烟草企业员工绩效管理问题研究

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［摘要］绩效管理是企业为了实现组织目标，对员工进行绩效评价，并帮助员工实施改进的一项重要工具，它充分体现了企业的管理理念和价值导向。专卖专营的烟草行业绩效管理应用时间较短，大多停留在咨询公司帮忙建立一套体系、一套制度，却大多由于不适用而无法运行下去，并没有真正体现绩效管理的实际作用。文章从企业绩效管理的实际情况出发，研究存在的问题以及产生的原因，提出改进绩效管理的对策建议，以期能有效发挥绩效管理在烟草企业发展中的作用。

［关键词］烟草企业;绩效管理;员工管理

1研究背景

烟草行业是目前我国唯一实行政企合一、垂直管理、专卖专营的行业，涉及国家经济安全、社会公共利益和政府财政收入等，具有很强的特殊性。烟草具有嗜好性和有害性两种自然属性，这就决定了烟草行业不可能完全消失，也不能完全自由发展，在国民经济中扮演着重要且不可或缺的角色。随着知识经济时代的到来，企业间最核心的竞争是人力资源的竞争，过去的传统型企业注重对生产资料和物资的管理，而现代企业则将视线转向了“人”。越来越多的企业认识到，在诸多影响企业发展的要素里，人力资源是重中之重，对企业的生存与持续发展影响深远。提高企业竞争力和适应能力，应当从人力资源管理方面考虑，通过有效手段，使员工最大限度地发挥主观能动性，提高个人能力和业绩，并最终提升组织效能，实现企业发展的目标。绩效管理是企业为了实现组织目标，对员工进行绩效评价，并帮助员工实施改进的一项重要工具，它充分体现了企业的管理理念和价值导向。绩效管理鼓励和倡导组织内的沟通行为，并通过设置相应的激励手段，激发员工的创造性、主动性和积极性，使其满足甚至超越企业的发展需求，实现个人和企业的共同发展。烟草行业绩效管理应用时间比较短，也大多停留在咨询公司帮忙建立一套体系、一套制度，建立完了就束之高阁，或者敷衍了事，甚至由于不适用而无法运行下去，并没有真正体现绩效管理的实际作用。文章主要从笔者所在企业绩效管理的实际情况出发，重点研究存在的问题以及产生的原因，提出改进绩效管理的对策建议，以期能有效发挥绩效管理在企业发展中的作用。

2文献研究

绩效管理的理念最早来源于国外企业，到20世纪90年代后期，已成为各行业最为流行的管理观点，并作为企业组织管理工具而得以广泛推行。目前已经形成了较为完备的绩效管理理论体系，在政府和各类企业中也得到了广泛应用和实践。但实际中，绩效是多维的，观察的角度不同，得出的结果自然也不同。目前运用比较多的是结果导向型和行为导向型两种。结果导向型绩效理论认为，绩效就是员工完成工作任务或履行工作职责的结果，绩效是一种结果，具体表现为完成工作的数量、质量以及贡献。因此，绩效管理主要基于员工的工作结果进行设计，强调的是工作任务本身及其最终结果，对人在此过程中表现出的行为则不予过多考虑。而以行为为导向的绩效理论认为，绩效是个人或组织完成工作任务的行为，而不是工作任务本身，绩效是由一系列的行为构成。因此，绩效管理重点围绕员工的行为来考虑。李文静在《绩效管理》一书中认为，绩效是员工依据其所具备的与工作相关的个人素质所作出的工作行为及工作结果，这些行为和结果对组织目标的实现具有积极或消极的作用。这一观点将绩效看成结果、行为及员工素质的综合体，在实施绩效管理过程中，要综合考虑这三个要素，并通过关注这三个要素来实现绩效管理，使其对组织发挥积极或消极作用。罗伯特•巴克沃提出，绩效管理就是沟通，是管理双方就职责划分和绩效提升取得共识的过程，主要包括计划确定、持续沟通、绩效诊断和辅导等步骤，程序完备，系统性强。绩效管理只是人力资源管理系统所包含的一个小系统，要将绩效管理的全部环节都完成，才能发挥其最大效用，使组织获得最大收益。

3绩效管理的内涵

绩效，从字面上可理解为工作业绩和工作效果。单纯地认为绩效就是结果，或者绩效就是行为，都具有一定的局限性。如果强调绩效作为结果的体现，会导致组织或个人追求工作任务的完成和目标的实现，而忽略理论行为过程的方向性、规范性和可控性，容易造成资源配置的无序或浪费;而强调把绩效作为行为的体现，则容易使组织或个人只注重过程，以求短期化行为，而不注重工作效果，使投入与产出不对称。因此，笔者认为应该这样来界定绩效的概念:绩效是个人或组织在一定条件和环境下为实现目标所表现出来的能够被测量、被评价的工作行为及结果，它体现了个人履职的努力程度，也反映了人岗的匹配度。绩效管理，是指管理者和员工为了实现组织目标的实行而共同参与的、通过绩效计划的制订、绩效考核与评价、绩效沟通与结果反馈等环节而实施的一个动态管理过程，即绩效管理由计划、实施、评估、反馈、应用等五个部分组成。从人力资源管理层面上看，绩效管理又与人力资源规划、人员招聘、员工培训、薪酬福利等共同组成一条管理链，为提升人力资源管理水平服务。

