海洋经济发展思考7篇

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第一篇：海洋经济景气指数构建研究

［摘要］辽宁省作为一个海洋大省，拥有丰富的海域资源，但与其他沿海省市相比，辽宁省并不是一个海洋强省。因此，充分掌握辽宁省海洋经济运行现状、发现问题并对未来走势进行预测，这对于海洋经济相关战略和政策的制定和实施具有重要的现实意义。文章根据陆域景气分析理论初步构建了辽宁省海洋经济景气指数的合成框架，并利用有限的数据计算了近几年辽宁省海洋经济景气指数，以期研究成果能为辽宁海洋经济发展政策的制定提供一定的借鉴意义。

［关键词］海洋经济；景气分析；海洋经济运行监测

一、引言

辽宁省作为一个海洋大省其海岸线近2000公里，约占全国的12％，随着“十一五”期间“五点一线”沿海经济带发展战略的提出和实施，辽宁省海洋经济增长较快，海洋生产总值从2001年682．5亿元增长到2013年5263亿元。然而，与其他沿海省市相比，辽宁省仍然没有成为海洋强省。“十二五”期间是辽宁省海洋经济发展的关键时期，可以说是机遇挑战并存。因此，充分掌握辽宁省海洋经济运行的现状、发现问题并对未来走势进行预测，这对于海洋经济相关战略和政策的制定和实施具有重要的现实意义。文章介绍了辽宁省海洋经济景气指数合成的相关方法，并利用目前有限的数据，运用一些方法合成辽宁省海洋经济景气指数，从而来综合判断辽宁省海洋经济运行总体情况，研究结果对于海洋经济发展战略的制定具有十分重要的借鉴意义。

二、海洋经济景气指数方法

景气指数方法的基本出发点是经济波动，是通过一系列经济活动来传递和扩散的，任何一个经济变量本身的波动过程都不足以代表经济整体的波动过程，因此应考虑多种因素来判断和预测经济的发展状况。景气指数的编制不仅可以综合地反映当前经济发展状态，还可以预测未来发展趋势，更重要的是它可以为政府的宏观经济调控以及具体政策的制定实施提供可靠的依据。建立合成景气指数的指标体系首先要确定基准指标。在宏观经济研究中基准指标通常选择国民生产总值或国民收入，在海洋经济统计资料中能够反应海洋经济总体运行的指标主要有主要海洋产业总产值、主要海洋产业增加值和海洋生产总值。根据我国《海洋统计报表制度》，可以选择用于景气指数合成的其他主要经济指标。这些指标基本可以分为两大类、五小类。这一指标体系与殷克东和刘雯静（2011）所建立的海洋经济监测指标体系基本相同，区别在于殷克东等人建立的指标体系中还包括了沿海地区经济发展状况的指标，但未包含政治法律与社会伦理外溢指标。由于目前我国海洋经济统计还不完善，加之政治法律与社会伦理指标较难度量，因此在本文的研究中也将暂不考虑这类指标。

三、辽宁省海洋经济景气指数实证研究

合成景气指数首先要对指标进行分类，即区分为先行指标、一致指标和滞后指标，但由于指标个数较少本文参考了殷克东（2011）关于海洋经济指标分类的结果，它们利用灰色关联和时差相关分析方法将海洋经济指标分为三类指标。根据这一分类结果本文选择的先行指标包括：沿海地区生产总值、海洋第二产业比重、海洋第三产业比重、海洋生产总值增长速度。本文选择的一致指标包括：海洋生产总值、主要海洋产业增加值总额、涉海就业人数、海洋全员劳动生产率（海洋生产总值／涉海就业人数）、主要海洋产业增加值／沿海地区人口。根据景气指数的合成方法可以计算得到辽宁省海洋经济扩散指数。从扩散指数的计算结果来看，辽宁省海洋经济近年来都保持了比较快速的发展态势，其中只有2003年扩散指数小于0．5，其他年份的扩散指数均超过了0．5。特别是最近的2007－2009年扩散指数始终稳定在0．78的高水平，这说明辽宁省海洋经济近年来不仅得到了快速的发展，而且其发展速度是比较稳定的。将本文计算得到的辽宁省海洋经济扩散指数与殷克东（2011）计算得到的中国海洋经济扩散指数进行对比，可以得到如表2的结果。通过比较可以发现，首先中国海洋经济DI指数与辽宁省海洋经济DI指数的走势相似度比较高，两个指数都在2003年达到谷底。这一年海洋经济出现不景气的主要原因是宏观经济走势疲软，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽视的因素之一。其次，2003年辽宁省海洋经济DI指数要低于全国的DI水平，特别是已经低于临界点0．5，根据扩散指数的合成原理，DI值在0～0．5之间表示经济处于不景气区域，DI值在0．5～1之间表示经济处于景气区域。可见2003年辽宁省海洋经济由于受到多方面的影响已经处于经济不景气区域。最后，2003年之后辽宁省海洋经济的发展比较迅速，其中除2006年外其余各年海洋经济景气水平都高于全国的海洋经济景气水平，并且自2007年以来辽宁省海洋经济景气水平十分平稳。根据上文选择的5个一致指标和4个先行指标，利用主成分分析方法也可以构造出辽宁省海洋经济景气指数。运用SPSS16．0可以得到如表3的主成分分析结果。一般情况下选择主成份分析中特征根大于1的主成分，在表3的结果中特征根大于1的主成分有两个，且这两个主成分的累积解释百分比达到了90．428％。根据主成分分析结果还可以得到这两个主成份的构成情况。利用表4中的权重可以计算得到第一主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解释方出差百分比为权重计算得到利用主成分分析方法合成的辽宁省海洋经济预警指数，如图2所示。根据主成分分析方法合成的辽宁省海洋经济景气指数的走势来看，其与扩散指数的结果基本相似，但有一些细节之处存在差异。首先，两种方法合成的景气指数都显示出2003年后辽宁省海洋经济高速稳定的发展。其次，运用主成分法合成的景气指数2002年和2009年的水平要低于用扩散指数合成的景气指数，这主要是由于DI指数合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，扩散指数只能表示景气的方向而不能准确表示景气的幅度。另外，从表4的权重来看第二主成分中第二产业所占比重和海洋生产总值增长速度两个指标的权重比较大，而在2009年这两个指标有比较明显的下跌。其中，第二产业所占比重由2008年的51．76％下降至42．42％；海洋生产总值增长速度由2008年的17．88％下降至9．97％。众所周知，2008年由美国次贷危机引发的金融危机全面爆发，全球经济都受到了较大的冲击，辽宁省海洋经济的走势也充分说明这次危机的影响。

四、结论

本文运用传统的景气分析方法构建了辽宁省海洋经济景气指数，并扩散指数方法和主成分分析方法进行了实证分析。研究的结果表明，近几年辽宁省海洋经济都保持了较快的发展速度，其中2003年和2008年出现了比较明显的减速。另外，通过与全国景气指数的比较可以发现，辽宁省海洋经济的发展速度不低于全国水平，且比全国的发展要稳定。

