石油的对外依存度达47%左右。如何解决能源瓶颈制约、确保能源安全已成为我国政府极为关注的问题。在这一背景下，怎样对能源（石油、煤炭、天然气）实现科学利用、合理利用、高效利用，是我们必须解决的难题。而氮肥行业属高能耗行业，发展循环经济，是科学、合理、高效利用能源的必要手段，对于实现我国的能源可持续发展意义深远。从我国建设节约型社会的角度思考，氮肥行业发展循环经济有实际意义。国家做出建设节约型社会的战略部署，是当前形势下的一个战略决策，其工作的重点就是抓好能源、资源的节约。在全社会形成节约能源、资源的风气，杜绝能源和资源的浪费。国家应该有计划的淘汰氮肥行业的落后产能，降低能源消耗。从国家建设生态文明的角度思考，氮肥行业发展循环经济有其特殊意义。氮肥行业属高污染行业，环保治理投入大，粗放、不能循环利用的生产方式必将造成大量废弃物，已经不能适应当前对环境的要求，并且对土地资源造成破坏和占用，对水体资源造成污染，对大气环境造成污染，这不符合人与自然和谐发展的要求，也不符合党的十七大提出的建设生态文明的要求。更不利于国家提出的和谐社会发展的要求。从氮肥行业可持续发展的角度思考，发展循环经济是氮肥行业必由之路。氮肥行业是以煤炭、石油、天然气为原料，煤炭、石油、天然气都是不可再生资源，随着所有自然能源、资源的日益短缺，在不久的将来所有相关资源都面临枯竭的潜在威胁。从长远发展的角度看，氮肥行业必须高度重视发展循环经济，才是氮肥行业实现可持续发展的必由之路。

2氮肥行业发展循环经济符合当前形势需要

氮肥行业发展循环经济的条件已经具备，时机已经成熟，并且符合国家当前形势发展的需要。发展循环经济就是节能减排。许多氮肥企业正在大力发展和推动企业循环经济，合理治理三废，遵循“减量化、再利用、再循环”的原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，实现“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式。如许多氮肥企业已经成功实施的联产甲醇工艺技术，两煤变一煤技术等；加强环保治理，氨氮废水实现污水零排放技术，合成氨生产中固定间歇气化的造气吹风气的显热潜热回收，脱碳放空气、铜洗再生气、合成放空气和弛放气等工业废气的有效成份实施回收利用；含残碳造气废渣等固体排放物进一步实现资源化利用，溴化锂制冷技术的利用等。这些技术的实施不但达到节能减排的目的，而且保护了环境、创造了效益。氮肥行业实施节能的有效途径有：结构节能（产业结构、产品结构、企业结构、地区结构）、管理节能（建立健全能源管理机构、建立企业的能源管理制度、合理组织生产、加强计量管理）、技术节能（工艺节能、单元操作设备节能、过程系统节能、控制节能）等。发展循环经济国家高度重视、并且给予政策扶持，社会各界给予高度关注。2006年3月第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确要求单位国内生产总值（GDP）能源消耗降低20%左右。国家先后颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规都为发展循环经济提供了依据。国家还颁布了《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《“十一五”十大重点节能工程实施意见》、《关于印发千家企业发改环资〔2006〕571号节能行动实施方案的通知》（其中氮肥企业占160多家）等文件。国家对大力发展循环经济提出了明确要求，把循环经济发展问题摆到了重要位置。社会各界对发展循环经济给予高度关注，为发展循环经济形成了良好的社会氛围。氮肥行业企业应大力推行清洁生产，努力打造循环经济型企业。氮肥行业发展的稳定与否，关系到国家粮食安全，关系到国计民生。氮肥行业能否成功发展循环经济，关系到氮肥行业发展的健康稳定与否。当前，氮肥行业的经济行为已经不单纯是停留在氮肥生产和销售上，随着国民经济的发展，随着粮食生产对化肥（特别是氮肥）使用的依赖，氮肥行业发展的稳定与否，直接关系到国家粮食生产的安全稳定与否。氮肥行业作为化工行业的分支，已经发展成为国家不可或缺的重要支柱产业之一。氮肥企业肩负着国家“十一五”节能减排的重要任务，氮肥企业大力发展和推行循环经济势在必行。氮肥行业综合开发能力逐渐增强。随着现代科学技术的迅速发展，一些先进的氮肥制造技术和以氮肥相关副产物为原料的产品产业链延伸及综合利用技术日趋成熟，全国氮肥行业已经开发出许多具有高附加值的产品，全国许多氮肥企业以肥养副、以副促肥的局面已经形成，并且形成氮肥行业自己的竞争优势。在氮肥行业产品开发和综合利用方面有了新提高。

3氮肥行业发展循环经济存在的问题及对策

循环经济是一种新的经济模式，是一种符合可持续发展理念的经济增长模式。任何新经济模式的推行和发展，都离不开良好的外部环境。氮肥行业在我国存在大、中、小氮肥企业并存，煤、气、油原料并举的现状。并且，氮肥行业因为历史、地域等多方面原因及一些自身条件的制约，发展循环经济压力较大，对外部条件的支持保障有更多要求。

问题之一：部分氮肥企业对发展循环经济思想重视程度不够。尽管国家强调发展循环经济的重大意义，但一些氮肥企业对我国资源和环境的形势认识不足，对氮肥行业发展循环经济重要性、紧迫性的缺乏认识；在当前经济和社会发展中，注重企业发展、轻视环境保护的现象依然存在；对氮肥行业发展循环经济还存在认识不足、重视不够的现象。对策建议：加强国家氮肥行业协会和各省级协会的引导，强化各级媒体对氮肥行业发展循环经济的宣传，由氮肥行业协会或行业主管部门组织加强对氮肥企业负责人的专项培训。

问题之二：氮肥行业对发展循环经济科研创新不够。氮肥行业发展循环经济需要理论、科研上进行支持。目前我国在这方面的研究还没有达到很深层次，不利于氮肥行业循环经济发展的实践。对策建议：国家组织相关专家进行专题研究，对氮肥行业循环经济进行统一规划。推行循环经济新技术，同时，把一些发展基本成熟、条件基本具备、具有代表性的氮肥企业作为典型，进行培养，重点扶持，促进氮肥行业发展循环经济全面发展。

问题之三：氮肥行业发展循环经济仍然需要国家政策产业的支持。循环经济对氮肥行业来说并非是一个全新的经济发展模式，但是其发展水平关系到国家许多方面的可持续发展，如能源安全、生态环境的保护、经济社会发展等方面。国家对氮肥行业循环经济项目的发展，在产业政策上还需要继续给予扶持。适当给予优先发展循环经济的氮肥企业进行奖励。对策建议：国家对氮肥行业发展循环经济项目，应在项目审批、规划用地、基本建设、铁路运力、用电价格、原材料价格等方面适当给予特殊支持，也可以通过制定相关政策规定加以支持，以促进氮肥行业健康有序地发展。

问题之四：氮肥企业技改资金投入不足。氮肥行业循环经济项目往往需要较大的投入，氮肥企业由于资金有限，并且受到原材料价格上涨、产品限价的制约，压缩了氮肥行业利润空间，影响了企业技改资金的投入，导致企业自身的投入能力相对较弱。对策建议：国家应从战略的高度，制定保障实施循环经济的政策，适当给予氮肥等相关行业，税收及金融资金方面的支持，并引导金融机构加大信贷投入，最大限度地给予资金支持，从而推动氮肥企业循环经济发展的技术改造和技术创新，促进氮肥行业循环经济的健康发展。