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一、交通工程建设项目招投标阶段的投资管控问题
1.1推行工程量清单招标
交通工程在招投标阶段应当全面推行工程量清单招标,让投标单位将工程方案中涉及到的各项数据、单价清楚表明在投标文件中,为相关管理者最终决策奠定基础。实行工程量清单招标不仅能提高管理人员决策的准确性、合理性与有效性,还能从根本上降低合同双方后期矛盾纠纷的发生几率,维护工程建设秩序与质量,实现招投标市场良性循环,为进一步节省造价成本,促进交通工程顺利完工做好铺垫。
1.2确保公平透明
交通工程建设项目在招投标阶段必须要确保公平、公正、公开、透明,充分迎合业主对工程建设的实际需求,在保障工程质量达标的前提下选取招标价最低的施工企业作为本次工程建设承建企业。参与招标的施工企业必须具备合理、合法的身份,通过正当的手段夺标,切不可用行贿等手段刻意扰乱招投标秩序,对工程建设质量埋下隐患。相关管理部门在此环节要充分发挥监管作用,严格审查各施工企业投递的招标文件,并对其造价成本、方案等内容进行反复核查比对,时刻摆正心态,不为眼前利益放弃道德的底线,严把招投标质量关,营造出和谐有序的招投标环境。
1.3时刻保持警惕,关注合同签署问题
建设方与承建方就工程合同问题需进行多次沟通交流,将所有内容写进合同,并对不满意之处反复协商,直到达成统一。合同双方在合同签署过程中,应当本着小心谨慎、详细认真的态度,必要时可聘请专业律师对各项条款进行细化、深化,分清利弊,铲除陷阱。承建方与建设方在合同中,需对双方承担的责任与享受的权利进行明确划分,降低经济纠纷发生几率,维护合同法律效益。
1 我国交通工程监理人员管理存在的问题
1.1 有关交通工程监理人员的规章制度及法律法规不完善
工程建设监理制度在我国运行以来,始终都是“三控、二管、一协调”,监理人员的“三控”即控制投资、控制进度、控制质量管理,这就意味着工程监理人员对建设项目的管理过程应该从项目开始施工一直到项目验收竣工。即项目在进行可行性论证时,监理人员就应该有所参与,并且始终贯穿于项目的设计、施工及验收阶段。但是监理人员在工作过程中,存在着很多不规范的工作方式,甚至出现一些违法行为,虽然《招标投标法》对监理人员的工作有所界定,但是真正能全面明确监理人员工作职能的法律文件还很缺乏,这在交通建设工程监理人员的管理办法中,表现更为突出。
1.2 交通工程监理人员的监理工作仅限于施工阶段现阶段
我国交通工程监理人员的工作仅在项目施工过程中有所体现。而实质上,工程监理人员的工作性质和内容决定了其工作应该贯穿于整个建设项目的过程中。但是大部分监理人员早期并未参与项目的设计、图纸审核和招投标等工作,造成接手该工程时,对设计图纸理解不透、对项目建设意义掌握不佳、对施工单位及项目管理人员也缺乏了解和熟悉,只能边工作边熟悉工程实际情况,也就谈不上从全局角度进行宏观控制。这在大型工程项目中表现得更为突出,在技术复杂、工程质量要求高、工期较长等众多因素影响下,更不方便开展监理工作。1.3 监理人员的业务素质不能适应监理市场的发展需要我国监理人员的整体素质仍然不能完全适应监理市场的发展需要。对于我国智能交通发展的新方向,现有的交通工程监理从业人员,大部分都是半路出家,有的是在不同专业领域临时调换过来的新人,抱着边工作边学习的态度;有的是没有取得相关监理操作证件的实习生或者退休人员,他们文化水平差距大,学历年龄相差悬殊,以前在不同岗位工作,现阶段有的经过短期相关知识培训就从事工程监理工作,导致交通工程建设项目的质量得不到保证,预期的经济效益和社会效益难以实现等诸多问题,从而监理工作的实际意义在工程建设中难以体现。
2 教育与培训相结合,注重交通监理人才的开发
