新时代下国有文化企业经营策略浅析

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摘要：本文第一部分对国有文化企业面临的新时代背景做出了阐述；第二部分以宏观环境与行业环境为切入点，阐述新时代下国有文化企业发展环境，并以此为基础，指出探讨经营策略是企业进一步发展的必然选择；第三部分提出了新时代背景下，国有文化企业改进经营策略的建议措施，包括针对产业链供给端进行整合布局，发挥企业体制优势，重视企业品牌力和影响力的提升，搭建形成复合型要素平台，融入并促进区域工业及消费产业发展，坚定拥抱“科技+”产业融合，重视利用资本市场等。

关键词：新时代；国有文化企业；经营策略

我国经济发展已然进入新常态，表现出新动力、优化结构等特征。推动产业发展，需要进行更多的创新、融合。在新时代大背景下，文化产业要想实现优化发展，必须深化、优化经营策略。

一、国有文化企业面临的新时代发展背景分析

《文化产业促进法》是我国首部文化法，强调加快健全现代文化产业体系，推动文化产业高质量发展。而在长期发展中，受到新政策、经济常态的影响，文化产业逐步推行产业升级。《“十四五”文化产业发展规划》指出，人民美好生活需要日益增加，对精神文化产品品质提出更高的要求，文化产业成为增强人民群众获得感、幸福感的重要途径。但当下，文化产业自身发展的质量效益仍待提升，产业结构仍需优化，同质化发展问题突出。文化产业和旅游产业融合不够深入，整体实力相对其他产业偏弱，创新创意能力和国际竞争力还不强，文化产业政策有待完善与落实。同时，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，我国文化产业正处于大有可为的重要战略机遇中。在这样的新时代背景下，文化企业优化经营策略是必然选择。

二、新时代下国有文化企业经营发展环境分析

（一）宏观环境分析

第一，政治环境。从国家需要来看，文化产业仍将担负引领风尚的责任，将更加深入国民经济体系，在服务国家重大战略、培育新的经济增长点、赋能经济社会发展方面，发挥更大作用。全国国有企业改革座谈会（2016年）中也对国有企业的经营发展提出更多要求，需要国有企业积极深化改革实践，实施结构调整、创新发展布局。同时，在《文化产业促进法》出台，《“十四五”文化发展规划》发布的背景下，国有文化企业抓住机遇落实发展，是时代赋予的使命。第二，经济环境。现阶段，我国经济发展已进入新常态，表现出新动力、优化结构等特征。整体经济做好国际国内双循环，进一步提升国内消费。总体来说，当前经济环境为国有文化企业的进一步发展，提供了长期向好的基本面。第三，社会环境。当下，一方面是文化产业百态齐放；另一方面是消费者、体验者越来越需要多元化的文化产业和服务，除了娱乐性文化产品之外，知识性、成长性文化产品和服务，也随着人们素养的提升，产生越来越多的需求。文化产业弘扬、引导正向价值观的天然取向，也越来越得到国家的支持与群众的认可。坚持以文化赋能产业发展，发挥文化引领风尚、服务社会、推动发展的作用，文化产业有不可替代的关键作用，是我国全面发展的有力保障。第四，科技环境。目前，我国的科技发展取得长足进步，歼20国产发动机列装，C919获德、法采购，均标志我国自主科技创新能力提升到新水平。国产技术在文化产业形成应用，需要突破的往往不是技术问题，而是降维后的场景应用问题和经济、文化、媒介问题。

（二）行业环境趋势分析

第一，科技融合趋势。在建设社会主义文化强国的背景下，科技与文化的深入性融合成为必然发展趋势。两者融合，能够进一步丰富文化业态，掌控文化发展的主动权。同时，科技与文化的融合，为科技创新提供多方面支持保障，促使创新驱动发展战略的深入实施成为现实。新一轮科技革命和产业变革深入发展，创新驱动发展战略深入实施，将不断催生新产品、新业态和新模式，为文化产业转型升级提供强劲动力。数字新基建就是当下明确的产业发展赛道，同时，文化产业本身也更需要科技逆向再造产业链条。第二，文旅融合趋势。《“十四五”文化和旅游发展规划》的内容表明，文旅融合是当前旅游产业与文化产业的主流发展趋势。该规划强调对文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合，提供更多的支持，加速文化与旅游产业在多方面的融合发展，加大在集文化创意、旅游休闲等于一体的文化和旅游综合体建设方面的支持力度，着力盘活区域内的所有文化遗产资源。

（三）综合结论说明

本文从以上方面入手，对国有文化企业面对的经营发展宏观环境作出分析，结合对“文化+”的可能趋势、行业环境情况，明晰新时代下国有文化企业经营发展环境。当前，国有文化企业的经营发展面临着更多的机遇与挑战。因此，开展融合升级、优化经营发展是必然选择，使文化企业在新时代背景下可持续发展成为可能。