［参考文献］

［1］殷克东，于婷婷，秦娟．基于自组织数据挖掘理论的海洋经济预测［J］．海洋开发与管理，2008（6）．

［2］高铁梅．计量经济分析方法与建模［M］．北京：清华大学出版社，2009．

［3］董文泉，高铁梅，姜诗章，陈磊．经济周期波动的分析与预测方法［M］．长春：吉林大学出版社，1998．

［4］殷克东，马景灏，王自强．中国海洋经济景气指数研究［J］．统计与信息论坛，2011（4）．

［5］何广顺．海洋经济统计方法与实践［M］．北京：海洋出版社，2011．

［6］殷克东，刘雯静．中国海洋经济监测指标体系研究［J］．海洋开发与管理，2011（5）．

［7］殷克东，方胜民．海洋强国指标体系［M］．北京：经济科学出版社，2008．

［8］于秀林，任雪松．多元统计分析［M］．北京：中国统计出版社，1999．

作者：谭前进 牟晓云 单位：大连海洋大学经济管理学院

第二篇：嘉兴市海洋经济现状分析

摘要：近年来，随着陆地资源的逐步短缺，海洋开发与利用逐渐成为沿海各省、市经济发展的新方向。本文在新的时代背景下，调查嘉兴市海洋经济现状，分析存在问题，并据此提出相应的对策措施，为政府制定促进海洋经济持续、快速、健康、协调发展的政策提供了可资借鉴的理论依据。

关键词：嘉兴；海洋经济；对策

嘉兴市地处长江三角洲中心区域，得天独厚的区位条件使嘉兴市成为全省接轨上海、参与长三角地区合作与交流的桥头堡和前沿阵地，为嘉兴市的经济发展创造了优越的条件。

1嘉兴市海洋经济现状

近年来，嘉兴市认真落实省委、省政府建设海洋经济强省的重大战略，切实加强对海洋经济发展的领导和组织协调，实施滨海开发战略，积极发展临港工业和滨海旅游业，加快港口开发，海洋经济工作取得了显著成效。2012年嘉兴市海洋经济总产出达1366.26亿元，海洋经济增加值为402.91亿元。

2嘉兴市海洋经济存在的问题

2.1海洋经济发展水平较低

目前嘉兴海洋经济仍处于粗放型开发为主的初级阶段，产业发展不够协调，质量和水平较低，缺乏海洋特色产业、龙头企业和名牌产品。在海洋经济的总量、发展速度、产业结构、资金投入、政策力度等方面，嘉兴市与先进地区相比仍有很大差距。海洋资源的开发利用，主要集中在海洋资源的直接开发，以初级开发为主。海洋渔业以捕捞和养殖为主，而作为附加值的深加工还很少。港口开发中公用码头能力不足，数量偏少，信息化管理技术跟不上，专业化码头尤其是专用集装箱码头数量少，无论从区域经济发展的需要和作为上海国际航运中心配套港的要求来看，还是从港口资源可开发利用程度来看，都亟待改善。特别在城市后勤服务设施建设方面仍缺乏足够的吸引力，使得人才的汇集速度赶不上港区的速度。临港工业处于起步阶段，大规模临港工业布局还没有落成。海宁观潮和九龙山旅游受季节影响大，沿海旅游资源还未整合成一条旅游热线，海洋的特殊环境决定了其开发利用的高投入性和高风险性，难以满足嘉兴建设“海洋经济强市”的需要。

2.2海洋环境质量状况较差

随着经济社会的迅猛发展，环境基础设施建设严重滞后，城市污水处理系统还未健全，人们对海洋环境保护的意识不强，各种环保设施的建设相对滞后，使得近海海域污染程度有加重之势。沿岸及邻近海岸工农业、生活污水直接排放，来自钱塘江、曹娥江携带的内地污染物质、长江及海上污染物也呈逐年上升之势，造成杭州湾海水的富营养化程度日益加重，存在相当程度的有机污染，是浙江省超标最为严重的近岸水域之一。2014年杭州湾水质均为劣四类海水。海域环境质量趋于下降，制约了海洋经济持续发展。

2.3海洋渔业发展受到制约

近年来，嘉兴市海洋资源被过度利用和消耗，涉水工程建设、填海造地、沿海大开发项目对渔业发展的资源环境造成了严重负面影响，沿杭州湾水域环境质量较差，严重影响海洋渔业的发展。而养殖、捕捞的规模又与宁波、舟山、温州、台州等传统渔业城市有较大的差距，发展受到制约。

3嘉兴市海洋经济发展建议与对策

3.1发展港航物流体系

完善海陆联动集疏运网络。统筹港口与航运业的开发，加快以港口为中心的综合运输网建设，适时开展对外海航道浚深及成槽试验，全面推进外海锚地的整治和建设工作，及三大港区海河联运集疏运基础设施、杭平申线等内河航道、内河码头和疏港公路、铁路网络建设。

3.2强化招商引资

强化招商引资。加强与世界500强企业和中央、省国有大企业对接，积极争取重大项目落户嘉兴市，鼓励和支持民营资本实施海洋经济重大项目。创新开发模式，吸引国内外财团主体进入嘉兴市海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、“三位一体”港航物流服务体系、基础设施网络、海洋生态环境保护等海洋经济发展重点领域的项目投资。

3.3构建科技创新平台

依托嘉兴科技城已有的软件园、生物园、芯片园、通讯园和材料园等产业基础，依托浙江清华长三角研究院和浙江中科院应用技术研究院的研究能力，建立省级以上涉海实验室、中试基地、工程技术中心和科技创新基地。完善海洋科研成果产业化扶持政策，建立海洋科研成果产业化基地。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型海洋科技创新体系。加快海洋科技中介服务体系建设，鼓励市内外企事业单位和个人创办海洋科技服务机构，推进海洋科技成果的应用和转化。加快建设1～2个海洋科普教育基地。加大科技兴海攻关力度，重点突破一批海洋仪器与工程装备、海洋生物资源开发与精深加工、海洋可再生能源开发利用、海洋生态环境保护和海洋现代服务业发展等关键技术和共性技术，加大对科技兴海的投入。

参考文献

[1]张玉珍,张丽玉,曾悦等.我国近岸海域环境现状及保护对策[J].山东环境,2003（2）：32-34.