2.1 加强监理企业之间的联系
1 交通工程监理现状
在我国公路工程相关制度建立以来,我国的交通工程监理也不断的发展和壮大,在很多工程的建设中,监理单位和建设单位之间是相互分离的,它主要是对建设单位进行有效的监督和管理,同时还要对有关的单位进行相关的授权,交通工程监理也在发展中得到了很大的进步和完善,但是当前我们也应该看到在我国的交通工程监理工作中还存在着很大的问题,监理单位在施工过程中对相关问题没有一个十分清晰的认识,监理人员的个人专业素质和专业水平都达不到相应的标准和要求,在监理制度的建设方面存在着一些缺陷和不足,这些都会给交通工程的建设造成一定的阻碍,所以应该在交通监理中采取相关措施进行改进和加强。
2 交通工程监理中存在的现实困境
2.1 对于交通工程监理不重视
在交通工程的建设中,相关单位对工程监理的重要性没有一个准确的认识,这也是在实际的建设工作中需要解决的一个重要问题,这一问题如果得不到有效的解决就一定会成为我国交通建设工程发展的一个限制性因素,在一些业主给一些监理单位授权之后,其在实际的工作中首先都是要满足业主的需求,而不是我们通常所说的行业规范,在这样的情况下,监理是很难发挥其积极作用的,监理单位和施工单位以及业主单位都是相互独立,相互分离的,工程监理工作中也是有着一定的标准和规定的,这些规定都是国家相关部门经过了长时间的修订最终出台的,所以在实际的工作中,监理单位应该首先考虑的是监理过程是否符合国家的相关规定,尤其是在交通工程的建设中,监理工程更要受到重视,业主单位给监理单位授权并不是说监理单位就要完全按照施工单位的相关要求进行规范和执行,而是在监理工作中要严格按照国家相关部门的规定进行有效的管理、监督和控制。
2.2 监理人员的素质不高
监理人员的个人素质包括很多的方面,其中主要包括职业素养、职业道德和业务水平等,在交通工程的相关应用和管理中,监理人员的个人素质对交通工程监理质量有着直接的十分密切的联系,但是我国当前的监理工作中我国的交通工程监理人员在个人素质方面还需要进一步的完善和提高,所以在监理工作中就很容易出现纰漏和疏忽的情况,监理人员在职业技能和职业素养方面都要存在着一定的问题,所以监理的质量也就更加得不到保证,这样也会使得交通工程在建设的过程中遭受一定的损失。在监理工作中,不同工程的监理人员也不同,所以监理人员的个人素质对监理工作的质量也有着重大的影响,监理人员的个人职业素养也是在实际工作中比较难以控制的一个因素,这也给交通工程监理工作带来了一定的难题。
一、工程项目质量控制的涵义
通过建设过程所形成的工程产品符合有关技术规范,和技术标准,进而做到满足业主要求,这就是工程项目质量。工程项目质量控制就是为了保证项目的质量,来采取技术手段进行控制实施。
二、交通机电工程施工过程中的质量控制
2.1基本措施
在我国的交通机电工程工程中,输电线路施工的基础工程主要是以土石方人工开挖工程、土石方的爆破作业,混凝土基础浇筑施工。下面就从交通机电工程的基础工程施工的前提以入手进行具体的分析阐述:对于交通机电工程基础工程来说,安全施工的前提是施工企业单位应该严格按照《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的相关要求,选择具备高素质以及安全意识高的施工人员进行工程施工。不仅如此,施工企业单位应该结合输电线路据施工现场的实际情况,制定符合实际施工安全技术措施以及安全纪律,督促高压输电线路工程的施工人员规范施工,保证安全以及保证工程的施工质量。土石方人工开挖工程的安全施工。