持续深化工程建设项目审批改革探究

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今年以来，银川市持续深化工程建设项目审批改革，以“我为群众办实事”为抓手，通过告知承诺制改革为企业持续减负。随着区域评工作、深入联合验收等创新持续开展，工程建设项目审批改革走深走实，已让众多企业从中受益。目前，银川已经成为国内工程建设项目报批最快的城市之一。

一、7份材料申办施工许可证告知承诺制改革让企业省时省力

近日，银川世茂新领域置业有限公司开发部主管尚越正在准备要件，计划办理世茂铂悦府项目内一栋精装幼儿园的施工许可证。“只要打开宁夏政务服务网的银川站点，登录企业账号就会弹出告知承诺的提示，加盖了电子签章就会弹出告知承诺制清单，只要按照提示的信息准备材料就可以了。”尚越告诉记者，全程网上申办让他少跑了不少路，原来办理施工许可证需要提交13份审批材料，现在只需要提交7份材料。尚越是银川市民大厅的常客。公司但凡有新楼盘施工抑或是竣工，尚越都要忙于工程建设项目的申报中。庆幸的是，这两年尚越不用像以前一样被捆绑在项目申报上，他可以用更多的时间和精力经营项目开发上的其他业务。上一次办理施工许可证是今年3月底。尚越回忆，那是位于银川市民大厅东侧世茂珺悦府的三栋楼。如今，这三栋楼已经封顶并且开始户内砌体施工。时隔半年，尚越再次办理施工许可证。曾经的银川网上市民大厅已经并网迁移到了宁夏政务服务网。办理速度更快了，服务更周到了，尚越的审批体验更好了。“一张网”解决所有政务服务，银川搭载宁夏政务服务网的巨型航母，实现了市、县（区）1513项政务服务事项“一网通办”。依靠宁夏政务服务网释放的“一网通办”“全程网办”服务，银川新立项开工社会投资类项目30个工作日内办结工程建设项目报批手续。

二、深化工程建设项目审批改革30个工作日办结社会投资项目报批

新立项开工社会投资类项目30个工作日内办结工程建设项目报批手续，让银川成为国内工程建设项目报批最快的城市之一，也为众多工程建设项目企业送去了政务服务改革的红利。这样的红利，源于银川市不断深化的工程建设项目审批改革。今年年初，银川市制定印发了《银川市全面推进证明事项和涉企审批事项告知承诺制改革实施方案》，在2019年17个审批事项、59份材料实行容缺承诺的基础上，银川市审批服务管理局梳理了工程建设项目审批的告知承诺事项，对66项审批事项、132项申请材料实行了告知承诺制改革。据市审批服务管理局相关负责人介绍，目前已有117个建设项目通过告知承诺制改革完成了项目报批手续，累计减少告知承诺各项材料672项，为企业平均节省经济成本9392元，压缩办理时限91个工作日。告知承诺制改革，只是银川不断深化工程建设项目审批改革的创新之一。今年以来，银川市审批服务管理局以区域评成果应用为重点实行每季度汇总通报，让区域评工作在各园区得以全力推进。目前，苏银产业园已完成7项评估成果，并在29个项目中实现了成果应用。银川高新技术产业开发区、阅海湾中央商务区也在部分项目中实现了成果应用。此外，银川市审批服务管理局督促各验收部门使用工改系统联合验收、协同发力，已有近百个项目享受到联合验收改革成果，企业体验感、获得感与日俱增。

作者:陈玲 单位:银川日报