新会计制度对会计核算实务的影响

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摘要：在社会高速发展的新时期，旧的会计体制与时代需求不符，所以政府近年颁布新会计制度以满足新时期的会计需求，对于高校而言可以使其会计核算水平得以全面提升。本文从多角度出发，对当前高校会计核算实务的现状加以阐述，同时分析新会计制度重要的内容与创新点，并且探讨此制度对高校会计核算事务产生的影响，进而针对性提出高校此项工作改革的有效途径，以期为各大高校提供可靠参考。

关键词：新会计制度；高校；会计核算实务；成本管理；“平行记账”

引言

会计部门在持续完善自身职能以及财政制度的同时，也进入了会计制度革新时期。相比于传统会计制度，我国的新会计制度有很大的改变。在新会计制度提出后，可以使预算会计以及财务会计的工作实现合理的分离，并且也构建能够相互衔接的核算体系。而各种全新的要求以及变化等也使高校日常财务管理的难度提升了，比如对财务的风险和成本进行合理管控。而广大会计人员更应持续提高自身能力，从而适应全新的制度与工作。

一、当前高校会计核算实务的现状

（一）不专业的人员团队高校在落实新会计制度的过程中，其会计科目以及相应的核算模式都会产生明显改变，但是如今依然有许多高校的财务会计工作者由于长期受到传统工作理念的影响以及理论层面的限制，不能正确认识此制度，更没有在心理以及专业技能层面做好应对新会计制度所引发的各种改变的准备。这就需要各大高校强化内部人员培训系统，以便确保财会工作者的知识架构更加完善[1]。

（二）负债、资产未被全面、真实地反映出来大部分高校受到传统会计制度影响，并未对折旧以及摊销资产展开合理计算，因此还无法将真实的资产情况反映出来，这也致使高校的领导人员不能对校方资产的配置以及使用状况加以全面掌握。与此同时，校方财会工作人员在对内部来往与代收的有关款项进行核算时会用到“代管款项”的科目，因此会虚增负债。总体而言，债务状况并不能在账面上被充分体现出来，因此工作人员并不能对债务风险展开有效评估。

（三）滞后的会计核算形式一方面，如果会计核算的方式较为滞后，不仅会使核算制度不规范，也会在很大程度上影响财务管理工作的进度。另一方面，方式的滞后导致校方无法制定合理的成本价值管控方案，使成本控制工作被忽略，继而引发采购阶段发生违法违纪行为，同时滞后的方式使校方绩效考评工作不能有效开展，无法制约绩效，降低了工作人员工作热情，久而久之，会导致一些工作人员为了满足私欲而发生贪腐问题，不仅会给高校、社会带来不良影响，更会导致行业不能顺利发展。

二、新会计制度重要的内容与创新点

（一）创新成本管理以往高校不能将办学的成本精准地计算出来，而基于新会计制度，校方能够借助权责发生制对自身全部支出资金进行实时、准确地计算，从而使管理内容以及模式实现有效创新，最终将校方办学成本极为精准地核算出来。

（二）对会计核算的模式进行重新定义正如前文所述，在应用新会计制度后，能够更有效地衔接、分离财务会计以及预算会计。其中，合理分离即在财务会计以及预算会计的双重基础、职能与报告当中将二者分离，如此方能将会计核算最终目标充分反映出来，最终使会计职能得到进一步完善。此外，基于收付实现制以及权责发生制，高校能够在应对各种情况时采用相应制度。在期末时期的财务报告，能够将校方实际资产状况反映出来，而决算报告则能将校方收支预算反映出来，这两份报告相辅相成。管理人员会借助预算会计、财务会计间双轨并行的记录方式得到关于预算、财务的信息数据[2]。

（三）统一核算高校的基建投入新会计制度逐步将对基建投入展开统一的核算，也会将此项投入纳入校方财会核算系统当中。自2019年起，此项制度要求高校的工程物资、在建项目以及预付款项等也应逐步被归纳到校方核算的大账目里。校方管理基建投入时应明确相应项目，以便辅助核算项目。

