事业单位与中小企业绩效管理综合研究

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摘要:绩效管理是一种管理工具，是企业各级管理人员为了实现相应的目标而采取的一种手段和方法，是人力资源管理部门工作的重要组成部分。绩效管理不仅存在于企业中，各事业单位的绩效管理工作也是至关重要的。本文以中小企业和事业单位为例，对中小企业和事业单位绩效的管理进行类比综合分析其绩效管理方式以及绩效管理过程中需注意的问题。

关键词:绩效管理;事业单位;中小企业;绩效考核

一、绩效管理的定义

绩效管理是一种管理工具，是企业各级管理人员为了实现相应的战略目标或绩效目标而采取的一种手段和方法。绩效管理包括绩效目标的制定、目标分解、绩效考核、绩效反馈等几个环节。因此我们要从这四个方面着手进行管理，首先制定合理的绩效目标，企业首先要根据企业整体资产，生产能力等情况制定出某一阶段的计划，然后再从员工的层面进行任务分配，对任务进行详细的讲解，并在实施过程中提供咨询服务，便于工作的顺利进行。绩效考核是绩效管理工作有条不紊的执行的关键一步，正确的绩效考核方法可以激励员工的工作行为进而提升企业绩效，相反不恰当的方法会会阻碍企业的业绩提升甚至会降低企业绩效。绩效反馈就是将企业考核(包括组织的和员工的绩效考核)的结果反馈给被考核的目标，使其明白该阶段的工作是否达到预期的标准，了解自身存在的问题及可以改进的地方。其中绩效考核是指企业结合一定的标准对企业员工的工作状况，如出勤情况，工作效率，工作态度等的综合评价。另一方面管理学中提到绩效又可分为组织绩效和员工绩效。其中组织绩效其实就是企业一定的期间内完成的业绩目标的程度，完成的数量、质量以及盈利状况等等。员工绩效就是员工某一时期的工作效率，工作质量、态度等的综合状况。

二、绩效管理的必要性

(一)中小企业绩效管理的必要性。

现阶段，社会多元化越发凸显，经济市场日新月异，中小企业在发展和经营过程中正面临着诸多考验，中小企业在市场竞争中本来就存在弱势，收集市场等信息的能力有限，预测和规避风险的能力就比较弱。

(二)事业单位绩效管理的必要性。

与企业相比，我认为事业单位更需要绩效管理。事业单位是国家机构的分支，它是不以营利为目的组织，一般是以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。之所以认为事业单位更需要绩效管理，首先从组织角度来讲，事业单位往往会提供一些公共服务，而公共服务又有非私有性和非排他性的特点，所以事业单位对于公共服务的提供往往比较消极，经常会出现供不应求的状况。其次，从员工个人角度来讲，在合同制之前事业单位的工作在很多人看来就是铁饭碗，终身的工作，普遍存在干多干少一个样的现象。为推进社会的和谐建设，践行科学的发展观，国务院决定于2010年1月1日起，对事业单位实行全面的绩效改革。并于2014年7月1日起施行国务院公布的《事业单位人事管理条例》，打破了终身制，事业单位与员工之间实行合同制。

三、绩效管理手段

(一)中小企业绩效管理

1、控制成本。上边提到，盈利状况是绩效评价的一项重要指标，因此绩效优化一个重要的手段就是控制成本，对于生产型的企业来说非付现成本折旧的摊销，是每个中小企业都必须慎重考虑在内的一项成本，那么如何控制这一成本呢?我们都知道，折旧成本会分摊在企业某一阶段生产出来的所有商品之中，也就是说，在某一会计期间生产的商品越多，每一个商品分担的固定成本就会越少，在变动成本不变的情况下，单一商品的成本就会越低，这样就会使该企业在竞争中获得强烈的优势。因为在成本较低的情况下，企业就可以制定出比其他企业更低的商品价格，提升商品的竞争力。因此，为了控制产品成本一些企业会实行倒班制，让机器24小时运转。