作者：黄徐晶 单位：嘉兴市农业经济局

第三篇：海洋经济统计与核算口径的国际比较研究

【摘要】随着海洋经济的迅速发展，许多沿海国家不断重视海洋经济的发展，进行海洋经济统计与核算是了解海洋经济发展状况十分重要的一环。海洋经济统计与核算是为了了解海洋经济运行状况、研究海洋经济发展并为进一步制定政策法规提供依据。然而，不同口径的统计与核算会影响统计数据的准确性与规范性，甚至使统计与核算资料失去可比性。因此，明确海洋经济统计中的口径问题，对于海洋经济统计与核算工作至为重要，有必要对各国海洋经济统计核算口径进行研究，借鉴经验，更好地指导我国海洋经济发展。

【关键词】海洋经济;统计核算;口径;海洋产业

各国的国情不一样，政府对海洋经济发展的支持不同，对海洋经济统计的工作的重视程度也不同，尤其是一些社会制度和背景的不同都会间接影响海洋经济统计核算口径。海洋经济统计核算的口径的不同，导致其产业分类的不同，产业分类的不同，也就有海洋经济统计核算口径的不同。

1、主要沿海国家海洋经济统计核算口径

新中国成立后，中国于1952年建立了新中国的政府统计体系，由于没有专门进行海洋经济的统计，海洋经济的统计主要集中于海洋渔业、海盐业、海洋运输业等传统海洋产业。经过充分调查和研究之后，新成立的国家海洋局于1990年制定了《全国海洋统计指标体系及指标解释》，1999年12月22日，国家海洋局了我国海洋领域的第一个行业标准《海洋经济统计分类与代码》(HY/T052－1999)，2006年2月14日，国家海洋局了《沿海行政区域分类与代码》(HY/T094－2006)行业标准。2006年12月29日，由国家海洋局提出，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会联合了《海洋及相关产业分类》(GB/T20794—2006)，海洋经济统计核算行业主要包括海洋渔业、海洋石油与天然气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科研教育管理、海洋相关产业等。目前，按照国家标准《海洋及相关产业分类》标准，我国海洋经济统计包括2个门类、28个大类、107个中类、380个小类，涉及国民经济行业分类20个门类、70个大类、172个中类、313个小类。我国海洋经济统计工作在全国范围内逐渐形成了相对统一和规范化的参考口径。美国的海洋经济较发达，美国海洋经济的统计工作开展也比较早。在1974年，美国经济分析局就开始了海洋经济研究并提出“海洋GDP”(即海洋生产总值GOP)的概念及其计算方法。当时美国经济分析局运用1972年的人口普查数据对海洋生产总值(GOP)的产出进行估算。在1980年和1988年，美国商业研究院对这种核算方法进行了修正，分别对1977年和1987年的美国海洋生产总值进行了核算。2000年，美国开始全国海洋经济计划研究，根据美国全国海洋经济计划的计量方法，海洋经济主要由12个部门组成，包括海洋建筑业、海洋生物资源业、海洋矿产业、海洋船舶制造业、滨海旅游和休闲娱乐业、海洋交通运输业、沿岸和近岸区房地产开发、海洋科学、海洋研究和技术研发活动、海洋保险和金融业、海洋工程与设计、海岸带海洋能源生产等。目前，美国海洋经济统计核算主要涉及6大海洋经济产业，包括海岸带建设、生物资源、离岸开采业、船舶建造、旅游和休闲、海上运输，其他六个部门方面的数据不是十分健全。

海洋建筑业主要包括涉海建筑业，海洋生物资源业主要包括渔业孵化和水产养殖、捕捞和海产品加工，海洋矿产业主要包括石灰石、砂石和沙硕、石油天然气勘探和生产，海洋船舶制造业主要包括游艇制造、船舶制造和船舶销售，滨海旅游和休闲娱乐业主要包括餐饮、旅馆和住宿、码头、游艇泊位和露营场所、水上景点旅游、运动商品、娱乐休闲服务，海洋交通运输业主要包括动物园和水族馆、海洋货运、海洋客运、海洋交通运输服务、搜救和导航设备、仓储等。美国的海洋经济统计核算口径非常的健全，海洋经济统计核算理论和方法也十分的先进，值得我们去借鉴学习。澳大利亚是一个非常典型的海洋国家，海洋经济对澳大利亚国民经济发展具有重要的推动作用，政府十分重视海洋经济统计核算。1997年，澳大利亚政府制定了《海洋产业发展战略》，把海洋产业分为四类:海洋资源性产业(海洋石油和天然气业、海洋渔业、海洋药物、海水养殖和海底采矿业)、海洋系统设计与建造业(船舶设计、建造和维修、近海工程和海岸工程)、海上作业和航运业(海上运输系统、漂浮和固定海洋结构物的安装、潜水作业、疏浚和倾废)、海洋有关设备与服务业(制造业、海洋电子和仪器仪表及咨询公司、机械、通信、导航系统、专业软件、决策支持工具、海洋研究、海洋勘探和环境监测)。

在2008年，澳大利亚海洋经济统计发生了一些变化，但还是8个产业，主要包括商业渔业与水产养殖业，休闲渔业，海洋油气勘探开发和加工，其他资源勘探，海洋船舶制造业和设备维护、服务和基础设施，海洋旅游业，水路交通和水路交通服务，海洋环境管理，这些产业都能获得统计的基本数据。澳大利亚由于所处的位置的特殊性，政府更侧重于对海洋统计核算的各个行业分别统计，行业分类较少，适用于本国海洋经济统计核算。日本是一个岛国，20世纪60年代以后，日本政府制定了海洋产业的发展规划，经济得到了飞速的发展。日本的《海洋产业调查研究报告》，调查研究报告显示，把海洋产业分为三类(A类、B类、C类):A类产业主要是发生在海上的产业活动，也包括发生在水中、海底和底土的活动，如渔业、航运业、油气开发、拖船业、矿物、污染防治、海洋工程建筑等;B类产业主要是为A类产业提供产品和服务的产业活动，如造船、电子产品制造、钢铁等，这些产业并非发生在海里，而是发生在陆地上;C类产业的产品是由A类产业提供的，并将其转化为自己的产品和服务，如水产品加工业、海洋贸易活动、海洋化工业等，这些产业购买并接受A类海洋产业的产品和服务，并将其转化为自己的产品。日本海洋经济统计核算更加注重整体性的统计核算，对于海洋整体产业链的发展十分的重视，这一点对于海洋经济协同发展具有很大的作用。

2、主要沿海国家海洋统计核算口径比较

世界各国海洋经济统计口径各有特点，基本上全面反映了本国的海洋经济统计发展的基本国情。在统计口径上是存在差异的有以下几点:

(1)各国海洋经济统计分类标准不同。由于各国海洋经济理论基础不同，相关的海洋经济定义也不一样，因此，海洋产业分类标准也不一样，目前国际上还没有统一的海洋经济统计分类标准。

(2)各国海洋经济统计范围不同。各国海洋经济统计范围具有差异性，即使同一个产业，其中所包含的内容也不一样。

(3)各国海洋经济统计数据可获性不同。与其他各国相比，我国海洋经济统计主要依托于由国务院20余个涉海部委和11个沿海地区的相关部门组成海洋经济统计信息网，统计数据的真实性有待商榷。

