经济管理下高校信息公开探析

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摘要：高校信息公开是实现高校去行政化，建立民主管理的高校内部治理结构的基础，是保证社会公众及利益相关者知情权的有效途径，是现代大学制度建设的有效手段。本文在分析现代大学制度建设背景下高校信息公开的必要性后，具体探究高校信息公开的发展路径。

关键词：信息公开；现代大学；制度建设

高校承载着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作这五大基本职能。十八以来，一系列高校腐败案件的查处，高校领域不断爆出招生、基建、财务上的腐败及管理不善等问题，社会公众对于高校信息知情权的需求日益强烈。高校信息公开是保障师生员工和社会公众权益的重要途径,因此，在建设现代大学制度背景下，加强信息公开建设已成为各大高校管理模式改革以及管理水平提升的有效手段。

一、浅谈现代大学制度建设与高校信息公开

第一，信息公开是建立高校与社会之间联系的纽带。高校从本质上讲，是利用国家公共性教育资源，为广大社会公众提供活动。因此，高校必须要对广大社会公众负责，将学校的信息进行及时性公开，并接受广大群众的监督。与此同时，随着经济社会的进步与发展，高校内部对学生的人才培养模式、教育教学创新、教学成果展示等都需要通过信息公开的方式向广大社会公众进行展示，并以此为基础让社会广大民众对高校提供的教育产品以及教育服务进行选择，为学生在社会上提供更多的发展机会，将教育资源的效用发挥到最大。第二，信息公开是加强高校党风廉政建设的重要途径。有学者认为，高等院校腐败现象发生的“重灾区”，往往同时存在着日益增大或过于集中的权力和高度垄断、信息不透明两种状况，以致现有的工作制度和工作程序都成了“走过场”。这将导致高校在教学设备购买、招生、基础建设招标等方面存在一些黑幕，且这些操作都具有极强的隐蔽性，难以被社会广大公众所熟知。因此，为了保证学校内部权力在公平公正的状态下行使，就必须要对各类信息及时公开，在公众社会的监督下，约束和规范学校工作人员的工作行为，加强学校的党风廉政建设，防控廉政风险，促进高校风清气正的发展。第三，信息公开是实现依法治校、民主办学的重要载体和平台。现代大学制度构建的基础与核心就是民主管理。民主管理是决策与实施、权力机构与师生群众沟通的桥梁，具有对行政权力、学术权力进行支持、配合和约束的职能。对此，在现代大学制度构建过程中高校领导在开展各项活动以及重大事项决策时，都必须要将民主这一原则贯穿始终，只有在学校师生知情与同意的前提下，学校开展的活动才会具有现实意义。综上所述，现代大学制度构建的目标，就是要建立以民主为核心的高等院校，通过信息公开等形式，让广大在校师生对学校各项活动以及决定知情，并以此为基础对其进行监督与管理。

二、现代大学制度建设背景下高校信息公开的发展探讨

第一，构建完善的信息公开工作管理体系。各高校要将信息公开工作纳入学校年度工作目标管理，成立由党委、纪委、行政、工会负责人组成的信息公开领导小组。指定专门部门和人员负责相关工作，职责明确。制定信息公开相关规章制度并予以贯彻落实。多种渠道征求职工意见建议，对收集和征求职工意见建议进行汇总研究。成立由监察部门、组织部门、工会负责人组成的信息公开监督小组，对学校信息公开进行有效的监督与管理。对信息公开效果进行评价，定期对信息公开工作进行检查和考核，并将抽查结果进行及时通报。对于信息公开中的薄弱环节，制定相应的改进措施。加强对信息公开部门工作人员的培训，使其知晓相关法律法规规章和处理程序，积极发挥作用。第二，高校信息公开渠道的多样化。高校要充分利用各种有效途径，有便于公众知晓的多种方式公开信息，如网络、公告、信息专刊、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、文件、职工代表大会等。在自媒体时代，构建校园网、信息公开网、官方微信、微博、等网络公开形式为主，传统媒体、会议、制度汇编、公示公告等公开形式为辅的信息公开体系。拓展公开渠道，提升公开效果。第三，高校信息公开内容的强制性。高校要根据《高等学校信息公开办法》，将《高等学校信息公开事项清单》中所列的10大类50条内容信息全部予以公开。但目前很多高校在信息公公开的内容上存在选择性，对于自身有利的信息予以公开，而对日常管理工作当中出现的不足和错误等对自身不利的信息则选择不公开，不能满足公众的知情权，使信息公开流于形式，公开不全面。各高校除上述10大类50条强制性信息内容外，还应丰富公开内容，对于社会关切的重点领域，如招生考试信息、财务、资产、基建信息、人事和干部任免信息等，加大公开力度，积极主动接受校内外人员监督。

结语

综上所述，不同于传统的大学管理模式，现代大学制度将民众的知情权、参与权、监督权等有机融入，将高校人才培育与国家发展、社会进步相关联。因此，必须要将高校信息依据相关法律法规及时公开，使广大社会民众的知情权得到保证。

参考文献：

[1]牛军明.张德祥.高校信息公开的缘由、现状与策略研究———基于2016年度教育部75所直属高校的信息公开年度报告[J].中国高教研究，2018（2）：29-35

[2]苏三庆.完善大学内部治理结构，推进现代大学制度建设[J].中国建设教育，2014（6）：7-10

作者：付晓琳 李帅 单位：吉林大学口腔医院 吉林大学商学院