加强留学国外的党员学生教育管理

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摘要：近年来，我国大学生赴国外留学深造已成为普遍现象。加强对留学国外的党员学生教育管理将越来越成为大学生党员教育管理工作的关键一环，并将对提升我国青年学生在国际社会声誉有着非常重要的作用。本文从留学生党员教育管理工作的必要性、现实困境及对策建议等三方面着手，阐述对加强留学生党员教育管理体制探索的观点。

关键词：留学生；教育管理体制

曾指出：青年最富有朝气、最富有梦想，青年兴则国家兴，青年强则国家强；中国梦是我们的，更是青年一代的，中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。青年大学生是中国社会主义建设的生力军，是实现中华民族伟大复兴的基础保障。大学生党员作为大学生中的优秀代表，更是肩负着无比重要的担子。大学生党员应该时刻牢记使命，起到党员应有的模范带头作用，为广大学生树立良好的榜样，吸引更多优秀学生积极向党组织靠拢。在全国高校思想政治工作会议上指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。近年来，随着经济发展和国际文化之间交往越来越频繁，大学生赴国外留学深造成为普遍现象。越来越多的大学生党员赴海外留学，其思想品德修养、科学文化素质等方面直接体现了我国高校培养新世纪人才的成果。因此注重加强对在海外交换交流学生党员（以下简称留学生党员）的教育管理是当代大学生党员教育管理工作的重要一环。浙江工商大学东方语言文化学院作为外语类学院，主要培养日语、阿拉伯语专业人才。学生在校期间学习外国语言知识、了解外国文化传统，绝大多数学生都希望有机会在学期间能赴海外留学，开阔眼界、增强自身知识和能力。国际交流频繁、外事活动高端大气是东语学院最突出的特色和亮点。近年来，学院提出“四个百分之一百”的人才培养理念，其中一个“百分之一百”即为学生提供百分之一百的出国留学机会，学生出国留学人数正逐年递增。以2016年为例，学院全年外派交流交换学生共156人次（占全院学生总人数的40%）。其中，党员留学生超过外派学生总数的一半。因此，对留学生党员教育管理正面临新形势、新问题，也对学生管理水平提出了更高要求。以留学日本为例，目前，东语学院学生在海外留学的高校数量众多且较分散（遍布日本各地），给学院对留学生党员的教育管理带来了诸多不便。因此，如何加强留学生党员的教育管理、如何充分发挥这些学生党员的示范引领作用，已成为当前教育国际化趋势下加强党的建设的一项重要课题。

一、留学生党员教育管理工作的必要性

学生出国留学进一步提升了自身科学文化水平，拓展了视野。与此同时，这些学生将当代中国大学生青春、阳光、充满正能量的形象传播到海外，对提升我国国际形象有一定的积极作用。留学生党员能够发挥自身优势，起到良好宣传和带头作用。但这部分党员在国外学习过程中不可避免会受到所在国文化和价值观差异带来的思想冲击，对这些学生的思想政治教育工作要及时跟进。以东语学院留学日本的学生党员为例，在国内时这些学生均能按时参加学院党员会议和活动。但在日留学时一般很难参加相关党员会议及活动，部分党员纪律性不强容易产生懒散、懈怠、对党的认识不够等问题。指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。加强对留学生党员持续实施党员教育和开展相关活动，将有助于引导其坚决拥护党的方针、政策和路线，坚定共产主义理想信念，增强党组织凝聚力；有利于提高学生党员队伍的整体素质，培养具有全球化视野的国际化高水平人才；有利于完善高校基层党建工作的科学化水平。因此，加强对留学生党员的持续培养教育管理具有非常重要的现实意义。

二、留学生党员教育管理工作的现实困境

（一）缺乏完备的留学生党员教育管理体系

东语学院出国留学人数正逐年递增。近年来，学院对留学生党员分区域、学校建立了多个海外党小组，但是由于学生数量多、年级和专业跨度大、在国外沟通联系不方便等原因，导致各党小组相对来说联系少、反馈少、学习少、活动少。

（二）留学生党员接受学习教育的积极性有待提高

首先，留学生党员在年龄和专业上存在较大差异，且日本高校很少为留学生提供宿舍，因此东语学院留学生大多各自在校外租房，居住地较分散，这为海外党小组开展活动增加了一定难度。其次，就目前而言，党小组活动较为单调，多为小组讨论和文件学习等活动，缺乏活力和吸引力，不能完全调动党员的积极性。最后，极少部分党员党性较差，认为出国了就摆脱了各方面的束缚，我行我素，不愿参加党组织的培训教育活动。

（三）留学生党员政治信仰受到一定影响

拥有坚定的政治信仰是我们共产党人永葆先进性的关键。由于留学生党员长时间在国外学习生活（东语学院海外留学生分一年制、半年制），某些西方不良的意识形态较易渗透到这些学生的思想意识中。极少部分党员容易产生信仰缺失或动摇，主要表现有：轻信他人，特别是容易受反华人群言论的影响；对党和国家大事关心不够，缺乏民族自豪感；将个人利益考虑在国家利益、民族利益之前。

（四）无经验可借鉴，探索道路漫长

目前，我国高校国际化办学措施正蓬勃发展，但是对留学生党员的教育管理模式探索却稍显缓慢。这些学生党员是相对特殊的群体，目前缺乏可借鉴的系统性教育管理经验，因此留学生党员教育和管理上难免存在一些困境。