3、结语

通过对比研究发现，我国的海洋经济统计核算还有许多不足之处，统计核算口径应该借鉴外国的海洋经济统计口径的优点，如美国统计核算更加全面，日本海洋经济统计核算更加注重整体，再结合我国的海洋经济统计发展的特点，形成适用于我国海洋经济发展统计口径，更好地反映我国的海洋经济发展的情况。

【参考文献】

［1］国家海洋局．GB/T20794－2006海洋及相关产业分类［S］．中国标准出版社，2006

［2］殷克东，卫梦星，孟昭苏．世界主要海洋强国的发展战略与演变［J］．经济师，2009(4)

［3］刘建，李双建．世界主要沿海国家海洋规划发展对我国的启示［J］．海洋开发与管理，2011(3)

［4］董伟．美国海洋经济相关理论和方法［J］．海洋信息，2005(4)

作者：刘纪岗 单位：中国海洋大学

第四篇：区域海洋经济发展影响因素研究

摘要：我国的海洋经济发展虽然展现了较强劲的发展势头，但仍存在发展不平衡的问题，研究影响海洋发展的因素，有利于促进海洋经济的发展。本文认为经济基础、产业结构、劳动力、科技创新以及对外开放等是影响区域海洋经济发展的主要因素。

关键词：海洋经济；劳动力；对外开放

一、引言

海洋经济是指开发利用海洋的各类产业及其相关活动的总和。20世纪90年代以来，中国的海洋经济保持了高速发展，但也存在着发展不平衡的问题。在世界范围内，我国是海洋大国，但远不是海洋强国，由于人口众多，我国的人均海洋资源远低于世界平均水平。我国海洋经济虽然展现出较强劲的发展势头，但海洋经济的发展是以海洋资源高开采、低利用、高排放为代价，粗放型发展方式使得海洋资源和海洋经济发展不平衡的问题日益凸显。正确认识海洋经济发展不平衡问题及其影响因素，正确处理海洋经济与社会经济发展的关系，成为我国建设海洋强国的重中之重。

二、文献综述

在海洋经济发展影响因素方面，韩增林、栾维新等提出生产要素禀赋、产业集聚性、政府政策和外商投资是影响海洋经济发展的主要因素。张耀光运用洛伦兹曲线，定量分析我国沿海地区海洋产业以及海洋三次产业结构的空间集聚与扩散程度，提出海洋产业结构差异和海洋产业集聚是海洋经济发展区域差异的主要来源。马志荣等从理论上分析了海洋经济发展影响因素，包括产业结构，科技发展，生态污染和海洋经济资金投入。

三、海洋经济发展影响因素

(一)经济基础

任何一个区域的经济发展水平的变化都与其经济基础密切相关。经济基础较好的地区集聚了有利于海洋经济高速发展的资本、技术、人力资源等要素.首先，高经济水平为新兴产业发展奠定经济基础。其次，高经济水平常伴随高技术水平，高新技术广泛应用于海洋经济领域，促进了海洋产业的发展。相反，经济基础较差的地区因为缺乏资金、先进技术、人力资源，从而限制了海洋经济发展。

(二)产业结构

海洋产业结构指各海洋产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。产业结构演进的内涵是经济资源不断从传统产业向新兴产业转移，生产要素流动带来的资源配置优化推动了经济增长，从现代市场经济的动态发展历程来看，经济增长与产业结构的转变是有机统一的。产业结构理论认为产业结构合理化和高级化是经济快速可持续发展的重要驱动力。

(三)劳动力

新古典经济增长理论认为劳动力是驱动经济增长的主要因素之一。物质资料生产过程是劳动力作用于生产资料的过程，任何生产活动都离不开劳动力。此外，海洋劳动力数量是地区海洋经济繁荣的重要标志，地区海洋经济越繁荣，它所能吸引和容纳的劳动力数量越多。同时，我国大量廉价的劳动力，为海洋产业的发展提供了源动力，我国海洋经济以第一产业为主导产业，传统的渔盐产业属于劳动密集型产业，对劳动力的需求较大，而我国廉价的劳动力满足了渔盐产业的需求，因此劳动力对我国海洋经济发展的影响较大。但随着经济技术的发展、产业结构升级，使得海洋经济发展对劳动力的依赖性将会大大降低。

(四)科技创新

海洋产业是以科技创新为支撑的科技产业，科技创新能力的不断进步和发展是海洋经济保持和提高竞争力的源泉。在海洋科学技术与海洋经济可持续发展相协调的情况下，海洋科学技术水平越高，对海洋经济可持续发展的贡献越大。新经济增长理论指出技术进步是经济长期增长的内生源泉，科技创新作为技术进步的一种表现形式，必定会对海洋经济产生影响。海洋经济发展对科学技术有巨大的依赖性，一方面，科技创新可以推动科学技术进步，提高生产技术效率。另一方面，科技创新促进传统海洋产业改革，促使新的海洋产业和产业部门形成，推动海洋产业结构调整和升级。

(五)对外开放度

对外开放度表现了地区经济与区外、境外经济联系的紧密程度，是衡量地区从外部汲取要素以及与外部进行交流的能力。在开放型经济中，一国参与国际分工和交换深度较大，要素(资本、人力)、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。沿海地区作为对外开放最直接的门户，其对外开放程度的高低对海洋经济发展具有重要影响，对外开放有利于资金流动，技术和人才的引进，增加了区域合作机会，对海洋经济增长具有促进作用。但外商投资主要是由于我国丰富的海洋资源，长期对海洋资源的开发利用，会导致我国海洋资源逐渐匮乏，阻碍海洋经济的增长。

四、政策建议

21世纪是海洋的世纪，海洋具有丰富的资源，充分利用海洋资源可以有效地缓解人类面临的资源短缺问题。因此，为实现我国建设“海洋强国”的目标，应抓好传统海洋产业建设，大力发展海洋二、三产业，推动新兴产业发展，促进传统产业与新兴产业的融合，优化产业结构，促进海洋经济长期稳定发展。加大海洋高新技术的研发力度，提高科技创新能力，重视培养和造就海洋科技人才，优化海洋科研人才结构，以高新技术带动海洋经济发展。统筹海域与陆域的发展，统筹海洋发展的区域合作，实现海陆一体化，以利于资源的合理配置与有效利用，进而促进海洋经济的发展。经济全球化趋势使得国际间的合作交流更加频繁，应适当增加海洋经济的开放程度，以促进海洋经济发展；同时应注意海洋对于国家战略的重要地位，在确保国家安全的前提下，适当增加开放程度。

参考文献：

[1]韩增林,王茂军等.中国海洋产业发展的地区差距变动及空间集聚分析[J].地理研究,2003.

[2]韩增林,栾维新.区域海洋经济地理理论与实践[M].大连:辽宁师范大学出版社,2001.

[3]张耀光,魏东岚等.中国海洋经济省际空间差异与海洋经济强省建设[J].地理研究,2005.

[4]马志荣,何以国.我国海洋经济可持续发展影响因素及路径选择[J].生产力研究,2008.

[5]许旭.中国区域海洋经济发展分析[J].辽宁师范大学.2008.

