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第一篇
一、高速公路经济管理的有效措施
(一)加强法律法规建设,完善管理体制
为了能够保证现代高速公路的健康发展,全面提升现代高速公路经济管理的工作效率,应该加强相关法律法规的建设,通过行政执法能力来对高速公路建设市场进行维护,约束相关人员的市场行为,从而杜绝贪污受贿、中饱私囊以及挪用公款等现象的发生。除此之外,完善相关法律法规,建立健全的经济管理制度,还能够为经济管理的工作人员提供一个可供借鉴的参考依据,使现代高速公路经济管理能够实现制度化、规章化、规范化以及严格化管理。在现代高速公路经济管理工作中,应该所有建设资金统一交付财务部门进行集中式管理,并且明确每一分钱用途,坚决杜绝腐败贪污、中饱私囊以及擅自挪用公款等现象的发生。还要建立专门的监管机构,定期或不定期对财务部门的经济管理工作进行监督检查,一旦发现问题,立即改正,并弥补因此造成的损失;而如果发生存在贪污腐败、中饱私囊或者是挪用公款等问题,则必须彻查到底,并追究当事人的刑事责任。
(二)充分利用经济和行政手段
道路交通是确保社会经济能够快速发展的基础保障,对社会经济的发展具有极为重要的影响作用,而高速公路,则是道路交通中最为重要的组成部分,是社会经济赖以发展的主要凭借。但是,与普通公路不同,由于高速公路具有建设周期长、前期投资费用大、运行维护费用高以及非营利性的特点,使得普通企业根本无力支持高速公路的正常运营,所以几乎没有企业愿意承担。因此,为了能够充分改善这种情况,在对高速公路进行经济管理的过程中,就要充分利用经济的行政手段。比如,政府可以适当的为管理企业提供一定的经济支持,在一定程度上弥补企业的经济损失;另外,为了能够使管理企业对现代高速公路进行更加完善、高效的管理,并尽可能扩大有高速公路经营和管理而带来的经济效益,政府还应该赋予企业高速公路经营和管理的独家管理权,也就是垄断权,通过垄断,使企业能够以此获得更高的经济效益。
(三)对高速公路的成本进行管理
加强对高速公路成本的管理也是高速公路经济管理的有效策略之一,通过加强高速公路成本的管理,可以有效降低高速公路施工建设、运营管理以及日常维护的费用支出,进一步提升管理企业的经济效益,同时促进高速公路管理企业以及高速公路的健康、快速发展。而想要加强对高速公路成本的管理,就要从两个方面入手,首先,要设法提升高速公路经济管理工作人员的专业素质,通过加强员工培训以及外部招聘的方式来提升经济管理队伍的管理水平,对高速公路经济进行更高效合理的管理。其次,加强对高速公路施工预算的管理,通过加强高速公路施工预算来控制高速公路的施工成本,比如,对于一些暂时性的施工设备,可以采用租赁的方式来实现施工,降低设备采购的费用;对于一些工作负担和工作量不是很大的工作,尽可能缩减工作人员的数量,这样不仅能够降低企业的费用支出,还能够有效避免工作失误的出现。通过以上两种方式,就能够进一步降低高速公路的成本,进而更好的保证高速公路设施的完整性。
二、结束语
提升高速公路经济管理工作效率和工作质量,对提升高速公路管理企业对高速公路的管理力度,保证高速公路基础设施的完整性有着极为重要的影响作用。因此,在高速公路的施工和运营管理过程中,一定要通过采取一系列的有效措施来全面提升高速公路经济管理的工作效率和质量,促进高速公里健康发展。
作者:刘碧萍 单位:江西省宜春市公路管理局路桥工程局
第二篇
一、高速公路经济管理办法
(一)法律法规的建设完善
社会经济市场经济体制下,重视法律法规建设,充分利用国家宏观调控职能对市场行为进行约束,营造一个健康良性发展的市场。通过法律法规的建设,促进现代高速公路的健康发展,将高速公路管理建设的科学化、法制化作为建设目标,给高速公路经济管理提供相应的法律依据。管理者可以结合法律法规,制定有效的高速公路发展管理体制,实现高速公路建设的标准化和程序化,明确人的权利和义务,通过法律对人的行为起到约束作用,减少纠纷的产生。
(二)国家宏观调控,落实责任
高速公路成为了国家经济建设中十分重要的基础设施,但是现代高速公路的公益性使得高速公路自身的投资回收非常慢,经营风险很高,想要保证高速公路服务功能的正常发挥,需要政府采取措施,充分发挥国家宏观调控的作用,组织和领导高速公路建设,为经济建设提供有效优质的交通服务,国家需要将宏观调控职能充分发挥,明确责任制度,对经营企业的权利任务明确分配,实现高速公路经济管理的规范化。
(三)重视高速公路建设成本控制
高速公路建设需要大量的基础投资,但是国家财政力量有限,更多时候,政府会采取措施吸引社会资本投入高速公路的建设,国家出让一定的经营年限作为社会回报,所以,很多社会资本在投入相当的成本之后如果没有在短时间内获得相应的回报,就会导致经营企业失去投资和经营的信心,这显然对交通实现的发展是不利的。经过认真的研究,我们发现,经营回报不理想的主要原因是高速公路建设前期投资太大,而这和高速公路建设过程中成本控制工作的不利是有着直接关系的。现代高速公路建设之前,需要将高速公路建设成本预算核算工作做好,经营企业在进行现代高速公路经济管理过程中,应该对前期工作需要的人工费、管理费、材料设备费用以及其他手续费用进行认真管理,做好成本核算,对工程建设过程中因为工程变动导致的额外费也需要做好成本计算,给高速公路提供有效的资金花费,提高高速公路管理水平。
(四)采取经济行政手段
高速公路自然垄断的特征使得少数企业垄断经营的方式比较有效。一般情况下这种条件引入市场竞争是不合理的,所以需要政府出面干预市场,给一家企业垄断权,赋予特定企业垄断经营权。这种方式可能会导致资源配置效率的降低和消费利益损害,因而高速公路自然垄断性使政府陷入了社会福利和企业利益之间的博弈,这种两难的窘境可是采用允许企业垄断,但是要同时负责公路治理的方式解决,企业在经营的同时负责公路的运行维护,选择以特许经营为特征的微观规制进行治理。
二、结束语
市场经济改革不断深化,体制越来越完善,运输市场面临着市场化运行的变革,运输管理部门需要在实际工作中重视高速公路经济管理水平的提高,培育、完善、发展运输市场的同时,还要通过科学有效的管理方法,对运输市场进行规范化,实现对高速公路经济的有效管理,构建一个有序、公平、竞争的运输市场。
作者:柳春兵 单位:江西省宜春市公路管理局明月山分局