（四）根据完成的进度对收入加以确认在新会计制度中明确指出了高校可能出现未收到款项，规定其需要提前开出相应发票，而在此状况下，需要确认事业收入，并且还应基于权责发生制展开财会核算工作。同时，校方也应确认科研经费的预收账款，主要是经由合同约定的期限以及支出进度来对其确认，而新制度能够将当前实际收入准确反映出来。

三、新会计制度对高校会计核算实务产生的影响

（一）科学核算经费、成本得益于新会计制度，各大高校内部会计核算逐渐从收付实现制向权责发生制开始转变，这可以体现出权责发生制的相应优点。而高校还应有效利用权责发生制支出类型以及特征来计算各项支出，以便确保可以更为精准地核算成本费用，最终为接下来的工作开展夯实基础。

（二）充分反映高校负债、资产高校在以往的会计制度下进行会计核算的工作时，通常都会以收付实现制为基础展开，然而由于不能在第一时间将权责发生制以及收付实现制相应转换的问题纠正过来，致使高校管理人员不能对本校具体资产状况加以充分把握，同时也无法对以往由于各种原因所引发的负债进行重新核算，而在落实新会计制度的过程中，能够实现查清校方的负债以及资产，从而能够让校方管理层对本校实际发展状况进行全面了解，为顺利进行后续工作铺平了道路。与此同时，按照未入账资产展开深入研究，可以准确评估价值资产，同时按照实际价值实现有效入账，而在此过程中，还应强化风险管理工作，对可能存在的风险、隐患进行评估与预测，从而防止更多负债的出现。

（三）反映高校自身的资产价值传统制度并未对计提折旧以及摊销资产等提出明确的要求，所以在各大高校具体发展时，不能根据有关要求和规定进行工作，致使校内资产价值失真。高校在落实新会计制度时会采用许多可以将校内资产价值充分反映出来的方式以及措施，其能够对全部计提折旧、资产摊销等内容进行明确的规定，帮助高校真实反映无形资产状况；此外，为了可以准确呈现固定资产相应入账价值，还可以资本化建立固体资产对应利息，使之可以在开展计提折旧工作时遵循新制度[3]。

四、新会计制度背景下高校会计核算实务改革途径

全新的会计制度对各大高校提升内部财会核算工作水平有全新要求，然而如今一部分高校展开会计核算工作时依然存在诸多问题。所以，高校若想进一步强化自身的核算工作，就应根据新制度有关的标准与要求来建立健全财会核算管理体系，并且做好以下几项重点工作：

（一）打造专业的财务团队在财务会计工作者的能力层面，新制度提出了全新的要求，而这些要求比传统制度更高，这便会在很大程度上直接影响到执行新制度的质量以及速度，因此各大高校除了应组织工作人员及时学习并掌握新制度的各项内容，也应持续提升工作人员业务水准，并使其明确自身水平对有效开展相关工作的重要作用，从而做到持续提升自身业务水平与素养。与此同时，校方也应以合理方式不断提升工作人员的热情与积极性，不断完善奖惩制度以及考评制度，推动全员提升自身素养，保证财务会计工作的顺利进行。