三、加强留学生党员教育管理体制的对策建议

（一）健全留学生党员教育管理的组织模式

1、完善组织建设加强党组织自身建设是留学生党员教育管理工作的根本。规范化、系统化的高校留学生党员教育管理工作，需要完善的党组织建设。国内学生党员教育管理相对来说容易开展，而在国外由于种种限制条件，能够开展的留学生党员教育活动相对较少。因此，一些留学生党员的政治思想容易出现松懈。应坚持在国外设立党小组，在国内指定党支部书记、专职辅导员负责；在国外挑选党性较强、思想觉悟较高、政治素质较硬的学生党员协助负责，并尝试配备党小组宣传委员、组织委员和纪律委员，负责留学生党员以及入党积极分子的党员教育和党内日常活动组织管理工作。建立留学生党小组自我管理机制，对留学生党员组织性和纪律性提出明确要求。可根据学院实际情况，由支部书记、专职辅导员、高年级党性较强、素质较高的学生党员组成留学生党小组负责团队。在具体操作过程中应注意以下几个问题：（1）由于学生交换留学一般为一年制或半年制，学生党员可实行一年换届制，负责教师尽量不要随意更换，以保持工作的连续性。（2）由于学生留学学校和居住地较分散，可实行分学校、分时段开展党员教育管理活动。（3）留学生在国外电话联系不可能有困难，可拓展各种渠道促进与学生党员的联系，如通过微信、电子邮件、QQ等方式。2、丰富创新党员教育活动以留学生党小组为单位开展系列教育实践活动，定期开展党的理论知识比赛、主题党日活动，鼓励留学生党员参加当地社会实践和公益活动，调动学生的主观能动性。从活动参与情况可考察党员的积极性，从活动成效可考察党员的党性觉悟与奉献精神，使党小组活动真正做到规范有序。以东语学院为例，目前正着手尝试以下活动：（1）与所在国民间社会团体、华人组织加强合作与联系，积极组织留学生党员参加当地社会实践和公益活动。（2）与留学学校合作开展日语演讲比赛、配音大赛、日语辩论赛等，拓展学生党员视野，加强集体凝聚力。（3）在党小组负责人的积极带动下，通过及时观看党的最新活动报道、教育宣传片等形式，丰富留学生党员的教育管理载体。

（二）完善留学生党小组制度建设

高校各级党组织要把建立和健全留学生党员管理制度放在重要位置，并根据新情况不断完善和改进管理制度，才能强化管理责任，做好留学生党员教育管理工作。1、规范党员发展制度出国留学学生中不少人是入党积极分子或预备党员，党组织应在这部分学生出国前进行专门谈话。预备党员（入党积极分子）留学期间应定期网上提交思想汇报、阶段考核，回国后由党组织形成考察汇报材料，并决定是否按期转正或发展党员。2、完善留学生党员联系人制度对于留学学校分散、居住地分散等特点，高校党组织可通过选拔各留学学校学生党员、各区域学生党员骨干作为联系人，党组织不定时通过联系人向留学生党员传递组织关怀，通报国内社会发展、经济建设以及学校、学院教育事业最新进展。3、强化行前教育制度对即将出国交换留学的学生进行行前教育培训是东语学院长期坚持的一项基本制度。对党员学生要求更为严格。学院要求其出国后要继续认真学习党的最新理论、方针、政策，坚定共产主义信念；要求党员学生在任何时候都要遵守党纪，自觉、主动地与党组织保持联系，定期向组织汇报思想，使党组织及时掌握其思想动态；要求党员学生积极参加海外党小组活动，按时缴纳党费，积极开展批评与自我批评，主动接受党组织监督。

（三）建立留学生党员考察和评优体系

为坚定留学生党员的理想信念，增强留学生党员责任感，充分发挥先锋模范作用，留学生党员考核评价体系必不可少。通过运用留学生党员考核评价体系，创新学生党员队伍管理模式，构建永葆先进性的长效机制，为党组织不断注入勃勃生机。东语学院目前正在探索从以下几方面建立健全留学生党员考察和评优体系：1、开发党的基本知识学习考评网站留学生党员可通过自主学习党的理论知识和相关文件、通知精神，完成网上考评。考评结果将作为年度优秀留学生（留学之星）评定的重要参考。2、实施留学生党员状况评估报告制度在全国高校思想政治工作会议上指出，加强党员队伍建设，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。海外党小组通过听取留学生党员的个人汇报、视频交流等形式，及时了解每位留学生党员的思想和活动情况，形成阶段性报告。另外，通过对其他留学生的谈话了解党员学生的行为表现，完成对党员学生的情况鉴定。3、评选年度“留学之星”，发挥榜样力量根据考评结果、评估报告实行年度“留学之星”评选。将优秀留学生党员先进事迹进行广泛宣传，加强正面引导教育，发挥榜样示范作用，进一步增强广大学生自我教育、自我管理、自我服务的意识。留学生党员教育管理工作是高校育人工作的重要组成部分。在世界多元文化背景下，留学生处于思想冲击的最前沿，如何加强对留学生党员的教育和管理，给学生党员教育管理工作提出了新的挑战。本文通过对留学生党员教育管理体制的探索，以期能提出可供参考借鉴的蓝本。笔者相信只要高校各级党组织高度重视，院系及相关职能部门互相配合，各项制度不断建立、健全，工作方式方法不断深化创新，留学生党员教育管理工作一定会出现崭新局面。

作者:兰大伟 单位:浙江工商大学东方语言文化学院