循环经济下企业绩效评价问题

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摘要：建立循环经济下企业绩效评价是经济社会发展的需要。本文通过论述循环经济下企业绩效评价内涵，进而对现有企业绩效评价存在的问题进行探讨，并找出存在问题的原因，为日后定制措施提供依据。

关键词：循环经济；企业绩效；存在问题；评价体系

当前，我国生态环境形势严峻，存在着生态系统退化、环境污染严重等问题。导致这些问题根本原因是“资源——产品——污染排放”的粗放一次性经济发展模式。因此，中国政府提出了“资源——产品——再生资源”的循环经济发展模式，以期实现经济建设与生态保护有机结合，实现中华民族永续发展。企业作为经济发展主体，是循环经济发展的主要推手，承担着保护生态环境的主要责任。然而，作为企业内部控制不可或缺的企业绩效评价，未涉及生态环境保护内容，仅对财务进行评价，其评价方式简单。现有的企业绩效评价远远不能满足循环经济发展的需要，使得循环经济理念与企业绩效评价仍处在分离状态。

一、循环经济下企业绩效评价的内涵

企业绩效评价指标中加入循环经济要素，体现“减量化、资源化、再利用”的理念，结合财务评价与非财务评价，不仅反映经济成果，还应反映生态保护成果。在企业风险管控中增加污染治理，不以牺牲生态环境谋求企业利益，注重可持续发展，实现企业经济利益与环境效益双赢。循环经济下的企业绩效评价要求企业必须满足两个转变：（1）由量到质的突破，从单纯追求企业效益转变为追求效益增长质量，注重绿色管理，提倡绿色消费；（2）放弃利益最大化的固定思维，转而追求企业价值最大化，兼顾政府、客户、员工、社会公众等其他利益方，树立企业正确价值导向。

二、现有企业绩效评价存在问题

我国循环经济下企业绩效评价体系尚处于探索阶段，难免存在一些问题。1.体系不健全，缺少生态环境因素当今社会已开启循环经济时代，而现有的企业绩效评价未能紧跟时代步伐，表现出滞后性。评价体系中未能着重体现“减量化、资源化、再利用”的3R原则，缺少生态环境因素。当前企业制订的绩效计划，忽略了生态保护方面贡献率，使得绩效评价可操作性差，评价结果不能满足实际需要。史晓燕[1]、付强[2]等学者建议循环经济下企业绩效评价指标体系应包含经济效益、资源和能源消耗、绿色环保、回收利用、创新发展等方面全面展开，以科学发展观为指引，探寻可持续发展道路。加入了生态环境指标，例如环保投资率、能源消耗率等，更为全面综合评价企业发展。2.评价主体缺乏多元化传统企业绩效评价体系该为一元评价主体或二元评价主体[3]。所谓一元评价主体是指评价主体仅仅围绕投资者，所用评价指标为单位成本、销售利润等。二元评价主体是在一元评价主体基础上增加了债权人，同时加入了偿债能力的指标。在循环经济下，创造企业价值的参与者不止上述主体，还应包顾客、括债权人、供应商、政府、社会公众等利益相关方。企业评价主体多元化意味着企业还必须承担更多社会责任，走可持续发展的绿色健康之路。多元化主体之间的关系表现为相互平衡。3.企业绩效评价依据信息未包含循环经济理念企业依据的会计信息不健全，不能满足循环经济理念。现有的会计信息缺少资源环境对企业收益影响，更不能体现企业产品废弃物对生态的破坏。会计报表仅反映企业偿债、运营状况、盈利和经营、投资等，而缺少资源耗费计算及生态补偿，自然资源被排斥在资产之外。同时未将企业环保责任纳入企业负债的范畴。会计信息披露制度没有明确生态环境的披露方式和范围。故企业绩效评价建立在此会计信息上，不能满足循环经济理念。更有甚者，直接伪造环境数据，对循环经济下企业绩效评价产生不良影响。

三、现有企业绩效评价存在问题的原因

根据上述企业绩效评价存在的问题，找出了以下主要原因。1.以单纯考核代替整体绩效评价当前很多企业的企业绩效评价中，仅以考核代替整体绩效评价，忽略了对评价过程的监控。以环境绩效评价为例，片面绩效评价使得企业不能全面了解已有的环保措施、节能技术普及度、员工环境教育度。缺乏反馈机制，使得环境考核令不能落实，奖惩机制形同虚设。最终使环境绩效评价丧失效果，达不到考核目的。2.企业决策者片面追求短期利益企业决策者对企业发展起决定性作用。一些企业决策者以企业利益最大化为导向，只关注企业短时间的经济效益。因此，企业进行绩效评价时，采用单纯的定量评价法。定量评价法存在极大缺点，即反映结果单一，具有静止特征。仅以财务指标对企业绩效进行分析，认为企业全部情况集中在财务指标上。因此，使得企业不惜透支未来来谋取当前经济利益，短期内经营状况良好，而缺乏可持续性。由于财务指标仅重视经济效益，使得企业社会效益、环境效益难以顾及。造成的后果是为发展企业经济，减少环境保护投入费用，企业经济发展停留在粗放经济发展阶段，不符合当前经济发展趋势。3.企业忽视社会生态责任生态责任是企业社会责任不可分割的部分。生态责任对象包括自然、社会公众和市场三部分。对自然的生态责任体现为爱护自然环境，不以牺牲自然环境为代价发展企业经济，承担保护生态环境责任。对公众的生态责任体现为给公众提供优良生活环境。对市场的生态责任体现为顺应循环经济潮流，生产绿色产品，推进绿色消费，为建设环境友好型市场经济贡献力量。循环经济发展最终结果不是抑制企业经济效益，而是实现企业经济效益与生态效益共赢。只有将生态责任灌入企业绩效评价体系中，才能从根源上解决企业造成的环境污染。

四、结论

建立循环经济下企业绩效评价是经济社会发展的需要。本文通过论述循环经济下企业绩效评价内涵，进而对现有企业绩效评价存在的问题进行探讨，并找出存在问题的原因，为日后定制措施提供依据。结果表明：（1）现有绩效评价存在的问题主要为体系缺少生态环境因素、评价主体缺乏多元化、企业绩效评价依据信息未包含循环经济理念等；（2）存在问题的原因主要为以单纯考核代替整体绩效评价、企业决策者片面追求短期利益、企业忽视社会生态责任等。

参考文献

[1]史晓燕.基于循环经济的企业绩效评价[J].西安石油大学学报(社会科学版),2006,(2):48-54.

[2]付强.基于循环经济的企业绩效评价研究[D].北京林业大学,2008.

[3]朱朝霞.关于国有资本金效绩评价体系的研究——基于委托-理论的研究[J].财经研究,2000,(5):9-14.

作者:宋禹慧 单位:中共凤城市委党校