（二）对“平行记账”特殊问题加以掌握各大高校在落实新会计制度的过程中能够明确落实“平行记账”的相关规定，总体而言，在新制度的要求下，高校需要结合被列入相应预算管理工作范围当中的收支业务来开展核算工作。然而针对校内固定资产计提折旧、应收款项、摊销和坏账以及无形资产时，不用展开“平行记账”工作。需要工作人员注意的是，工作人员应当对此项工作存在的各种特例加以明确：（1）非本校预算管理工作范围的各种现金收支：比如，对于经由上级部门转拨给校方的财政款项、收到或支付代管现金，高校仅需借助受托负债以及其余应付款等进行核算，不需要分录预算会计。（2）未归入当年预算范围的各种现金收支：比如，倘若收到同级财政部门所预拨付的预算款，便可将其归入其余应付款当中，仅需展开财会核算工作，但是在接下来的预算期当中校方应展开“平行记账”工作，并且通过分录财务会计以及预算会计对收入加以确认。而对于没有被归入到高校预算当中的周转金以及保证金等暂收、暂付的款项来说，仅需将其纳入其余应收或者应付款项当中展开核算工作，而不需要分录预算会计。（3）非现金却依然需要展开“平行记账”的资金业务：比如，高校出现了需要直接支出资金的支付类业务时，财务会计以及预算会计的核算工作都应确保能够对财政拨款的收入和预算收入加以明确。按照有关的要求可知，高校应自科研经费里将项目的实际管理费支出，此时应展开“平行记账”工作，同时：①分录财务会计：预提费用即贷记的科目；②分录预算会计：非财政拨款结转即借记的科目，而非财政拨款结余即贷记的科目。除此之外，按照相关的规定可知，如果存在自非财政拨款的结余里进行人员福利基金的支出状况时，同样需要展开“平行记账”工作，此时：①分录财务会计：当年的盈余分配即借记的科目，而专用基金即贷记的科目；②分录预算会计：非财政拨款的结余分配为借记的科目，而专用结余即贷记的科目。（4）核算应缴财政款时：印在财政专户款项当中纳入高校所收取学费以及培训费等，同时仅需结合上缴费用的程序以及所收款项展开财务核算工作，不需要展开预算会计的核算工作，至返还收入后展开“平行记账”工作即可。

（三）进一步推动信息系统的建设对高校来说，新制度要求其在开展工作时合理展开“平行记账”工作，而这便需要会计工作者结合各项经济业务进行双分录预算会计以及财务会计的相应成本核算、处理与固定资产计提折旧等各项工作，由此可见，这会使工作人员日常任务量大幅度增加。而在互联网信息技术高速发展的过程中，先进的网络、信息技术能够使社会各个领域的各项工作实现创新发展。在落实新制度的过程中，各大高校若想充分提高自身财务管理工作水准、效率，使人员负担得到缓解，就应引进先进的信息化技术，进一步推动信息系统的建设与完善，例如对分录财务会计进行编制后，系统便可自动生成分录预算会计的相应程序，这便可以使高校相应物力、人力以及时间成本得到有效节约。另外，校内财务工作者还可对现存项目以及科目等相关设置展开梳理，将自身具体需要告知软件的开发者，并且将科目设置、会计报表以及辅助核算等功能列出来，同时对管理系统进行持续升级和优化。如今在智能技术的应用过程中，高校也应全面构建智慧型财务管理系统，而工作人员便可借助此系统与校内资产、人事以及科研等部门共享资源，并且在各部门深入交流、合作的过程中，对校内无形资产、经济合同以及固定资产等重要信息展开动态掌握，最终确保核算工作能够和校内内控、绩效考评以及资产管理等工作同步进行[4]。专项资金管理、管理会计、内控工作以及预算管理等工作被融入系统当中，可以帮助高校快速收集所需要的数据信息，随后生成核算所需的凭证，这能提升相应报表的形成速度和准确度。

结语

总体而言，各大高校若想确保新会计制度得以有效推行，就应严格遵循政府财政部门各项要求与规定。与此同时，各大高校内部财务部门预算会计与会计工作需要同步开展，因此高校就应构建相应更为健全的财务会计综合体系，如此便可将高校近些时间财务负债的准确数据反映出来。除此之外，还可以持续强化高校对自身流动以及固定资产的管理工作，而这能够合理提升高校对财务风险的防范水平。

参考文献

[1]陈丽春.新会计制度实施对高校固定资产核算的影响[J].纳税，2020，14（03）：132.

[2]代娟.新会计制度对高校会计核算实务的影响研究[J].中国集体经济，2019（36）：153–154.

[3]赵德刚.新会计制度对高校会计核算的影响及对策探究[J].行政事业资产与财务，2019（21）：63–64.

[4]贾晓佳.新会计制度实施对高校固定资产核算的影响[J].行政事业资产与财务，2019（17）：68–69.

作者：王莹 单位：北京印刷学院