三、新时代背景下国有文化企业经营发展的优化路径探究

（一）重视对文化产业链供给端整合与布局

文化产业尽管具有较强的开放性，但仍然具有相对清晰的产业结构，包含文化事业支撑、文化产业要素交易、定价及服务、内容创造、产品形成、宣传推广、技术支持、C端（消费终端）体验等多个环节。国有文化企业往往更需关注整体产业链供给端，而非仅限于C端。在文化产业链供给端整合的具体措施上，首先，文化企业可积极参与行业内企业要素的并购、合作、联营等；其次，积极介入如数字文化产业示范基地等项目建设；再次，做好产业信息供给平台、产品交易平台、供应链融资平台、NFT（在文化产业可应用为数字化版权的一种保护方式）等多方面的探索建设；最后，做好专项版权库或文化物质资源的权益池建设。文化企业应高度关注政府在产业中的重要作用，协同政府部门，共同做好产业链供给端建设，如参与文化事业、产业领域的采购、要素整合等，积极承担产业职能。

（二）发挥所有权优势，争取各级政策、资金、政府采购订单

国有文化企业有获得社会效益、经济效益的天然诉求，在坚持正向价值运作的同时，可积极争取政策空间，匹配企业发展诉求。国有文化企业既是参与市场竞争的主体，也是文化导向引领的主体，是连接政府、市场、客群的优质桥梁。因此，文化企业应充分利用国有背景，做好政府实现社会管理、发展的有力搭档；充分利用信任成本低的优势，深刻理解政府治理意图，为政府提供切实的产业发展方案、行动计划。文化企业要积极争取国家的各类文化产业发展政策，并在产业、区域发展中有效落实。国有文化企业充分利用改革发展专项资金，积极争取政府TOG（政府）端订单，实现与政府、社会多方共赢的目的，做好“CSR+ESG”的排头兵。

（三）聚焦主业，发挥相对优势

国有文化企业应当聚焦主业，而针对一些非主营业务，可以引入外包、联营等经营方式。对于一些非专业且需要消耗大量时间、精力、资源的业务，可以外包给其他专业性更强的企业，降低国有文化企业总体运营成本的同时，提升服务能力与水平。通常情况下，国有文化企业的优势业务集中在文化要素、政策的整合与把控，核心资源管控，风险防范等方面。

（四）重视企业品牌力和影响力的提升

新时代背景下，万物互联已是大势所趋。本文认为，万物为媒也必是时代潮流。因此，国有文化企业应高度重视并提升品牌力和国际影响力。在品牌力而言，一是提升国有文化主体的自身品牌影响力。这对提升与银团授信、政府端、产业链等各方面的议价能力，有增信作用。二是主体推出的单一或多元化品牌、虚拟形象（IP），要注意效果投入而不仅是展示性投入。在提升品牌与影响力的过程中，也需要高度重视做好国家形象传播，使国有文化企业在成为国家发展的切实助手中成长，逐步提高在国际市场中的品牌力与影响力。目前，由于传播边际成本总体不断降低，全球化意识越来越强，我国优质文化输出供需诉求一致增加，存在较大市场空间，但如何理解国外市场的需求点，仍是值得探究的。本文列出以下几条参考路径：1.积极引领或参与国际领域重点项目、重大作品的创作或国际节事举办；2.借用新媒体传播方式：如游戏出海、李子柒等影视作品；3.渗透专业联合领域，实现搭便车，如加入国际博物馆联盟，联合创新运作。

（五）搭建企业级复合要素平台

新时代发展背景下，市场更加强调要素的高质量整合、协同能力。文化产业由于本身既有相对闭环，也有对外部科技、文化领域的开环特征，所以，构建复合要素平台对于保持持续竞争优势，至关重要。在措施上，文化企业构建企业内化要素平台，内部交易、信息成本相对更低，更有利于形成融合创新的空间。要素平台主要分两个领域，一是资源与内容要素，二是人才要素。资源与内容要素由文化产业产品与服务构成，如设计能力、宣推能力、文化物权产权、文化版权等。人才要素包括运营人才、内容创作人才、产业资本管理人才、品牌推广人才、政策研究人才等。人才利用产业轮岗、专业专家精细化培养等方式，形成统一的中后台业务中心、前台业务中心，发挥知识平台的作用。从产业发展全景看，文化产业要素流通具有天然的开放性和外溢性。国有文化企业应与科技企业、消费企业等，积极互动：一是以自身为核心，构建产业联盟，在原生资产、信息、研发创作、推广产品等方面形成合力，通过协议研发、渠道共享、联盟研讨等各种形式开展合作。主体间的要素流通需相应地做好产品定价，各类要素通过平台流转，主要服务对象包含文化资源、文旅资产、产业应用人才等。各类要素与资产需要提前在平台上挂牌，并在平台内实现沉浸式产业内容及IP的确权、确价、挂牌交易。二是与高能级企业强强联合，形成双子星合作模式，深度开展联合创作研发、运作、宣推、资本运作。内外部复合要素平台的构建，将为文化企业发展积蓄新动能，为高质量发展提供综合要素能力及平台级保障，实现国有文化企业发展升级。

