高速公路科学经济管理论文

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一、高速公路经济管理问题探析

由于高速公路具有以下几种特性：起始投资大、建设周期长、投资回收慢、规模型、非盈利性、公共型、不可替代性、经营风险大等，使很多企业因为考虑到利润较低、投入巨大等原因而不愿参与其建设。政府采用经济行政手段加以干涉的作用此时就会凸显出来。由政府来承担高速公路的组织建设，而经营垄断权则可以授予一些经过政府特许的企业。这样做既体现了政府的宏观调控，也符合相关的法律法规及市场要求。由于高速公路的经营还具有非盈利特性，政府与特许经营机构存在非盈利的共同点，政府可与企业签订合同，规范彼此的职权范围，明确双方的权利与义务，对责任及经营期限做出详细规定，这便是政府参与并授权的特许经营模式。这种模式既有一定的激励作用，又有利于高速公路经济管理体制的落实与发展。

二、与法律相关的有效措施

立法、执法，是高速公路经济管理机制的两个主要方面。市场经济发展模式需要法律来进行调控，为确保高速公路的正常运营与长远发展，就需要为它制定相关的法律法规。这有利于高速公路管理健全行之有效的体制。在高速公路的经济管理中，可以对原有法规进行学习和理解，本着遵循与灵活运用的原则，对相关的法律法规不断加以完善，明确经济管理人员的相关职责，切实做到有章可循、有法可依，避免造成各种矛盾与纠纷，通过立法使高速公路的各项工作进一步科学化、法制化。与此同时，要高度重视高速公路经济管理改革中的执法问题，把它作为一项重点工作来看待。要进一步明确交通部门、公安部门各自不同的权利与义务，明确各自的职权范围，在统一共识下建立起高效、统一、精简的管理模式。另外，统一调度、综合执法的形式还可以减少意外交通事故的发生率，使执法效率不断升级、完善。

三、与成本相关的有效措施

高速公路经济管理必须确定目标成本。在整个管理过程中，要把成本管理与控制作为切入点。高速公路各部门的管理人员要把目标成本作为依据，对实际经济成本进行科学合理的管理控制。与成本相关联的费用预测和计划构成成本管理内容，这其中包括经济管理中的计划成本和预算成本。计划成本是相关管理部门依据实际计划期的相关材料，在实际运作中计算出所投入的人工费用、成本资金、基本材料经济成本、管理费用、机械台班、临时性工程等各项指标的控制计划。在高速公路建设中要对所有的项目施工做好必要的前期准备工作，通过确立合理并切实可行的管理方案对物料采购等方面制定出科学的评判标准，从而减少和避免因失误而造成的各种损失。科学合理的成本核算可以为企业的经营、施工等相关技术提供准确的成本数据，在最大限度降低生产成本的同时进一步提高项目管理的水准与技术。

四、结语

科学的经济管理措施是高速公路正常运转的重要前提，它与客观实际相符合。目前高速公路在实际经营运转中还有很多困难，很多不足之处，这就要求我们政府和高速公路管理部门在实际工作中进一步提高高速公路的经济管理水平。我们要用科学发展的眼光去看待高速公路所带来的社会效益和经济效益，在与时代保持同步的同时进一步完善高速公路的发展规模。

作者：楚琼 单位：东营高速公路管理处