我国职业教育管理体制创新

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1.现阶段我国职业教育管理体制存在的问题

市场的需要才有职业教育，我国的市场经济还是处于初级的阶段，而在我国民众对待职业教育的观念的时候还有待进一步的转变的时候，此时地方政府的作用就显得非常重要，但是从我国职业教育的发展情况来看，出现了很多的问题，主要的问题体现在了政府在管理体制和管理模式上存在问题，由于政府对职业教育性质的认识存在偏差，使得职业教育中政府这一环节的存在缺位的现象，具体表现在以下几个方面：首先职业教育管理的主体是比较复杂的，很多个部门都在管理一个职业教育，有的时候执行了这个部门的文件，但是相对的又违背了另一个部门的文件，最终导致管理的效果不是特别的明显，其次，政府对职业教育的宏观调控不及时，没有对大学教育的宏观调控那样标准，再有就是政府对职业院校的微观干预过多，使得职业院校逐渐的缺乏了创造性，制约了人才的培养。最后一点就是政府在管理职业院校的时候，并没有进行全面的管理，因为职业院校的目的是为了给市场培养综合性的技能型人才，而政府并没有真正的处理好市场这一环节的机制，而且还对职业教育进行多头管理，最终导致的结果就是职业教育在管理的时候出现了问题，一个部门推脱一个部门，都说不是自己的问题，使得出现的问题很难得到解决。

2.对我国职业教育管理体制问题的分析

2.1职业教育的管理主体政出多门

现阶段我国的职业教育主管部门一般分为教育的行政管理部门、行业的主管部门、劳动社会保障部门和企业办学四个主管部门。各个主管部门都在掌握着办学单位的人事、财产和权力。主要负责的是职业教育发展的规划问题，把职业教育的各个部门都进行了额分割管理，出现了职能交叉的现象，这样的话就使得职业教育的资源得不到有效的利用，很难发挥出职业教育的办学效益，虽然有的省份已经意识到了这一问题，逐渐的减少了分割的部门，但是还是有一部分部门让人进行着分割管理，相互之间的矛盾不断，最终影响的还是我们职业教育中的学生。

2.2各业务部门之间管理不协调

政府的各业务部门职教管理职能出现了交叉的现象，在统筹上显得比较乏力，我们知道职业高中和高等的职业院校都是由教育部门管理的，而技术院校和职业培训都是归劳动保障部门管理的，我们从财政方面入手，教育事业的费用是属于财政部门支出的，但是教育的建设方面的费用确实由发改委进行投资的，这样看来，职业教育的管理是多个部门共同进行的，一但出现问题，那所有部门都是有责任的。

2.3职业教育部门的内部管理出现脱节的现象

在我国教育部门的内部，职业教育分为了中等职业教育和高等职业教育，这两个职业教育分别属于职成教育和高等教育两个部门来管理，也就是说同属于职业教育的范畴，但是在管辖上却是不同的管理部门。这就使得中等职业教育在上升到高等职业教育的时候，所学习的内容很难衔接上，这给我们职业教育的体系建设来带了体制性的障碍。

2.4在职业技术教育领域的法律不完善

教育想要进行，一定要有与之相关的法律跟随，有了法律的保障，才能够有效的推进职业技术教育的开展，由于我国的职业教育发展的时间不是很长，所以一些关于职业教育的法律法规都没有及时的颁布出来，因为法律的形成不仅需要政府的参与，还需要立法起草者的参与，如果没有相关案例的参与，职业教育法律的出现是很难的，而且很多的矛盾和问题都需要在法律当中解决。所以说职业教育的法律所涉及的范围还不是很广泛，在实施的细则上还不够清晰，再加上政府的主管部门对职业技术教育的管理经验不足，有很多的管理问题都需要自己去不断的摸索才能够找到相应的的解决办法。

2.5社会企业的参与热情很低

职业教育所培养出来的人才都是为了企业而培养的，但是从目前的情况来看，很多的企业并没有意识到这一问题，似乎对职业教育的问题不是很关心，如果没有社会各界人士的参与和支持，实现职业教育的发展其实是非常困难的。

3.职业教育管理体制的创新实践

针对我国现阶段的职业教育管理体制存在的弊端，中央和地方政府已经开始建立以统筹为主要内容的体制改革尝试，与此同时还成功的借鉴了国外的做法和经验，正在不断的进行着职业教育管理体制的创新从而形成一个统一的职业教育管理的局面。目前我国的职业教育法律法规体系还不是很健全，全国性的职业技术教育法规更是少，目前只有一部中华人民共和国职业教育法，这部法律是目前唯一的一部高层次的，综合性的法律，主要强调的是调整职业技术教育领域的带有根本性个全局性的关系，对于一些没有根本性的局部关系是不可能对其进行规定的，由此我们可以看出。职业教育的行政管理还是不规范的，虽然我国颁布了很多教育方面的法律法规，但是颁布的法规还是跟不上职业教育的发展的步伐，还有一些在实践中没有解决的问题，到现在也没有一个很好的解决办法去解决它，因为职业教育管理体制的问题是关乎全局的，所以在真实的实践当中会显得非常的困难，在职业教育飞速发展的今天，如果政府部门的管理出现滞后的现象，那么就会严重的影响到职业教育的发展。只有不断的创新职业教育的管理体制，职业教育才能够得到真实的发展和进步。

作者：周红岩 郭军华 沈波 单位：威海技师学院