在土石方开挖工程的施工中,安全的施工应该注意以下方面:一是工程的施工人员应在日常的用餐时休息注意场所的选择,不得在开挖的坑内或陡坡上休息以及用餐;二是在开挖过程中,施工单位组织专门人员,专门监视开挖的坑壁是否有脱落、变形以及裂缝产生;三是施工方应该聘请专业的地质人员,对开挖过程中的地质以及地下水位进行检测,避免土石塌陷造成人员伤亡以及根据地下水位安装挡土板,保证工程施工的顺利进行。混凝土基础浇筑施工以及桩基础工程施工。在进行基础浇筑施工以及桩基础施工时,安全的施工主要应该按以下要求进行:其一,在施工过程中,应该明确基础工程的负责人,对施工现场人员进行具体明确的分工,使得工人在浇筑过程中能够各司其职,达到最好的浇筑效果;其二,根据施工地区的自然状况合理的选择高压输电线路所需的材料以及搬运的方式;其三,在进行桩基础工程施工前,应该组织人员对机电设备进行全面仔细的检查,确保机电装置的完整以及正常的运行;其四,根据现场工程的施工环境,科学的设置警戒线,避免不必要的安全事故产生。
2.2施工质量管理
对于交通机电工程施工中的质量管主要包括以下几点:对交通机电工程工程建筑的工序质量控制,这也就是说要对交通机电工程工程建筑中的工序进行专业的检查以及管理控制,防止不必要或者错误的工序夹杂其中;对于交通机电工程工程建筑中质量控制点的质量控制,这也就是要求对交通机电工程工程建筑中关键的质量控制点进行质量的控制和监控;交通机电工程工程建筑中施工的材料、构配件以及施工机械设备的控制,这也就是要求要合理的使用材料以及施工的机械设备;对交通机电工程工程建筑质量的考核与奖惩制度的执行,充分的调动施工人员的积极性,发挥出“人的因素第一”的主导作用而对机电工程建筑的质量进行管理。此外,还应该对交通机电工程施工中的施工材料,严格把好质量关,即是对交通机电工程施工中会使用到各种原材料,比如电缆,电线,光缆和插接器等,在对其进行质量审查时要求供货商提供材料检测报告,产品出厂合格证书与检测质量证明书。对电缆与电线的质量要加大质量控制,要求提供生产许可证,国家强制性认证,省部级以上的产品质量检测报告。
1影响交通工程建设造价的因素
1.1设计质量对交通工程造价的影响
在进行交通工程建设过程中,交通工程项目的设计质量对整个工程造价管理有十分重要的作用,交通工程项目的设计质量是否符合国家相关标准,不仅会对交通工程项目的一次性投资造成极大的影响,还会对交通工程项目后期运行的经济效益造成直接影响,据调查交通工程项目的设计质量会对整个交通工程项目造价产生75%。在一些中小型城市,由于当地的设计水平比较低,缺乏先进的技术支持,导致交通工程项目的设计质量难以达到相关标准,这就会增加交通工程项目建设的不确定性,从而对交通工程造价管理造成一定的影响。
1.2施工招标制对交通工程造价的影响
施工招标制虽然在交通工程建设中有很重要的作用,但施工招标制中仍存在一些问题,对交通造价管理造成一定的影响,例如施工招标制中标底缺乏科学性,在进行交通工程建设时,招标的依据是根据设计单位提供的施工设计图纸而计算出来的工程量清单,并没有根据专业的咨询单位提出的标底进行招标,导致施工单位提出的工程清单存在很多缺陷。同时业主在招标过程中,采用的方法并不科学,业主经常将下浮率当做招标评价标准,这种方法确定的中标价格缺乏科学性和规范性,对交通工程造价造成极大的影响。
1.3施工合同的科学性对交通工程造价的影响
在进行交通工程建设造价管理过程中,施工合同的科学性对工程造价管理有很大的影响,施工合同中,各项条款的完整性、准确性、规范性都会对交通工程结算产生直接影响,因此,如果施工合同不科学,规范性不强,就会极大的降低交通工程造价管理水平。同时在施工过程中,对于一些专业性比较强的路段,必须由专业的施工单位进行施工,但在施工过程中可能会对其他施工单位的经济利益造成损害,从而引起两家施工单位的经济纠纷,这就加大了交通工程建设造价管理难度。