事业单位绩效管理现状改进措施

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【摘要】事业单位是我国社会主义经济下的一种独特产物，既不属于企业范畴也不属于政府机关范畴，是介于二者之间而存在的一种特殊机构，是向公众提供社会服务的公益性单位。事业单位的资金来源于财政拨款，不用自负盈亏，这导致了员工竞争意识薄弱、积极性不高、工作状态与工资发放相脱节等现象，人员管理流于形式。为改善这种局面，应引入并完善绩效管理机制来弥补事业单位人力资源管理的缺陷。因此，本文以事业单位为研究主体，来探讨我国事业单位绩效管理存在的不足，并针对这些弊端提出了针对性的建议。

【关键词】事业单位;绩效管理;对策建议

事业单位一直被冠以“铁饭碗、搭便车、平均主义”的鲜明印记，这使得单位员工不思进取，抱着做一天和尚撞一天钟的思想，单位人力资源管理形同摆设。随着国家十三五计划的实施，企事业单位养老金机制的并轨，事业单位薪资调整等事件，导致大量优秀人才涌向私有制企业，使得事业单位人力资源管理更加雪上加霜，因此事业单位人力资源转型改革迫在眉睫。事业单位要想在经济化、信息化浪潮的拍打下不被淘汰，就必须发挥绩效管理在人力资源管理中的举足轻重作用。

一、相关理论界定

绩效考核是指以员工和部门为研究主体，以其日常工作状态和业绩好坏为研究对象，采用一系列指标或方法，对其进行评估，根据评估结果来对其进行积极引导。绩效管理是一种全面的系统的闭环管理机制，即通常所说的PD-CA循环，由P（Plan:计划）、D(Do:执行)、C(Check:检查)、A(Ac-tion:实施)构成，这四个环节是互为衔接、依次顺承、缺一不可的。绩效管理的系统性、战略性特质有助于提高员工和部门的工作效率和绩效水平，进而推动企业战略性目标的完成。绩效考核是绩效管理的基础，绩效管理是绩效考核的延伸，不能把二者混为一谈。随着经济和技术的迅猛发展，单纯的绩效考核已与事业单位的管理发展相脱节，其浓重的主观色彩、评估结果与现实偏差大等弊端在经营管理过程中不断涌现。绩效管理更注重对过程的控制和纠偏，员工的自我纠偏，单位对个人的辅导纠偏更能改善职工的精神面貌，更能提高单位整体的绩效水平。

二、我国事业单位绩效管理的现状

（一）对绩效管理的重视程度不足，认知感缺乏

现阶段我国事业单位，不管是干部还是员工，都对绩效管理缺乏认同感。单位领导主要聚焦于业务的开展及完成，低估了绩效管理的重要性，对其本质缺乏准确认知，片面的将其等同于绩效考核。其次，员工主观认为绩效管理对象是领导，与自己无关，主人翁意识和责任感不足。此外，他们还认为单位实行绩效管理是想方设法克扣工资或奖金，对绩效管理存在抵抗情绪。

（二）在绩效管理过程中缺乏有效沟通

沟通的有效性对绩效管理效果的好坏起关键性作用，而我国事业单位中不论是员工、部门之间，还是上下级之间都缺乏有效沟通，主要体现在：单位领导对沟通不重视，沟通技巧不纯熟；沟通内容空泛，目的性不明确；上级赋予员工的主观能动性比较低，缺乏上行沟通；沟通过程中注重结果，未将绩效管理的纠偏、引导作用发挥出来。以上这些现象阻碍了绩效管理信息传播的流畅性，使得员工和部门机械盲目地执行命令，缺乏反馈，削减了员工的工作热情，影响单位的可持续发展。

