探求湿地风景区规划设计

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一、提升项目规划建设的目标

做好项目规划建设首先要解决的问题就是要明确规划建设的目标，苏托垸湿地的两套项目设计方案重点在城市的建设、开发上，明眼人可以看出，建设湿地的目的是为城市房地产开发服务，是为了打造适宜人们居住的优美的环境来促进商品房的销售。因此建议除了将两套方案的长处结合起来外，提升规划设计的目标高度，增加“建设湿地人文名胜景区”的目标，打造像杭州的“西湖”风景名胜景区一样的“北湖”湿地风景名胜景区，将之建设成国家级的5A景区，吸引大量的游客前来观光游览，带动当地的旅游产业的可持续发展，打造开福区旅游经济的核心增长极，造福当地百姓，造福人民。

二、扩大北湖湿地风景名胜区的规划面积

杭州“西湖”风景名胜区规划面积约60平方千米，其中湖面6.5平方千米。为实现建设像“西湖”风景名胜区那样国家5A级的“北湖”湿地风景名胜区的目标，建议扩大北湖湿地风景名胜区的规划面积，可以考虑将现在规划22.73平方千米面积的基础上扩大一倍达到45～50平方千米，将规划范围内的捞刀河区域的南岸、北二环北线的北面区域以及福元路以北的区域包括秀峰公园、太阳山森林公园、黑糜峰公园、长沙园林生态园、山鹰潭等划归到北湖湿地风景名胜区的规划范围以内，增加规划景区的自然森林面积、山水景观和人文景观。考虑加大规划中的湿地建设、湿地恢复、湿地保护的面积，最好能够达到总规划面积的50%，这部分的面积包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、滩涂等，打造适宜大量水生动植物、候鸟生长繁殖的湿地景观，可以引来候鸟在这里歇息、生活，打造观鸟景观，吸引爱鸟、欣赏鸟的人群来这里观鸟、赏鸟；而规划用于城市房地产开发的面积应限制在30%以下，在靠近主城区的区域规划建设商业地产，如在芙蓉北路的东侧、福元路的北侧，在北湖公园景区、湿地公园景区规划出一定的区域建设旅游度假的地产，其余的20%面积用于新农村的建设用地。这部分面积解决当地村民的安置，将这个区域建成像四川“五朵金花”那样的都市休闲农业旅游区，解决当地农民的安置和生活以及可持续发展的问题。在此区域可以将传统的村庄打造成各具特色的旅游休闲农庄，如荷塘村、草莓村、百草村、园艺村、鱼塘村等，在荷塘村可以欣赏荷塘美景，品茗、休闲娱乐；在草莓村可以去草莓园摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可爱、可口的草莓的栽培过程；在百草村可以了解到我国传统的中草药的种植与栽培方法与技术，懂得中医技术和中医文化，品尝传统的药膳，达到治病、养生的目的；在园艺村可以欣赏到一些本土的一些古树名木、奇花异草和造型各异盆景，在欣赏艺术、美景的同时品茗交流将是一件十分惬意的事情；在鱼塘村可以品尝到湖南本土的活鱼美味，龙虾、螃蟹美味。这样既满足城市居民等大众人群的不同的休闲游玩需求，又能促进当地休闲旅经济的可持续发展。将北湖湿地风景区建设成包括秀峰公园、太阳山森林公园、黑糜峰公园、长沙园林生态园、白鹭湖湿地公园、北湖公园、楚家湖公园、捞刀河风光带、湖湘民俗文化园、现代休闲农庄等十大景区的风景名胜区。在这些景区的周边适当地开发一些低层的高尚住宅区，不破坏景区的景观是必须坚持的首要原则。

三、制订相应的法规来规范、管理风景区的规划建设

在明确目标的基础上，制定风景区内每个拟保护、建设和开发区域的控制性详规，进行公示，让全民参与进来，集思广益，同时聘请相关学科如生态、园林、地理、水利、生物、旅游和规划等方面的专家、学者进行论证，然后再修订控制性详规，进行公示，由全民参与投票表决，最后提请区、市人大讨论表决通过，提交省人大、省、市、区规划部门备案，通过这种方式来控制规划的随意性，解决主要领导一变动，规划设计就随着改变的问题，例如云南昆明的规划建设“像种庄稼，一年一改”。当然要解决规划朝令夕改，缺乏延续性的问题，可以通过借鉴《岳麓山风景名胜区管理办法》来制定《北湖湿地风景名胜区管理办法》的措施，达到用法规的形式进行规范、管理风景区开发建设的目的。

四、挖掘当地风俗民情风貌，打造出北湖湿地风景

区的特色长沙河西的梅溪湖公园的建设是为了打造城市的商业地产、人居地产服务的，洋湖湿地公园，是为了改善城市的生态环境，建设宜居的城市居住环境，周围没有什么人文特色。人文色彩浓厚的苏圫垸，四周分布着众多名胜，如道教福地鹅羊山、清初古刹铁炉寺，以及罗汉庄、山鹰潭、秀峰山等。充分挖掘当地的地域民情、民俗、风貌等特点，结合湖湘文化的特色，打造出北湖湿地风景名胜区的特色，如：湖湘的寺庙文化、农耕文化和民俗文化等，让到此来的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，体验农耕之乐、收获垂钓之悦，享受湿地野趣、欣赏候鸟之美。以此吸引世界各地的游客前来观光、游览，促进旅游业的发展，使北湖湿地景区的经济、生态环境等可持续发展。打造开福区旅游经济的增长极。

五、做好风景区建设的近期、中期和长期的规划

在进行充分实地调查研究的基础，考虑财政经济的承受能力，坚持“保护、建设、开发”的原则，在做白鹭湖湿地公园规划的时候要多着眼于整个风景区的生态体系建设，注重生态环境建设，要更多地考虑到水文地理因素、本土地动植物的保护和利用、包括候鸟地栖息地和水生动物繁殖地的维护，在湿地保护区内要考虑建设湿地生态保育区、修复区和观赏区，达到生态效益、社会效益和经济效益的有机结合。在此基础上做好风景区建设的近期、中期和长期的规划。然后再根据风景区的近期、中期、远期规划进行各个规划区域的详细规划设计，编制出工程的概预算，并且制定出实施方案，最后再付诸实施，进行开发建设。总之，风景区的规划建设是一个复杂的综合的系统工程，需要进行缜密的、谨慎的、和超前的整体的系统考虑，才能使规划设计方案作的更好，笔者提出的这些建议，只是个人对于这个项目的一些思考，仅供参考。

作者：刘明新 单位：湖南农业大学东方科技学院