新时期事业单位经济管理论文

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一、新时期事业单位经济管理的重要意义

作为我国国民经济中的重要组成部分，事业单位在维持我国社会的和谐发展、为社会经济发展提供服务等方面发挥了重要的作用。在过去传统的计划经济体制下，事业单位的经费来源依赖的是国家财政拨款，一旦国家财政出现紧张必将影响事业单位的正常运行。市场经济的发展使事业单位的经费来源呈现出多样化的发展趋势。因此，加强对事业单位的经济管理，不仅有助于有效的扩大事业单位的经济来源、适当的减轻国家财政的负担，更有助于事业单位能够将注意力集中在更好地为社会经济发展提供服务上。

二、事业单位经济管理中存在的问题

目前在事业单位经济管理中暴露出一系列问题与弊端，这主要是由于长期以来我国事业单位属于国家财政全额拨款单位，存在很强的非营利性特征，导致很多人误认为事业单位的发展与经济管理毫无联系，只与国家财政密切相关。很多事业单位的经济管理被忽视，使得事业单位的经济管理陷入一种尴尬的境地。例如：陈旧而落后的财务管理制度、风险管理意识的缺乏、单位资产管理的混乱、财务工作人员的基本素质等。这些问题与弊端的显现严重抑制了我国事业单位经济管理水平的提升。

1.优秀经济管理人才严重匮乏

由于长期以来我国事业单位受计划经济体制的影响，很多事业单位对经济管理活动都缺乏重视，在日常的人员招聘中只重视一般员工与管理人才的引进，对于经济管理人才的引进根本就不重视。例如：很多事业单位中并没有专门设置负责经济管理工作的部门或岗位，事业单位的经济管理工作都是由单位内部的财务部门来完成的。而对经济管理的效果也仅仅停留在表面，管理的重点也只是财务管理，对于预算管理、成本费用管理与控制、固定资产的管理、无形资产的管理等方面的管理与控制较为薄弱。这在很大程度上使得事业单位的经济管理工作效率低下、整体水平不高。再例如：我国很多事业单位的工作员人员大部分是行政管理人员、技术人员，他们并没有经过系统的经济管理理论知识的学习或培训，实践经验更是匮乏，可见，不论是理论水平还是实践能力，事业单位在经济管理方面的人才极为匮乏，这不利于事业单位经济管理水平的提升。

2.经济管理制度还不健全

完善的经济管理制度是事业单位进行经济管理活动的基本保障，虽然近年来事业单位的各项管理制度建设与改革取得了一定的成绩，但是，在经济管理制度的建设与完善上还存在诸多不足。没有科学的、完善的制度作保证，事业单位的经济管理活动就会缺乏指导方向。事业单位经济管理制度的不健全不完善主要表现在：第一，由于缺乏适应的法律指导，事业单位现行的经济管理制度还不科学、不完善；第二，很多事业单位虽然制定了经济管理制度，但是在执行的过程中流于形式、敷衍了事，执行能力差；第三，缺乏有效的监督管理机制对经济管理制度进行监督与管理。

3.财务风险意识差

作为事业单位经济管理中的重要组成部分，财务管理将受到各种不确定因素的影响，从而为事业单位带来各种潜在风险。随着我国事业单位由传统的、单一的行政管理模式向市场管理与行政指导并存的双重模式转变的过程中，事业单位的支出仍属于国家财政全额、或地方财政全额拨款的社会组织机构，但仍将受到来自市场经济环境的多方面考验与挑战。例如：很多事业单位的领导者在转型时期不敢迈步、做事小心翼翼等待国家财政的拨款，一旦遇到财政拨款不足时就使事业单位的财务管理出现混乱的现象，发生各种风险的比率直线上升。例如：很多事业单位的志愿普遍认为自己的单位是吃“皇粮”的铁饭碗，不必为自己的资金问题而发愁，这种风险意识的淡薄给事业单位财务管理带来风险。再例如：虽然我国已经三令五申的要求事业单位注意“三公经费”的支出与透明，但是有的事业单位长期以来养成的在接待、报销上的随意性与铺张浪费，很难再短时间内得到有效的监督。

4.对固定资产缺乏严格的管理与监督

固定资产本来是事业单位财务管理中的重要内容，但是，很多事业单位的领导长期以来受行政管理的影响对固定资产的管理不重视，给国家带来了损失。例如：有的事业单位的固定资产常年堆放在库房里不用，成了单位的“老物件”，使得固定资产并未发挥出应有的作用，更没有为人民群众提供一定的社会效益。还有的事业单位盲目的向上级部门申请购买新设备、新资产，而设备买来后又闲置在库房中不用，造成资源的浪费。再例如：事业单位固定资产的流失也是一个极为严重地问题。有的事业单位一旦出现固定资产流失的现象就向上级申报，而对于相关的责任人也不需要承担任何责任。

三、提升新时期事业单位经济管理水平的有效策略

新时期事业单位的经济管理对事业单位的生存与发展起着巨大的影响作用，为了尽快完善我国事业单位经济管理体制，实现经济管理结构的优化，更好的适应当前事业单位经济管理体制改革的要求，必须不断加强事业单位经济管理的建设。

1.提高事业单位人员素质

更新经济管理理念，提升事业单位人员的基本素质是提升事业单位经济管理水平的基本前提。这就要求事业单位必须定期对工作管理人员的业务技能的培训与思想道德建设，树立新的观念，改变传统的官僚主义思想与作风。事业单位可以在现有的基础上引进一批专业的经济管理专业人才，为事业单位经济管理水平的提升注入新鲜血液。除了对员工进行业务培训，还必须加强对员工的职业道德、思想素质的培训。员工的思想端正了、个人能力提升了，才能保证事业单位经济管理工作的健康、顺利开展。

2.不断健全并完善我国事业单位经济管理制度

目前，我国正朝着法制社会的方向转变，各项制度的建设也是法制建设中的一部分。事业单位拥有一套科学的、合理的、系统的经济管理制度体系，将为事业单位的经济管理工作提供必要的指导与参考，使我国事业单位的经济管理工作朝着正规化、有序化、常态化的方向发展。因此，事业单位必须不断完善经济管理的常规制度，使工作做到有法可依，并使相关部门具体责任人能够更明确自身承担的责任。

3.提高事业单位的财务风险意识

随着我国社会主义市场经济的不断深化与事业单位各项改革制度的不断深化，事业单位财务风险不断增强。因此，事业单位必须提升财务风险意识，提升风险应对水平。例如：事业单位财务管理部门应在贷款之前做好必要的市场调查与评估，在确定自身的还款能力后进行贷款，并加强对贷款资金的管理。

4.加大对事业单位资产的管理力度

事业单位的资产主要包括实物资产与货币资产。对于实物资产，事业单位在管理中必须做到心中有数、清晰明了，并定期对其进行抽查盘点。对于固定资产的管理，最好采取双人保管的方式，在固定资产的管理中起到相互制约的效果。对于那些不常用的固定资产要经常进行检查，防止财产流失。对于闲置的固定资产要物尽其用，避免浪费与重复购置。总之，随着我国事业单位各项制度改革的不断推进，事业单位在经济管理上存在的问题越来越明显，各事业单位必须立足根本，从实际出发，采取合理的措施不断改善事业单位的经济管理，在大大提高事业单位工作效率的同时全面促进事业单位的健康、持续发展。

作者：林新毅 单位：威海市药品检验所