乡镇企业加强经济管理探析

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摘要：自改革开放以来，我国的经济取得了举世瞩目的成就，乡镇企业也实现了高速发展。在乡镇企业经济管理环节，政府的宏观调控作用非常突出，对各类事物进行管理，在基础建设的同时，为乡镇企业的发展提供良好的环境。随着乡镇企业的进一步发展，在经济管理逐渐呈现出一些问题，对乡镇企业的进一步发展产生影响。本文分析乡镇企业经济管理的问题，并针对问题提出有效的措施。

关键词：乡镇企业；经济管理；地方保护主义；公共服务

一、当前乡镇企业经济管理中存在的问题

（一）不良的竞争秩序

在市场经济体制下，多种经济形式共同存在，乡镇企业在发展上面临严峻的竞争。良性竞争在乡镇企业的发展中起到促进作用，然而，各类恶性竞争则会对乡镇企业的发展产生阻碍。尽管政府可以采用宏观调控的方式对乡镇企业的发展进行指导，但是市场环境，市场主体多元化。政府是市场经济的参与者之一，其也会与其他的经济组织进行竞争。政府之间不再是一种平衡关系，而是存在利益上的竞争，由于政绩和税收等多方面竞争因素的影响，很容易导致不良竞争的产生。为了达到最大化效益，政府要以权力者的身份出现，然而，在乡镇企业经济管理，在市场经济的调控下，政府为了提升区域经济的发展，他们会将国内比较匮乏的资源集到地区的建设，吸引更多的人才，投入更多的资金。在乡镇企业发展，出现了各类优先采购的局面，在这个环节产生一些恶性竞争，导致地区的市场经济比较混乱，乡镇企业受到不良竞争的影响，不利于当地市场化发展。

（二）地方保护主义

在市场经济发展，地方政府为了实现地方经济利益最大化，他们会不顾全局利益。在乡镇企业发展过程，地方保护主义比较明显，尽管市场经济体制在不断改进，这对地方保护主义产生沉重的打击。然而，为了促进一个地区经济的整体发展，政府也会采取一定的措施，保护当地乡镇企业的发展。在乡镇企业发展过程中，有些地区会出现霸王条款，对一些企业的商品进行约束，提升企业产品的税收。

（三）缺乏公共服务

在乡镇企业发展中，政府起到重要的管理作用和扶持作用。在经济管理环节，公共服务机构与企业之间的沟通不够密切，乡镇企业一般都是依靠自身的能力在发展。很多地区尽管对基础设施建设非常重视，但是在乡镇企业软环境建设方面却有所欠缺，与当地的企业家交流也比较少，在乡镇企业行为的监督和管理过程中，地区内不能对企业的运行情况进行了解。

（四）资产管理不够规范

乡镇企业发展过程中，要分别对乡镇企业的流动资产和固定资产进行管理。然而，乡镇企业的固定资产管理存在很大的局限性，很多固定资产不能发挥效果，处于闲置的状态。由于产权比较模糊，乡镇企业资产流失问题非常严重。有些固定资产不能得到产权界定，也有的固定资产没有进行合理的折旧，甚至产生会计造假的问题。

二、乡镇企业加强经济管理的对策

（一）管理体制创新

当地政府要构建服务型政府，实现乡镇企业的制度改革，对市场经济进行完善。在社会主义民主的基础上，更新经济管理理念，建立健全法制观念，优化组织结构，提升公共服务能力。当地进行乡镇企业法律体系建设，明确乡镇企业发展的主要职能。当地政府进一步改进相关的行政审批能力，为乡镇企业的发展提供服务平台，采用电子审批的方式，提升审批的效率。当地制定财政制度，对乡镇企业进行财政扶持。建立独立的核算财政体制，地区的财政支出和收入体系逐步建立。建立健全乡镇企业编制体制，对职工人数和配备方式进行规范，提升员工的危机意识，激发员工的工作动力。针对乡镇企业员工出现违法乱纪问题，进行严格的处理。严格按照国家相关的规定和程序进行管理，加强体系管理的学习。乡镇企业改善隐形程序，建立监管制度，对员工的职业道德和技术进行管理，乡镇企业促进人才招聘，提升员工工作的指向性。乡镇企业制定人事制度，采用合理的用人机制。结合以岗定薪、按劳定酬的方式，面向社会进行优秀人才的选拔，立合理的人才管理制度，结合各类奖励机制，引入高素质人才，形成人才管理机制。