2、经济激励。首先，绩效管理的又一目标就是提高生产能力，在同样的设备配置和员工数量以及保证质量的情况下，提高产量。提高产量有两种方法，一是延长工作时间，二是提高员工工作效率。但是没有员工会主动延长自己的工作时间的，这就需要企业推出合理的激励措施，如周末和节假日加班工资双倍。此外我们都知道，大部分中小企业企业工作人员(除领导者及秘书、助理等职位)工资一般都会包括基本工资、绩效工资和奖金、福利等这四项，奖金又可包括全勤奖、优秀员工奖、季度效益奖以及年终奖等。其中绩效工资和奖金的设置就是提高效率的手段之一。员工为了取得绩效工资和奖金会在努力完成工作、改善工作态度、提高出勤率等。其次，某些岗位还可以实行梯形计件工资，西方经济学中提到过，员工对于工资的边际偏好是递减的，也就是说员工在获得一定的工资水平之后，再继续提供劳务的意愿是减小的，提供一单位的劳动所需的薪酬是递增的。因此，为了挖掘员工的劳动潜力，企业可以实行梯形计件工资。

(二)事业单位绩效管理。

事业单位的绩效管理与中小企业有很大的不同，事业单位资金由财政统一划分，不用自负盈亏并且不以盈利状况为评价标准。对于事业单位绩效管理最有效的手段就是加强绩效考核力度，职位晋升和工资与绩效考核挂钩。制定详细的考核指标，明确考核标准，将任务细化准确分配给相关负责人，让每个员工明确自己的任务，避免无所事事，做无用功。此外，事业单位都会实行打卡制度，因为事业单位往往存在一些迟到早退的现象，上下班打卡是避免迟到早退的一项决定。

四、绩效管理需要注意的问题

(一)保证绩效管理的公平性。

其一，奖惩公平。奖惩公平就是要把形式上的公平转化为真正的公平，对于不同岗位，不同薪资待遇的人来说，奖惩公平并不仅仅是相同金额的或者相同程度的奖惩就是公平，就拿惩罚来说，如果高管和普通员工同时犯了同样的错误，两个人都扣掉200块钱的薪水就是不公平。因为于200块钱对于高管来说也许就是一天的工作，而对于普通员工则可能是两天的工资，所以这样的惩罚就是不公平的。其二，任务公平。任务公平的作用在中小企业中可能不怎么明显，但是在事业单位中确实非常关键的。在事业单位中，没有人愿意比任何人多干。比如一家乡镇医院公共办公室就出现了这种任务的不公平性的现象，导致员工积极性严重受挫，副院长和一名科长、几名下级员工在一间办公室里办公，副院长每天在办公室里玩手机，几乎无所事事，有需要上交的文件都是在主任电脑上直接拷下来就交，最终不仅导致两人的关系恶化，还严重导致主任不求上进，对待任务懈怠了事。

(二)员工的专业度。

其一，员工对于本人所在岗位的专业度。员工的专业知识水平是影响组织整体绩效的关键因素，员工专业水平较差的企业或单位势必会阻碍绩效计划的制定与实施，甚至影响绩效管理的整个过程。不仅是企业，事业单位同样如此，仍以以上提到的乡镇医院为例，该单位仅设有一名会计，临床专业，不仅如此，仅有的一名会计还没有会计从业资格证书。为了减轻本单位人员的工作任务，该单位会招聘一些兼职人员，对于兼职人员的工资，该会计会进行多种方法的计算，最终选取最少的一种方法支付，导致组织内部混乱不堪，消极懈怠的情况频频出现。因此，专业人员的聘用是企业和事业单位必须注意的一点。其二，员工绩效评估工作的专业度。企业应该对员工进行绩效评估相关知识的培训，员工了解更多业绩评估的知识，除了可以提高自己工作本身的效率，少走弯路以外，还可以在对其他工作人员进行绩效评估时，避免因个人喜恶而对被评估者产生不公平的绩效评估结果。

参考文献:

［1］宋玲雅．事业单位绩效管理的现状与对策探讨［J］．人力资源管理，2010，06:273．

［2］李凤梅．关于事业单位实施绩效管理有关问题的思考［J］．职业，2010，18:24－25．

［3］周爽．关于企业绩效管理发展现状及改善措施的分析研究［J］．经营管理者，2014，35:223．

作者：郭新磊 单位:广西大学