[6]刘贞民.我国海洋产业结构优化研究[D].中国海洋大学研究生学位论文,2006.

[7]冯晓波.海洋科学技术与海洋经济可持续发展的关系研究[D].中国海洋大学硕士学位论文,2008.

[8]马雯月.开放经济视角下的海洋产业发展[D].中国海洋大学硕士学位论文,2008.

作者：吴宏丹 单位：长春工业大学人文信息学院

第五篇：海洋经济发展中计算机技术的应用

摘要：近年来在国家及江苏省相关政策的支持下，江苏海洋经济获得了较大发展。但仍然存在结构不合理、总体贡献率较低等问题，如何利用自身优势获得突破性发展成为江苏海洋经济发展中亟待解决的问题。本文在对江苏海洋经济现状、发展的优劣势分析基础上，提出了江苏发展海洋经济相关对策建议。

关键词：江苏；海洋经济；对策

1海洋经济内涵

人类以海洋资源为对象所进行的各项相关活动称为海洋经济。海洋经济包含以下活动：开发海洋资源的生产活动、依赖海洋空间进行的生产活动、以及其它直接或间接为开发海洋资源而产生的相关产业活动，这些相关产业成的集合是现代海洋经济的范畴[1]。构成海洋经济的海洋产业不仅包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、滨海旅游业、海洋科学研究等与海洋开发利用直接相关的海洋产业，也包括海洋农林业、海洋设备制造业、海洋批发与零售业以及涉海服务业等海洋相关产业[2]。

2江苏海洋经济发展现状

2.1海洋产业规模不断扩大

2002年—2013年江苏主要海洋产业生产总值逐年上升，且增长幅度较大。2006年突破1000亿元大关，2011年突破4000亿元。

2.2海洋经济贡献率稳步提高

海洋经济对经济增长的贡献率可以用海洋主要产业产值与地区生产总值之比来表示[3]。根据《中国海洋统计年鉴（2003年—2014年）》，近十年江苏海洋经济产值占地区GDP比重由2.08%上升至8.3%，在江苏省经济发展中的作用越来越大。但从具体比重来看，江苏主要海洋产值占GDP的比重仍然一直低于全国平均水平，江苏海洋经济在全国仍处于落后局面，江苏海洋经济大有可为。

2.3海洋产业结构不断优化

近年来，江苏省海洋经济结构升级步伐明显加快，产业结构已呈现二、三产业为主的结构特征。截至2013年，江苏省主要海洋产业第一产业总产值225.6亿元，占江苏主要海洋产业比重为4.6%；第二产业总产值2432.2亿元，占比为49.4%；第三产业总产值2263.5亿元，占比达46%。

2.4总量滞后海洋强省要求

近年来，江苏省GDP基本处于全国第二的位置，而江苏海洋经济发展则相对滞后，与其经济发展不协调。2006年，江苏省海洋经济贡献率为5.95％，2013年上升至8.3％，而全国海洋经济贡献率2006年为10.06％，2013年为9.5％，江苏海洋经济贡献率长期以来低于全国平均水平。2013年，江苏完成海洋生产总值4921.2亿元，而广东、山东、上海和浙江分别完成11283.6亿元、9696.2亿元、6305.7亿元和5257.9亿元，江苏仅为广东的43.61％、山东的50.75％、上海的78.04％和浙江的93.6%。2013年，江苏海洋生产总值占GDP的比重仅为8.3％，远低于上海、山东、广东和浙江的29.2％、17.6％、18.2％和14.0%。

3江苏发展海洋经济优劣势分析

3.1江苏发展海洋经济优势

江苏海岸线长954公里，拥有滩涂面积近千万亩。沿海区域土地面积为3.64万平方公里，约占全省的1/3。江苏海岸线北起绣针河口,南抵长江北口与上海市隔江相望，东濒黄海通往欧美、日韩，西以内陆为依托，地处长江、淮河下游，东濒黄海、西连安徽、北接渤海湾经济圈南翼—山东，南与长三角经济核心地带—浙江和上海毗邻，是沿海开放的前沿，具有极大地缘优势[4]。此外，江苏海域地处我国中部，海洋资源丰度指数列全国第六位，密度指数列全国第二位，综合指数居全国第四位，是我国海洋资源较为丰富的区域。江苏经济位居全国前列，年均国内生产总值远高于全国平均发展水平。近年来，江苏GDP总量一直名列全国前三，人均GDP增速达12.4％以上。2013年，江苏省实现生产总值59162亿元，比上年增长9.6％，位居全国第二，约占全国的1/10。江苏高等教育历年来居全国领先水平。海洋科技与教育优势明显。2013年，江苏海洋科研机构从业人员数2959人，其中科技活动人员1728人，科技活动人员中，博士349人，硕士485人，大学生616人，大专生163人；具有高级职称者772人，中级职称503人，初级职称286人，位居全国沿海第四，略落后于山东、上海及广东。2013年，培养海洋专业中专以上学历人数12006人，位居前列。

3.2江苏发展海洋经济劣势

海洋经济对区域经济的贡献率偏低。2013年，江苏省GDP为59162亿元，占全国10.35%，仅次于广东省，位列全国第二；而江苏海洋生产总值为占全国比重为9.06%，居全国第五，其海洋经济规模与区域经济在全国的地位不相称。江苏海洋经济与其它沿海城市存在一定差距。2013年，在11个沿海省市中，江苏海洋生产总值列第五位，与排名第一的广东省差距为6362.4亿元，而同期两省地区生产总值仍位居全国前两位。目前，江苏海洋经济仍以传统海洋产业为主，整体层次不高，配套能力差，产业结构不合理，第二产业占比重较高，过多地依赖于第二产业对整体海洋经济的拉动作用。

4江苏海洋经济发展对策

4.1抓住海洋经济发展先机，加快发展

借助国家以及江苏省发展海洋经济的相关政策带来的发展契机，充分利用江苏省的区位、资源、科教及经济优势，大力发展海洋传统产业，积极培育海洋经济新兴产业，促进海洋经济加快发展。根据江苏省《“十二五”海洋经济发展规划》，协调好各类海洋资源的适度开发和合理布局，保护好实施海洋经济强省战略所需要的资源和环境基础，保障海洋经济做大、做强、做优。完善沿海助航信息管理系统，提高海洋运行的安全性。

4.2发挥现有资源优势，推动产业转型升级

当前江苏海洋经济产业结构不合理，应借转型升级之机积极调整海洋产业结构。首先，应着力发展海工装备业、海洋生物医药业以及海洋服务业等产业；其次，要做优做强船舶产业、港口物流业以及临港先进制造业等海洋主导产业；再次，应提升发展海洋渔业、滩涂农林牧业以及海盐化工业等产业。应严格控制高污染产业的发展，淘汰严重污染企业，大力发展环保产业，发展海洋产业的同时改善海洋生态环境，促进产业结构不断优化。