（三）缺少一套系统完善的指标体系

1.绩效管理的定量指标与定性指标相差甚多，考核指标难以量化。由于事业单位的特殊性，使得单位绩效管理存在着先天不足，进行绩效管理时主要以定性指标居多，比如根据工作的认真程度、政治素养的高低等评出优、良、可、差等概括性指标，指标之间怎样划分，如何划分均由人力部门主观决定，并未给指标给定系数或权重。2.方法单一，没有可比性。我国事业单位对所有人员大多采用单一的绩效管理方法，无论工作的难易和辛苦程度都拿一样的绩效奖金，很容易滋生员工之间的不满。3.照抄照搬企业绩效管理，没有取之精华去其糟粕。一套系统完善的绩效管理指标体系的建立和完善不是一蹴而就的，而是日积月累形成的。事业单位与企业属性不同，机械盲目地照抄照搬，往往会适得其反。

三、改善事业单位绩效管理的对策建议

（一）提升对绩效管理的重视程度，实现全员绩效管理

领导干部是单位发展的带头人，要想加强对绩效管理的重视，领导班子首先要摒弃传统观念，重新审视绩效管理对促进单位又好又快发展的积极作用，真正发挥领头羊作用。其次，人力资源部门员工要积极参加单位组织的培训或进行自我补充，夯实专业知识，提高自身专业素养。最后，其他部门和员工要充分发挥主人翁姿态，对绩效管理要由被动抵触转变成积极配合，要懂得单位进步与自身发展是唇齿相依、休戚相关的，这样才能实现个人与单位的双赢。

（二）强化绩效沟通的流畅性，加强绩效反馈

绩效沟通的流畅性在很大程度上决定着单位绩效管理的成败，有效沟通能够帮助领导班子实现科学决策，能够使上下级关系更加融洽，单位上下齐心协力，共同实现“中国梦”。因此，从领导干部角度来说，就要重视沟通，提升沟通技巧，减少发号施令的上行沟通，尽可能多的实现双向沟通。从人力部门来讲，就要丰富绩效沟通的方法和内容，对性格特点迥异的职员采取正式或非正式的沟通方法，提高沟通的灵活性；沟通内容从单纯的任务、结果扩展到个人潜能、职业规划、生活情感等方面。此外，员工要积极沟通与反馈，弥补自身不足。只有这样才能拉近员工、部门之间的关系，单位上下一心，才能取得长足发展。

（三）构建一套科学合理、切实可行的指标评估体系

时代在发展，科技在进步，事业单位也在不断开拓进取，开展了一些其他性质的业务，比如好多事业单位下设了二、三级单位，涉足不同的领域与企业进行竞争。这些下设单位与机关总局的绩效管理已不能同日而语，而更适用于企业绩效管理。因此就要构建一套完善的指标体系，提高其可比性和实用性，做到具体问题具体分析。比如借鉴华为的绩效管理模式，引入“3E”模式（成本、效率、效益）、360°绩效管理方法（强调评估主体的多元化）、BSC(平衡积分卡：从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个维度展开评估)、KPI（关键指标法：兼顾共性指标的同时更注重个性指标）等方法。值得注意的是，我们要因地制宜的采用这些方法，切勿生搬硬套，否则会过犹不及、事半功倍。

四、结论

综上所述，除上述建议之外，还要加强绩效管理的信息化建设，采用云计算、大数据对绩效管理进行更为细化、量化的分析，创新绩效管理模式。因此，我们要灵活运用绩效管理模式，实现宏观与微观、动态与静态、定性与定量的有机结合，才能为事业单位实现组织使命与愿景提供丰富的人才保障，也更能提高事业单位的竞争力和应变力。

参考文献

[1]汪娅莉.事业单位的人力资源管理与绩效考核[J].中国乡镇企业会计，2017（01）.

[2]李忠顺等.大数据对企业管理决策影响研究[J].科技管理研究，2015(14).

[3]冯英浚等.绩效管理与管理有效性[J].中国软科学，2003(4).

作者:刘锋 孟庆良 单位:华北地质勘查局综合普查大队