4存在的问题和原因分析

4.1员工对绩效管理的认同度低

一是存在干得多、错得多、扣得多的现象。目前的绩效考核仍停留在对工作出现失误进行绩效扣分，不干工作可能不会导致绩效扣分，反而干得越多，被扣分的风险就越大，长此以往会挫伤员工的积极性，员工公平感下降。二是考评标准和制度朝令夕改，企业看重对制度制定的“废改立”，政策制度执行的长久性、稳定性、持续性不足。三是部分员工思想观念比较保守，认为绩效考核打破了原有的平均分配体制，自身利益受到影响，因而对企业管理改革的新理念和新举措有抵触情绪，执行政策不力。

4.2考评指标缺乏系统性

一是重点不突出，评价标准不明确，考核方式单一，凭印象、凭关系亲疏打分普遍存在，管理者主观性一定程度上起主导作用。二是考评方法单一，多数情况是管理者打打分，员工之间互相打打分，缺少对岗位、对工作内容进行客观的分析和评价。三是大多数企业会聘请外部机构设置企业的绩效管理体系，如平衡计分卡，从财务、客户、内部控制、学习与成长等维度来考核，编制了各层级的目标指标，但因实用性、可操作性不足而不了了之。

4.3考核过程缺乏互动性

绩效管理的双方没有互动交流机制。一是考核者缺乏绩效沟通意识，考核者对绩效管理认识不够，认为绩效考核就是填填表、打打分，也不会想着花精力去做绩效沟通。制度上也没有要求考核者与被考核者进行主动沟通，所以导致不沟通成为绩效管理常态。二是被考核者不愿参与沟通。被考核者普遍在意绩效考核结果，担心是否会影响自己的发展和形象，或者认为考核者是不是故意找机会扣分，被考核者容易出现沟通恐惧或焦虑，因此害怕沟通。而考核者也往往高高在上，且沟通形式单一，并没有把绩效结果的反馈当成一种平等的沟通，也不能取得良好的沟通效果。

4.4绩效管理激励作用不明显

一是大部分企业单纯地将考核结果应用于薪酬方面的决策，如工资发放或奖金分配等，而针对考核结果所体现出的员工能力短板并没有进行改进和辅导，也较少作为员工教育培训的需求分析依据，导致绩效考核没有达到真正目的。二是“老好人”主义和“怕得罪人”的思想依然存在。趋利避害是人的本能，在对他人进行评价的时候，人们通常愿意选择对自己有利的方式，以避免由于表现了真实看法而导致被评价人的不满和反抗。有些管理者认为绩效考核就是得罪人的事，有时为了情面搞平均主义，让绩效考核流于形式，走走过场。

5对策与建议

笔者认为，科学的绩效管理应该关注绩效指标、考评运作、结果应用三个方面。绩效指标是基础，明确“考什么”;考评运作是核心，明确“怎么考”;结果应用是关键，明确“考得怎么样”。同时还要在绩效管理过程中关注被考核者的情绪反应，让被考核者知晓考核指标和考核结果，及时做好绩效沟通反馈，以期达到企业和员工的“双赢”。

5.1确定绩效指标，制订绩效计划

重点关注能力、态度、业绩三个维度，从企业战略目标和职能出发，以部门职责和工作人员岗位职责为基础，以工作表现及工作完成情况为重点，包括工作职责履行情况、重点工作计划完成情况及日常工作表现、工作效率、服务态度和意识等内容，同时将德、能、勤、绩、廉等方面要求融入绩效考核指标中，设计定量和定性的评价标准，确定绩效考核指标。同时，根据工作要求，结合部门职能说明书和岗位说明书，制订绩效目标计划，考核者要与被考核者充分沟通，让被考核者明确绩效指标和考核标准。

5.2开展绩效考核，做出绩效评价

绩效考核要做到客观公正，必须依据员工的实际工作表现与结果进行评价，注意收集员工工作表现的相关记录资料和信息数据，按照岗位绩效指标、评价标准对员工进行客观、公正的考核评价，每一项加分、减分必须有正式且可证实的关键事件、相关数据证实，尽可能地减少考评的人为主观失误。此外，绩效考核完成后，考核者应根据部门月度、季度或年度考核、日常考核等综合情况对考核结果进行审核，并对受客观条件或不可控因素影响较大的考核结果进行修正与平衡，最终做出绩效评价。

5.3应用考核结果，注重结果沟通反馈

绩效考核主要将考核结果应用于员工绩效工资分配、员工岗位调整、职务晋升，以期最大限度实现企业薪酬效能最大化和人岗匹配，同时也可通过考核结果，发现员工不能很好地胜任工作、绩效不高的原因，从而有针对性地进行培训设计和岗位调整;针对考核结果优秀的员工，可以优先给予多种培训、学习机会作为激励。此外，注重考核结果反馈沟通，通过部门会议、通报、面谈等方式，考核者可以了解被考核者在工作中遇到的问题，并加以绩效辅导，同时被考核者也可以认识到自己存在的问题，对考核结果更信服。

5.4尊重和重视人才，构建客观公正的评价机制

重视人才，深入研究人才队伍长期培养规划，着力营造企业重视人才、尊重人才的氛围，重点围绕逐步建立完善支撑烟草转型升级梯次人才队伍结构，注重经营人才、管理人才、技术人才队伍培养。充分发挥人才评价的导向作用，构建以能力、业绩、品德为导向的评价体系，把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，让广大员工愿干事、敢干事、能干成事，鼓励人人都做贡献，人人都能成才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

参考文献:

［1］赵倩.我国烟草行业行政垄断法律法规研究［D］．重庆:西南大学，2012．

［2］［美］罗伯特•巴克沃.绩效管理［M］．北京:中国标准出版社，2000．

［3］李文静.绩效管理［M］．大连:东北财经大学出版社，2008．

［4］郭奇.绩效管理实务［M］．北京:中国财富出版社，2013．

作者：张彩凤 单位：云南省烟草公司红河州公司