职业教育管理体制创新思考

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【摘要】本文首先阐述了职业教育管理体制创新的必要性，然后分析了职业教育管理体制存在的典型问题，最后基于笔者多年工作经验，提出了几点职业教育管理体制的创新策略，以促进我国职业教育的良好、可持续发展。

【关键词】职业教育；管理体制；改革创新

近年来我国的职业教育事业飞速发展，已成为我国教育事业的重要组成，是联系企业和学校的关键纽带。但随着职业教育的发展，管理体制方面问题日益突出，严重制约着职业教育的良好发展。因此，在新时期要推动职业教育的创新发展，关键在于解决职业教育管理体制问题，针对职业教育管理体制存在问题，提出建设性、创新性的解决策略，强化教育体制改革，提高职业教育管理的效用。

1职业教育管理体制创新的必要性

职业教育管理体制主要指职业教育中的管理系统组成和领导机构的构建。管理体制的建设有助于调动教育职能部门的积极性和主动性，统筹协调职业教育工作，是学校与政府部门共同促进职业教育发展的体现。因此，职业教育管理体制对职业教育的发展意义重大。由于历史因素，职业教育管理体制在发展之初采用“条块分割、以块为主”的管理体制，教学模式构成为职业教育学院统一办学、管理和收益，管理与办学相结合，各院校、各专业间独立发展、运营，彼此间缺少相关的交流沟通，导致教学内容多样化、教学标准与教学方法难统一等问题出现。虽然在早期发展时期，该管理体制和模式对职业教育起了极大的促进作用，但从长远角度出发不利于我国职业教育事业的可持续发展。在市场经济新时期背景下，传统的条块式管理模式更加难以适应时代的发展要求，因此必须对我国的职业教育管理体制进行改革创新，激发职业教育的活力，提升职业教育对企业技能人才的培养效果，促进职业教育的良好发展。

2职业教育管理体制存在问题分析

2.1职业教育管理不规范，职业教育层次区别明显

目前，我国的职业教育发展迅速，职业教育管理中的规范性问题日益突显，推动职业教育管理体制规范化、系统化是发展职业教育的保障，势在必行。但高等职业教育、中等职业教育在政府教育主管部门中分属不同管辖范围，在职业技能人才的培养方面存在差异。职业教育管理体制的不规范造成职业教育课程设置、培养方向和培养内容难以统一，使得职业教育系统性差，中、高职业教育间存在脱节现象，职业教育层次区别明显，在职业技能和教学内容上难以衔接。

2.2管理部门协调性差，教育管理效果弱化

要实现职业教育的发展与成熟，首先要建立健全职业教育的管理体制，使职业教育管理部门协调管理，统筹发展，提升职业教育的管理效果。但目前我国职业教育存在管理部门协调性差，管理效果弱化问题。在现有教育管理体制中，职业教育行政职能部门与教育主管部门在职权上定义模糊，存在双方职权重叠，共同监管问题，严重制约了职业教育的发展，使得管理职权分配不清，削弱了职业教育管理效果。职业教育管理体制建设的缺陷主要表现在：一是管理组织形式分散，国家、政府职能部门管理效力弱化；二是职业教育管理体制缺乏执行主体，难以保障制度切实有效的执行。

2.3管理缺乏社会积极性，群众参与面较窄

虽然我国的职业教育在近二十年来发展迅猛，但在社会公众的认可度方面仍存在巨大问题，具体表现在公众对职业教育存在思想认识上的偏见，与传统中高等教育相比，群众的参与面较窄。社会积极性不高。职业教育管理缺乏来自社会、企业和家庭等方面的参与和支持，从而导致教育管理的社会力量薄弱。由于传统观念的影响，人们往往对职业教育存在思想芥蒂，对职业教育的重视程度低。因此要实现职业教育管理体制的创新，就应当将提升职业教育的社会影响力考虑进去，提高公众的认可度。

3职业教育管理体制的创新策略

3.1定位政府机构职能，加强职业教育规范化管理

随着经济体制改革的进行，我国职业教育管理体制改革和创新力度也逐渐加大。而实现职业教育管理体制的创新，首先要分析当前教育形势，在满足市场经济发展的同时，定位政府机构职能，加强职业教育的规范化管理。政府机构职能的定位要求政府对各职业学校进行宏观调控，转变传统管理观念，从管理者角度调整自身管理方式和权限设定，实现教育管理的高效性。其次要完善职业教育管理中的行政管理组织，建立起统一的组织体系，以此为管理体制创新的基础。通过统一的管理体系，集中行使管理权力，确保管理部门的权威性，强化管理的规范性，在职业教育发展指导和规划方面发挥管理效力，引导职业教育院校的良好发展。

3.2强化职业教育主动性，促进其办学效果提高

创新职业教育管理体制要强化职业教育的主动性，努力提升其办学效果。教育主动性的关键在于职业教育管理的社会参与度和群众认可度。目前职业教育在社会、企业和家庭中认可度相对较低，对职业教育管理缺乏兴趣和积极性，从而导致管理方面缺少根基。因此创新职业教育体制应当加强职业院校办学的开放性，积极与社会、企业联系合作，与家长交流沟通，提高办学的透明度，提升办学活力，以此来提升社会参与度，强化其主动性，从而实现职业教育办学效果的提升。同时在课程内容选择和设置方面充分研究，根据社会发展需求和地方经济实际设立人才培养计划、目标，着力提升学员的综合素质。

3.3完善招生管理和人才市场培育，建立人才供求关系机制

创新职业教育管理体制应该关注学员的招生、培养和就业问题。因此管理体制的改革必须着眼于招生管理的革新、人才市场的培育和人才供求关系机制的建立，确保招收学员素质高、学校人才培育质量高、毕业学院就业率高。政府及相关部门首先应对职业教育招生进行总体规划，根据当地人才市场和经济发展现状调研分析，确定职业教育的人才培养方向、毕业流向等，以宏观调控手段调整学员招收。院校在人才培育时严格按照教学计划执行，注重学员的综合素质培养。同时注重学校与企业的联系，加强合作，建立起长期的人才供求机制，促进人才交流，提升职业教育的教学效果。

结束语：

总之，新时期背景下我国的经济发展需要更多的职业技能人才参与，更需要大力发展职业教育，而职业教育的发展需要一个高效的管理体制作后盾，为其提供强有力的支持。目前，我国职业技术教育管理方面存在诸多问题，教育管理规范性差、管理部门协调难、社会参与度低等都严重制约着职业教育的发展，必须通过创新管理体制来解决当前问题。只有不断加强职业教育管理的规范性、提升其主动性和办学效果，拉近职业教育与社会、企业间的距离，才能更好地实现职业教育管理体制的创新，促进职业教育的良好可持续发展。

参考文献：

[1]彭志雄.职业教育管理体制的改革与创新研究[J].科学大众:科学教育,2016(2).

[2]姜英玉.新常态下职业教育管理体制创新的探讨[J].亚太教育,2016(7):160-160.

作者：楚庆华 单位：菏泽高级技工学校