（六）融入并促进区域工业、消费等产业发展

区域性国有文化企业要进一步扎根地方，服务地方。文化企业更深地融入本区域的发展，有利于强根筑基，深入了解区域产业发展的重要交集点，与区域工业产业、消费产业协同发展，如新设公司，合建NGO，联合参建区域工业设计中心、区域美学中心、城市基础创新中心等。文化创意具有较高的附加值，需探索更多变现模式。因此，赋能优化高质量产业链，促使关键发展要素的质量及区域整体产业能级提升，优化区域经济发展，具有较高的实际意义。实践中，国有文化企业还可从“产品化、美学化、设计化、品牌化、融合化”等多方面切入，弥补融合产业的短板。举例来说，国有文化企业可以联合展开工业技术、工业创新产品生产培训，加大品牌整合力度，联合搭建宣传推广平台，打造区域地理标志产品及国内外知名品牌。

（七）坚定拥抱“科技+”产业融合

“文化+科技”产业融合是当前国有文化企业发展的必由之路。实践中，国有文化企业应当主动寻求与科技产业间的战略合作，在艺术创作、艺术教育、影视音像、动画动漫、广告会展等多个维度，进行全方位探索。国有文化企业在长期的发展中，积累了丰富的文化资源。文化企业应充分发挥自身创作、品牌、资源、政策、平台（牌照）优势，不断加快文化资源产业转化进程。“文化+科技”融合是感性与理性、科学与艺术、管理与创新、历史与现代的多维碰撞，以战略合作为契机共谋发展，具有极高的现实意义。实践中，双方首先应注重科技领域的最新动态与可应用技术，利用科技手段，梳理挖掘文化产业的潜在价值，提升产业链效能，实现多方共赢，联手打造具备产业高水准的文化供应链和文化产品。国有文化企业还应将目光聚焦于高端产业、高端环节，加大对文化产业与新型科技产业融合方面的重视程度与投入力度，联合构建高端产业体系。该体系内主要涵盖着休闲娱乐、文化贸易、创意设计、数字内容及文化传媒等。另外，文化企业要紧紧围绕“互联网+”思维，推行“文化+”的国有文化企业发展战略，构建、发展文化融合新业态，促进区域文化产业融合发展的升级。

（八）充分利用资本市场助推发展

国有文化企业在资本市场应特别注意以下几点：一是特殊管理股的应用；二是内容的管控引导；三是管产业还是管资本的权衡；四是社会效益和经济效益的均衡。国有文化企业应在坚持属性底线的基础上，平衡好资本与特性的关系，利用好资本资产、文化内容、现金流、政策红利，实现自身的快速发展。无论是从欧美发达证券市场的经验看，还是从当前我国文化产业与资本市场快速发展的趋势看，国有文化企业需用好资本市场，在二级市场开展包括并购重组、IPO、定增、可转债、转板等业务。以并购为例，从特性方面看，文化产业部分领域具有范围经济、规模经济的特性，拥有利用并购创造价值的天然基础，以资本做黏合剂，有利于形成更有市场竞争力的主体。我国文化产业在其他领域，有着行业集中度总体仍然较低的特性。因此，并购整合的意义更为突出。通过并购整合，国有文化企业的规模进一步扩大，细分领域也更有产业议价能力。以资本助推国有文化企业的持续性发展，为国有文化企业在新时代背景下的进一步发展，提供了有力的支持。从具体策略看，国有文化企业参控上市公司，购买资产，新设产业基金，参设二手基金等，都是可行的路径。需要注意的是，文化企业需从资金来源成本、决策机制、运作团队等方面，予以机制保障。

四、结语

综上所述，当前，国有文化企业的经营发展面临着诸多挑战。因此，进一步探究企业经营策略是必然选择，这样才能促使新时代国有文化企业可持续发展成为现实。本文认为，通过针对产业链供给端整合布局，发挥核心体制优势，持续提升企业品牌力和影响力，搭建复合型要素平台，融入并促进区域工业及消费产业发展，坚定拥抱“科技+”产业融合，充分利用资本市场，将有效推动国有文化企业发展。

作者:董彧 单位:江苏省大运河文化旅游投资管理有限公司