4.3重点发展海洋工程装备制造业

江苏具有良好的海洋工程装备产业基础，部分企业已经获得较好发展，因此应应重点发展该产业，做优做强。应积极引导政产学研大合作，建立行业间以重点产品或共性关键技术为纽带的产业合作同盟，增强海洋工程装备制造能力。

4.4培养一批涉海专业人才

发展海洋经济，进行海洋科技创新，离不开高素质的专业人才。针对目前专业性海洋人才普遍匮乏的困境，应当积极探索专业人才培养和引进方式。一方面要充分利用本地教育资源，特别是涉海类高校开展海洋专业人才教育与培训，培养一支专业性强、综合素质较高的海洋专业人才队伍；另一方面应建立人才激励机制，积极吸引国内外优秀海洋专业人才到江苏从事海洋经济建设。

5结论

通过上文的分析，可以得出以下结论：江苏海洋经济大而不强，需在产业结构调整及产业转型升级上寻求突破。江苏应趁政策东风，充分发挥自有优势，抓住先机，加快发展海洋经济相关产业。江苏具有发展海洋工程装备制造业的良好基础，应争取做强该产业。人才是发展海洋经济的根本，江苏应充分挖掘本省教育资源，积极培养海洋经济专业人才。

参考文献

[1]张偲.我国海域利用对于海洋经济增长的影响研究[D].中国海洋大学2014.

[2]中国海洋年鉴编纂委员会，中国海洋年鉴［Z］．北京：海洋出版社.2009．

作者：钱伟 单位：江苏科技大学

第六篇：海洋经济发展下金融支持思考

摘要:随着我国将海洋经济上升为国家战略和海洋经济产业的蓬勃开发，海洋经济逐渐被当做推动经济发展的新触发点。其中，促进海洋经济发展的重要因素离不开金融，更离不开金融资本的支持。金融资本的支持贯穿于海洋经济开发、建设和稳步发展期，金融资本对其他资本的较强的带动效应更增加了其在海洋经济发展中的重要性。中央和地方政府的金融政策对海洋经济发展的支持和促进作用是非常重要的。海南虽然是我国海洋面积最大的省，但海洋经济发展程度反而远远比不上国内其他的省份。

关键词:海洋经济;金融支持;信贷支持;经济增长

21世纪是“海洋的世纪”，海洋作为人类发展的资源宝库，对海洋经济发展的战略研究也逐步受到各国政府和学术界的重视。海南是中国海洋面积最大的省份，评估海南海洋资源状况和经济发展现状，同时我们可以参考国外已有的海洋经济发展的成功经验，并从金融视角思考促进海南省海洋经济发展的对策，具有十分深远的意义。

一、海南海洋经济发展的现状以及存在的问题

(一)海南省海洋经济现状

海南作为中国海洋面积最大的省份，占我国海洋国土面积的2/3。在海南，海洋资源开发得到很大重视，油气化工基地如雨后春笋般崛起，滨海旅游开发也越发繁荣，风电为主的新能源也逐步受到重视，海洋经济可作为海南经济发展中的新增长点，海洋生产总值占全省GDP的比重显著上升。

(二)海南省海洋经济存在的问题

1．海洋经济总体实力较弱

论海域面积，海南虽然海洋资源丰富，但是被有效利用的海域面积和海洋资源比较有限，同时，生产力水平落后，使得海洋经济总量得不到提高，与我国其他沿海省份存在较大差距。2012年，海南海洋生产总值占全省GDP的25．4%，虽高于国内大部分省市，但由于经济总量较小，使得海南海洋经济规模一直处沿海省市排名的末位，是典型的“大海洋，小产业”格局。

2．海洋产业结构不合理

海南省海洋经济中，影响其发展的一个重要因素是海洋产业结构。海南省海洋产业开发基础差、起步晚。第一产业占比较高，第二产业占比较低，产业结构不甚合理。

3．海洋科技对经济贡献率低

海南海洋事业发展中“最短的短板”在于其海洋科技力量比较薄弱，自主创新能力较弱，具体表现为:开发总体科技水平不高、科技成果难以转化、海洋科技人才短缺。

4．信贷资金对海洋经济的发展支持力度不

当前，海南省较多数量的海洋产业企业的发展缺乏资金支持，尤其是中小型高新技术企业，由于固定资产不足，创业风险较大，想获得抵押、担保是十分困难的，更不到银行贷款的支持。因此，打破“资金瓶颈”是海洋产业的发展重中之重。近些年，海洋产业逐渐纳入了金融机构业务发展的重点，然而现在国内的海洋经济的金融支持主要还是来自于银行业的融资性支持，除融资支持之外的其他资金需求还极其短缺，同时很多非银行机构的业务发展重点里并不包含海洋经济。

5．海洋保险缺位

因为我国整体保险行业还在有序发展，全国性的保险种类都还在完善，海南省目前缺少足够的海洋类保险品种，这样就会造成从事海洋产业的企业自己承担所有灾害可能造成的损失，这种情况严重影响了全省海洋经济的发展。2005年台风“达维”使得全省直接经济损失1116．47亿元，其中水产养殖损失10．82千公顷，直接经济损失80．26亿元。海洋保险业务的发展可以从两方面来考虑，一方面促进保险机构提供更多符合海洋经济发展的各类保险产品，另一方面可以考虑建设专业性的海洋保险机构。

二、促进海南省海洋经济发展的金融路径分析

(一)实行金融政策倾斜，加大财政扶持力度

1．加大财政性资金向海洋经济倾斜

通过提供财政贴息和税收优惠等手段，并争取中央国债和预算内资金支持，使海洋经济开发的财政补贴力度加大。各级政府、职能部门可以考虑设立有关海洋经济的科研经费以及专项基金等。

2．加大货币政策向海洋产业的倾斜力度

在资金投放上，央行和政策性银行可倾向于海洋产业。因此，中央银行和政策性银行可以考虑安排例如“海洋开发专项贷款”等类似的专项贷款。对于海洋科技引进、研究和开发项目贷款，财政部门可增加贴息数额。同时，优化信贷结构，提高海洋产业贷款和中长期贷款的比例。除此之外，完善优惠贷款贴息制度，对海洋开发投资提供优惠政策。

3．地方政府尽快完善金融支持海洋经济具体规划

政府应对海洋特色产业发展、风险控制优化、科技创新等方面调查，制定海洋经济发展的金融支持措施，努力提高整体海洋经济金融服务水平。

4．增加科技投入

财政可以划拨一部分资金来建立海洋科技发展基金，目的为了奖励在海洋科技领域成就突出的个体，促进科技成果转化。同时，加强海洋科技人才队伍建设，引进高水平人才，从根本上促进海南省海洋科技水平发展。

(二)拓宽融资渠道，增强市场化金融支持力度

资金是海洋经济发展的第一推动力。对于海南，应当走多层次、多渠道、多方式的融资之路，具体想法如下:

1．增加信贷投入

金融机构可增加海洋产业的信贷比重和海洋开发的中长期贷款比例，更加大力支持创业期和研发资金不充足的海洋高新技术企业。同时，引导商业银行发挥优势，降低民间资本门槛，可考虑设立专门服务海洋经济的银行、非银行金融机构。

2．大力引进境外资金

根据国海南本身已有的优惠政策，采用向海内外公开招标的方式来吸引欧洲、中东和港台资金来投资到终点海洋开放项目中。同时可寻求世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的支持。此外，可考虑与国外财团合作，共同开发南海资源，也可以通过境外发行股票、债券或境外银行贷款的方式来引进资金。

3．提供给海洋产业较好的金融环境

金融监管部门可以加强和金融机构的合作，鼓励发展多层次资本市场，加快培育船舶交易市场、海产品远期交易市场、海洋产业专业交易市场等专业市场载体，完善为企业提供金融服务的中介主体的发展，例如:信用评级机构、海洋合作基金会、担保机构等。

4．充分利用民间资本

宽松民间的投资环境，由于民间资本融资具有速度快、门槛低、资金易得、风险自我吸收等优点，可以利用民进资本促进那些规模虽小，但具有发展潜力的海洋企业快速成长。

(三)创新信贷模式

1．信贷产品创新

对于一些产业链上关联各方比如船舶配套企业、船舶建造企业、船舶贸易商、买方等，商业银行要积极为他们提供融资、结算、财务顾问服务，可利于银行控制风险、增加收益，并提供给企业全面的金融服务。

2．担保方式创新

银行可以增加与担保机构的合作，放开贷款抵押物的限制，并积极探索比如股权质押、海域使用权抵押融资等其他担保方式，同时，鼓励担保机构加强海洋信贷，从而有效解决企业融资担保问题。

3．贷款方式创新

鼓励商业银行发展适合海洋经济的专业化信贷支持方式，采取多样化贷款和还款方法，并合理化存款期限、利率以及偿还方法，解决企业资金难的问题。

(四)拓宽涉海金融业务，发展外向型金融

海洋经济从本质上看是一种外向型经济，建设海洋大省离不开金融的对外开放。从目前我国尤其是我省的情况来看，要实现经济的发展，金融业的改革尤其是全方位的改革是必不可少的。首先，吸引外资金融机构的进入，用多种方式增加海洋开放资金。在吸引财团、外国政府、跨国公司的资金的同时，要特别注意引进台资和港资银;拓宽国际金融业务，缩小与世界发达国家银行业的差距;利用国际优惠贷款或赠款来扶持敏感项目。

(五)强化保险服务，完善海洋保险业务

1．大力发展政策性保险业务

由政府出资进行保费补贴或者成立专项准备基金，发展再保险业务，并考虑建立巨灾风险保险机构，从而完善海洋产业保障体系。

2．鼓励保险产品创新

鼓励保险公司创新，开发符合海洋产业的保险产品，增加对海洋经济发展的补偿力度，并使得保险服务多元化。

3．发挥保险资金融资功能

商业银行加强与保险公司合作，拓宽海洋保险业务，保险资金可用股权债权形式资本化，从而加强资金与产业对接。

(六)加快金融现代化步伐

首先，加强建设海南金融电子化工程，使金融支付系统更加现代化，可以在省内推广IC卡，来更好的服务企业。其次，加快建立海洋金融的信息网络，搜集发达国家银行支持海洋开发的最新资料，为海南省海洋开发积累更多经验。

参考文献:

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［9］许道顺．支持海南省海洋经济发展的金融路径探索［J］．海南金融，2006，(12)．

［10］杨涛．让金融业大步走向海洋［N］．中国海洋报，2011－08－16．

［11］杨涛．金融支持海洋经济发展的政策与实践分析［J］．金融与经济，2012，(9)．

［12］宋瑞敏，杨化青．广西海洋产业发展中的金融支持研究［J］．广西社会科学，2011，(9)

作者：于佳璐 杨二立 单位：中央财经大学

第七篇：海洋经济发展的科技支撑研究

摘要：创新驱动发展战略是国家做出的重大战略部署，本文在分析国家层面和国内主要城市海洋领域科技创新能力的基础上，运用SWOT方法分析广州海洋经济发展的科技支撑，研究广州海洋科技创新驱动发展战略的困境的基础上，提出从强化改革创新精神、加快简政放权步伐、优化创新平台建设和完善科技创新支持体系等方面推进广州海洋科技创新以提升海洋经济发展的对策建议。

关键词：海洋科技;创新驱动;SWOT分析

一、海洋科技创新基本情况

1.国内海洋科技创新总体情况实施

创新驱动发展战略，是党中央作出的重大战略部署。这是根据世情的新变化、国情的新特征、科学发展的新要求做出的重大战略部署。20世纪90年代以来，通过海洋领域国家“973”计划、“863”计划重大项目及一系列重大科技专项的实施，我国海洋科研教育事业保持稳步发展。2013年我国海洋科研机构共175个，从业人员38754人，比2012年增长2.9%。

2.国内海洋科技力量雄厚的主要城市

（1）青岛青岛是我国海洋科技力量最为集中的城市，青岛拥有国内唯一一所以海洋和水产学科为特色的重点综合性大学，聚集了全国30%以上的海洋教学、科研机构，拥有全国50%的涉海科研人员，全国70%的涉海高级专家和院士都在青岛。青岛各级海洋科研与教育机构28家，拥有唯一的海洋国家实验室、部委级重点实验室20个，承担着大量国家重点海洋科研项目。另外，每年国家投入到海洋领域的研究经费，有50%在青岛。

（2）上海上海是国内外先进文化、技术、人才的汇聚地，目前，上海拥有三个涉海的国家重点实验室，拥有6所涉海高等院校和数十所国家级大院大所及地方科研院所。2012年，上海海洋科研机构从业人员3700多人，海洋科研机构经费收入约289.80亿元。上海海洋科研机构科技专利申请受理数和授权数仅次于北京，居全国前列。

（3）天津天津拥有国家级和省部级海洋科研院所27家，2014年，天津海洋科技R&D人员1549人，R&D课题数408项。天津拥有一大批国家级工程(技术)研究中心、科技产业化基地、博士后流动站、工作站，2014年，天津海洋科技活动人员2192人。天津大学、天津科技大学等十几所高校设有涉海专业。2012年海洋科技对海洋经济的贡献率达到65%。

（4）厦门厦门海洋科技力量位居全国前列，而且拥有厦门大学、国家海洋局第三海洋研究所、集美大学等众多涉海科研院所。海洋科技人才2000多人，国家及省市重点实验室、工程技术中心和检测中心58个。2012年，厦门市海洋经济R&D经费内部支出10.51亿元，海洋R&D经费内部支出占全社会R&D经费支出的11.3%。

