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(一)
一、隧道机电工程造价管理的问题
当前,高速公路隧道机电工程造价管理中主要存在以下几个方面的问题:上级部门对机电工程的造价管理工作缺乏重视,在整个造价管理中仅关注主体项目的造价,而忽略了机电工程项目的造价管理;对机电工程的造价很难提供准确的数据,初始设计的概算常常超出修编设计的概算,且两者的概算远远超出合同价;对机电工程的造价控制缺乏有效的管理手段等。出现这些问题的原因主要有以下一些。
1.1机电工程中材料与设备的采购
材料与设备的费用在整个机电工程造价中占较大比例。此外,初始设计的编制时间和机电工程的实际期限相差甚大,加上机电工程的材料与设备主要用作电子产品,商品价格下降较快,比如当前通信光缆的价格仅为几年前的一半。再者,机电工程的设备更新较快,价格下降迅速。例如计算机产品的降价周期往往只有两个月。针对这一特性,施工单位在开展投标报价时可综合考虑某一时期的降价因素后,给出更具有竞争力的报价。而标底编制单位却无法抓住这一有利因素,最终致使标底偏高。
1.2机电工程设备的概算编制
相同性能的机电工程设备,不同的品牌其产品价格相差较大。设计人员设计时往往采用进口品牌,但在实际操作中,多数国产品牌也能取得相同效果,而且能使造价大大降低。在标底的编制过程中,业主多倾向于使用知名品牌,而施工单位选取的是其他品牌,进而造成投标报价远远低于标底。机电工程设备属高科技商品,通常带有技术垄断性,拥有高额利润。而该商品的供应商给出的市场报价大多还能有折扣,比如交换机等通信设备,其实际的合同价仅为市场价的一半。但设计单位在编制概算时常根据市场价进行计算,致使造价提高
1.3设备调试费与造价管理人员的素质
设备的调试费概算通常是根据国家标准定额进行计算,但这些定额大多都是很早以前编制的。随着建筑技术水平的不断提高,企业管理能力的逐渐增强,当前机电工程设备的调试费往往是采购费用的16%左右,远远低于定额的造价水平,致使初步设计概算偏高。此外,在隧道机电工程项目的造价管理工作中,缺乏具备专业素质的管理人员,造价管理水平较低。
二、加强隧道机电工程造价管理的措施
2.1培养专业素质高的造价管理人员
对于高速公路建设行业来说,隧道机电工程的造价管理是一个新课题。由于该行业的特殊性,隧道机电工程的造价管理缺乏大量专业人才。建议引入更多专业素质高的造价人员,拓宽隧道造价工程师的业务范围,在造价工程师的培训教材中新增有关机电工程的造价知识并将其纳入考试范畴。通过培训和考试,帮助造价人员快速掌握隧道机电工程造价知识。另外,还要严格规范造价人员的资格评审制度,对个人因素造成的造价失真问题,直接给予责任者相应处分。
2.2尽可能选用国产设备
当前,国内交通信息业的发展很快,隧道机电工程中的多数设备巳实现国产化,其性能指标与国外进口产品差异不大,但价格低于国外进口产品。因此,选择国内生产的机电工程设备,既能满足隧道机电工程项目的需求,也能降低造价,而且还促进了国内民族企业的发展,可谓一举多得。
2.3强化隧道机电工程设计的审核工作
国家要求高速公路隧道机电工程设计的审批工作要一次完成。虽然在初始设计时期就已开展机电工程的初步设计,但在实践中,该阶段的设计仅能实现总体技术的设计方案w,而具体细节需要在项目开展前按照设计要求与实际设备的水准才能得到进一步完善,称为初始设计的编制修订。在当前的审核制度下,专家仅审查机电工程的初始设计,缺乏对初始设计的修编进行审査。为弥补这一缺陷,建议在审查初始设计时重点审核机电工程的造价管理,以便明确该工程项目的投资是否合理。此外,加强修编初始设计的审核工作,着重是对设备相关性能指标与设计方案的审查。可通过技术人员的单独审査,确保优化设计,实现机电工程项目和相邻项目联网的目的。
2.4加强隊道机电工程造价资料的收集
首先,隧道机电工程的部分设备价格不稳定,其实际的成交价与市场价通常具有较大差别,必须尽早收集和整理有关的价格资料,并用作确定造价的根据,以充分实现合理明确工程造价的目的。其次,隧道机电工程中概算编制时的定额主要由行业或者其他部门执行,定额往往落后于生产力的发展水平。因此,在隊道机电工程的定额标准没得到及时修订的情况下,需要及时收集与整理有关机电工程的相关造价信息,并且用作明确概算投资的主要依据,以更合理地确定造价。_
2.5强化隧道机电工程的招投标管理