（二）政策调控

制定乡镇企业特色经济管理模式，当地政府转变自身的职能，建立服务平台。当地政府将服务到位，建立开放合作的理念。政府在对乡镇企业管理，结合多元化的管理方式，结合经济、法律和行政手段，从而实现管理目标。发挥乡镇企业优势产业，确保龙头产业起到良好的带头作用。一个地区的经济发展，乡镇企业也能做出突出贡献。在乡镇企业发展过程中，会消耗大量的自然资源。因此，当地的龙头企业起到带头作用，提升当地的物流体系建设效果。

（三）培育市场与人力资源开发

其一，地区的乡镇企业与政府进行合作，在政府管理的基础上，实现自然资源和社会服务资源的整合。针对人才匮乏问题，实现人才的共享机制。在乡镇企业经济管理，采用政府合作机制，乡镇企业与政府建立密切联系。在经济管理，实现约束和激励相结合的方式，乡镇企业发展中，要有稳定的制度加以保障。实现统一市场的体系合作，乡镇企业的发展目的是实现区域经济的长远发展。为了保证地区乡镇企业的健康发展，需要制定市场机制，确保市场机制具有较好的导向作用。乡镇企业在经济管理方面，要形成开放、有序的公共资源交易市场，通过体系的方式加以约束，确保市场在公共资源配置发挥效果，确保市场经济转型，在市场经济体系合理的基础上，改善市场经济管理制度，结合地区的区位优势，开发各类便捷的交通枢纽。乡镇企业建立物流，确保货物的及时运输，建立人才引进机制，在乡镇企业经济管理，培育大量先进的人才，人才的引进更加规范。乡镇企业内部要制定人才管理体制，在人力资源管理上，人才引进的方法要得当，乡镇企业也要通过各类机制留得住人才。在人才管理上，要结合职业生涯管理的方式，并符合时代的发展，使人才的引进呈现出辐射效果，乡镇企业将合适的人才安置在合适的岗位上，从而可以实现人才的价值，乡镇企业和乡镇政府要提升技术创新能力，提出技术创新政策，实施人才战略。

（四）重视城镇区域规划，改善乡镇企业产业结构

结合乡镇企业发展情况，有些企业侧重于工业，给当地环境产生很大的负荷，其生产格局也比较混乱。有些乡镇企业规模不大，而且技术比较落后，生产分散，导致基础设施很难提高，出现了环境污染也很难治理，这些都对乡镇企业的升级改造产生不良影响，也对乡镇企业的建设与繁荣产生负面影响，因此，乡镇企业在布局调整中，要结合工业化进程，合理地对工业区和商业城镇进行划分，推动乡镇企业治理，改善工业布局。乡镇企业进一步提升自身的科学技术水平，推动生产力的进一步提升，同时提升自身的竞争实力与技术创新。乡镇企业从自身的生产技术入手，对自身和一些大型企业的技术进行对照，找出不足之处，从而可以实施科学的振兴措施，及时更新技术，提升自身的生产效率。通过技术创新，乡镇企业可以提升自身的产品质量，改善产品结构，实现产业结构升级。乡镇企业要对农民等问题充分重视，从而在农业产业化发展中做出突出贡献。乡镇企业的领导也要提升技术更新意识，才能促进企业进一步发展。

三、结语

乡镇企业进一步提升自身的经济管理能力，才能提升自身的竞争实力。乡镇企业的固定资产和流动资产管理不当，会导致经济损失。因此，乡镇企业应该实施经济管理，有效地实现资产管理，促进经济效益提升，使乡镇企业在城镇发展中发挥出效果。在区域发展，乡镇企业才能进一步做出突出的贡献，促进地区经济的发展。

参考文献

［1］党丽杰.如何提高当前农业供给侧结构性改革的新形势下经济管理工作的水平［J］.农业开发与装备,2017（6）.

［2］霍淑玲.突破农村经济管理工作弱点推进农村社会和谐稳定［J］.吉林农业,2016（17）.

作者：胡爱华 单位：山东省夏津县苏留庄镇人民政府