二、广州海洋科技创新驱动SWOT分析

1.S（Strengths）———优势

（1）科技人才资源丰富

科技人才资源是一种特殊的、不断流变的资源形态，是创新体系中最能动、最有根本意义的因素。广州市人才资源总量居全国大城市前列，拥有中国科学院院士17人和中国工程院院士18人；入选国家“千人计划”45人；列入广东省首批引进的创新科研团队4家、领军人才11名；每年在穗工作的境外专家达10万人次，约占全国的15%。除了本地充足的人力资源，广州每年还吸引大批来自全国各地具有丰富工作经验、技术熟练的劳动者，高水平人才也大量回流。有各类中等职业技术学校近200所，在校学生约21.6万人，可提供具有基础专业知识的从业人员。

（2）科技财力资源雄厚

财力资源是科技活动的重要支撑条件，R&D经费反映一个地区科技投入的力度。2014年，广州市实现地区生产总值1.67万亿元，根据广州市委、市政府决策部署，计划到2016年，实现全市地方财政科技经费和全社会R&D经费（全社会研究与试验发展经费）的双倍增。地方财政科技经费从2013年的54亿元增加到100亿元，全社会研发经费支出从2012年的262亿元增加到500亿元。

（3）科技组织资源基础深厚

作为广东省经济、文化、科技中心，广州汇集了全省多数优质的创新资源。广州市共有普通高等院校76所，集中了全省所有的国家重点高校和97%的国家级重点学科。全市已建有国家和省属涉海科研院所17所，省部级海洋重点实验室(重点学科)25个，国家级海洋科技创新平台3个，海洋科技服务人员超5万，海洋科技力量居全国大城市第二位。获国家发展改革委和国家海洋局批准建设“国家海洋高技术产业基地”，南沙新区成为国家科技兴海示范基地。

2.W（Weaknesses）———劣势

（1）科技人才资源层次不够高

广州地区涉海领域两院院士数量较少，高级海洋专业人才占全国比例不高，承担国家重点海洋科研项目数量不足，R&D人员在科研院所、高等院校、企业的分布比例不太合理，在企业的R&D人员还达不到总数的一半。广州总体缺乏高水平尖子人才，2011年末，广州市入选国家“千人计划”人数为45人，广州两院院士只有36人，广州归国留学人员仅有2.9万人，人才国际化程度不高。

（2）科技财力资源投入不足

据中国海洋统计年鉴2013显示，整个广东地区海洋科研机构经费收入177.49亿元，科技活动借贷款0.8亿元，基本建设中政府投资13.43亿元；同期，山东地区海洋科研机构经费收入316.61亿元，科技活动借贷款3.82亿元，基本建设中政府投资56.85亿元。在广州市科技财力资源总体筹资中，企业投资总额最高，其次是政府，金融机构贷款在R&D筹资结构中所占比重比较小。高等院校R&D经费主要靠政府拨款，没有与金融机构形成借贷关系。此外，科技投入源自企业的R&D经费比重仍然偏低，在具有关键创新意义的中试孵化上的投入不足。政府科技资金的配置过于强调均衡性，存在科技资源分散重复的现象。

（3）海洋科技创新能力薄弱

据《2014新华海洋科技创新指数报告》显示，海洋科技创新综合能力排在前五位的城市分别是青岛、上海、广州、天津和大连。从海洋科技创新投入层面来看，青岛和上海属于第一梯队，从海洋科技创新产出来看，青岛远远高于其他沿海城市，其科技创新产生指数是第二名城市上海的两倍多，由此可见，广州海洋科技创新能力与青岛差距更大。

3.O（Opportunities）——机遇

（1）海上丝绸之路建设的机遇

中共十八届三中全会明确提出，要推进21世纪海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。建设21世纪海上丝绸之路，为广州全面深化改革、扩大对外开放提供了难得的历史机遇和重要平台。广州拥有建设21世纪海上丝绸之路的多方面优势，广州将力争用三至五年时间，把广州建成新海上丝绸之路的交通主枢纽、自由贸易港和对外交往中心。

（2）中国（广东）自由贸易试验区建设的机遇

广东省委书记指出：广东最大的改革，是广东自由贸易试验区的建设。2015年广州市政府工作报告提出，南沙要用好用足国家战略政策，抓住自贸试验区和国家级新区双重政策优势，谋划高水平对外开放和投资贸易便利化，加快投资、贸易、金融、监管制度创新，抓紧推进港口等基础设施建设，加快发展航运金融、物流和海洋经济，建设国际航运中心和物流中心。

4.T（Threats）——挑战

（1）日益激烈的国内城市竞争为广州聚集优势科技资源带来压力

随着知识经济时代的到来，我国区域经济竞争已逐步转变为以知识和技术为主的竞争。广州的政策优势逐渐减弱，且政策支持稳定性不够，对优质资源的吸引力下降。同时，伴随着经济规模的增加，一定程度上削弱了思想解放的动力，与其他城市相比，广州市在创新政策环境、产业创新、体制机制、人才吸引创新氛围等方面已经没有了优势。

（2）科技资源配置现状与国家中心城市的战略定位不匹配

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确提出，要强化广州国家中心城市地位，在珠三角区域建设具有国际竞争力的世界级城市群。《广东海洋经济综合试验区发展规划》提出，深入实施科教兴海战略，建设具有国际竞争力的海洋科技人才高地、海洋科技创新中心、海洋高技术成果高效转化基地和产业基地。实现上述目标，广州担负着引领和辐射作用。但目前广州市科技资源配置，无论是从战略定位看，还是从创新能力、创新绩效来看，与上述要求相去甚远。

三、广州海洋科技创新驱动发展战略的困境及对策建议

近年来，广州海洋科研教育事业继续保持稳步发展。2014年，广东海洋科研机构24个，从业人员3250人，大多数位于广州。但广州海洋科技创新仍然面临体制创新困难、自主创新能力不足、创新成果转化率不高、金融财税等扶持政策手段少、力度弱等困境。提升广州海洋科技创新能力应从以下几个方面考虑:一是强化改革创新精神，增强创新意识，为营造“大众创业、万众创新”的氛围奠定坚实基础。二是加快简政放权步伐，通过不断深化改革，加快完善要素资源的价格形成机制，提高市场化程度，灵活配置各类创新要素资源。三是优化创新平台建设，鼓励科技型企业自建孵化器，完善“创客空间-孵化器-加速器-科技园”孵化链条，让企业、科研院所成为创新主体，使产、学、研、用真正结合。四是完善科技创新支持体系，积极落实广州市委、市政府出台的《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》以及配套文件，加大财政科技经费等投入支持力度，提供良好的法制法规、政策保障和舆论支持，完善知识产权制度，最大限度地保护创新的积极性，保护创新成果和创新收益。

参考文献：

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[7]韩立民,刘晓.试论海洋科技进步对海洋开发的推动作用[J].海洋开发与管理,2008(2).

[8]国家海洋局.2014中国海洋统计年鉴[M].海洋出版社,2015(3).

作者：余亭 鲁亚运 单位：广东省海洋发展规划研究中心