首先,为全面贯彻隧道机电工程的招投标制度,要求设计机构尽快提出能满足使用标准且性价比高的设计方案。此外,选取信誉度髙、技术实力雄厚的设计单位,合理明确隧道机电工程的建造规模,防止实践中的设计变更过多,从而造成机电工程的造价无法控制。其次,重点完善实际招投标中的文件管理工作,建议依照机电工程和相邻项目联网的特性,在招标文件中充分描述有关对相邻项目的设备性能标准与兼容性的要求,确保投标部门的设计方案能真正满足实际需求。最后,明确规定投标机构在实施报价时需注明所选取的设备型号、品牌等,以便为评标人员提供参考依据,从而为未来的合同管理提供便利条件,提升隧道机电工程的造价管理水平。
三、结语
本文针对我国隧道机电工程造价管理中存在的问题,分析其原因,提出加强培养专业素质高的造价管理人员、强化招投标管理及加强造价资料的收集工作等措施,以提高机电工程造价管理水平。
作者:敬哲 单位:山西路桥第一工程有限责任公司
(二)
一、公路隧道机电工程设计原则
(一)满足现代交通管理需求
隧道机电工程逐步实现数字化控制,采用电力监控控制系统,实现远程与本地控制,全方位地掌握隧道内交通情况,包括车流量、空气质量、隧道照度等。主要实现以下几个目标:
1.监视沿线交通运行状况,采集交通、气象参数,信息和指令;
2.监控隧道内环境状况,形成一个良好的行车环境,保证行车和人身的安全健康;
3.监视隧道内火灾情况,一旦某个隧道发生火灾,监控系统能迅速做出反应,调整信号显示,疏导交通,维持车辆的正常运行;
4.平滑交通流、控制车速,减少交通拥挤和阻塞;
5.及时发现和处理交通事故,减少二次事故的发生;
6.及时提供必要的信息,给道路使用者提供帮助;
7.保证服务水平、提高通行能力、减少车辆延误。
(二)系统具有可扩展性
社会经济的不断发展会对交通信息准确性提出更高的要求,并会考虑当前需要,要保证高速公路隧道机电工程系统具备系统功能扩充的可行性。
(三)适应具体路段和公路网特点
根据目前福建省高速公路监控系统的建设情况,管理体制分为四级:省监控中心一市(区域)监控中心一监控分中心一监控外场设备。省监控中心对全省高速公路进行统一监控和管理;市(区域)监控中心对所辖区域的高速公路进行监控和管理;监控分中心对所辖路段的高速公路进行监控和管理。各路段监控设施采集的图像和数据分析处理后,通过分中心上传市(区域)监控中心和省监控中心。
二、公路隧道机电工程面临的问题
(一)隧道检修时面临问题
公路隧道工程是一项大的工程,对此的维修更是一场持久战。目前,高速公路隧道里均设置了检修道,设置于隧道两侧,其下为电缆沟,检修道离路面不到ZOcm,供人行走和维修使用,但在实际使用中,易被车辆冲上检修道,威胁人身安全。隧道环境条件恶劣,车辆尾气、能见度低等现象严重影响维护人员的人身安全。
(二)电缆防盗问题
高速公路隧道里电缆被盗时有发生,一方面造成重大的经济损失,更重要的是严重影响设备的正常运行,给隧道营运安全构成威胁。从电缆被盗情况分析,主要是外场设备电缆和隧道电缆被盗较多,隧道电缆被盗又集中在配电室至洞口及洞内15OM范围内,洞中及桥架上电缆被盗情况少见。目前福建高速公路设计建设时将电缆的防盗问题统一考虑,在设计时明确电缆的直埋、深埋、封堵等敷设方式和施工工艺并监督施工单位按要求施工到位,部分长隧道还进行洞口电缆沟水泥包封,另一方面在机电工程设计时也可采用一些“科技防盗”手段。
(三)火灾检测及报警系统问题
公路隧道内相对于高速公路,火灾系统尤为重要,虽然隧道火灾发生频率相当低,但一发生火灾都是大事故,严重危害司乘人员的生命安全。这就要求管理单位要定期对火灾系统进行检测,目前隧道火灾检测系统主要有自动探测设备(双波长火焰检测系统、光纤光栅火灾报警系统、分布式光纤感温报警系统)及手动报警按钮两方面.手动报警的检测只需要人工定期检测就能实现;但自动探测设备需较大的火源,且阻断交通才能进行测试,随着运行年限的加长,火灾报警设备是否能自动检测到火灾的发生,就需要进行大规模的隧道火灾试验,但在己通车路段,是一件相当困难的事情。
三、结语
公路隧道营运管理工作是一个复杂的系统工程,本文也主要是以工程的构成和管理的角度来看待问题的,加之本人水平有限,因此诸多想法和建议存在局限性和片面性,不正之处欢迎大家批评指正,同时也希望起到抛砖引玉的作用,希望公路隧道机电工程的建设和管理得到更多的关心和关注,当然这项工程也是需要花费更多的时间和金钱去管理的,加强机电工程方面的设计、管理不仅能保证工程质量,而且能够降低工程造价,提高施工效率,取得社会经济效益的双丰收。通过“关爱设计”增强高速公路的容错功能,通过“人性管理”使高速公路交通更加和谐。
作者:吴勤峰 单位:福建罗宁高速公路有限公司