电力工程经济管理论文

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1电力工程经济管理存在的风险

1.1电力工程经济管理思想陈旧

电力企业在经济时代进行经济管理，必须要与时代特征相适应，要与时俱进，及时调整企业发展战略以适应时代的发展变化。但是，我国一些电力企业的领导在经济管理上思想陈旧，方法落后，严重受到传统计划经济管理方式的制约，没有深刻意识到科学的经济管理模式对于企业长期发展的促进作用，以传统的管理方式实行短期行为，忽略了企业长期发展战略及优势，使得电力企业在激烈的市场竞争中面临着巨大的生存挑战，对于电力工程的经济管理带来一定的风险。另外，部分企业领导人对于客观成本因素和主管成本因素的不平等对待，阻碍了企业员工工作积极性和主动性的发挥，也是其中一个不利因素。

1.2电力工程经济管理模式不科学

在市场经济飞速发展的情况下，为适应市场环境的千变万化，电力工程的经济管理模式必须以市场为风向标随时调整和完善。但分析我国电力企业的实际发展情况后得知，大部分企业的经济管理模式不太科学，发展速度无法满足市场需求。一方面是信息化建设水平不高，与电力企业整体发展要求和水平不相匹配，没有建立健全信息化管理系统，阻碍了电力工程经济管理整体水平的优化。另一方面是电力工程没有按照工程项目对成本进行有效分解和控制，经济管理与管理人员的实际工作脱钩，致使管理方式流于形式，管理模式缺乏科学性，不利于电力企业的健康有效发展，也不利于激烈的市场环境的良性发展。

1.3电力工程成本预算制度不完善

成本预算是企业经济管理的重要环节，在企业对电力工程经济进行整体控制时发挥着重要作用。但是很多电力企业没有从根本上认识到电力工程成本预算的重要性，导致项目预算与实际成本支出之间的差距比较大，预算结果难以执行。电力工程成本预算制度不完善，还会出现成本预算与电力企业实际情况不相符，预算目标无法实现的情况。

1.4电力工程经济管理过程弊端多

1.4.1电力工程投资决策阶段电力工程一般由建设单位在可研阶段进行投资估算，然后委托勘察、设计单位编制可研报告及投资预算。可研报告一经通过，投资预算就正式确定，成为该电力工程造价的最高限额。但由于工程投资决策阶段的工程量无法定量测算，导致投资预算的准确性偏低。

1.4.2电力工程设计阶段目前我国建设项目招投标制度尚不完善，存在很多不公平、不规范的行为，如不正当竞争、恶意压低设计费等等，使中标结果偏离了初衷，出现不公平、不公正的结果，会导致设计招投标行为最终演变为设计费用的恶性竞争，对工程施工阶段带来风险。

1.4.3电力工程施工阶段一些施工单位由于是通过低价中标来承接到工程的，他们会采取种种措施，例如通过工程技术变更、在原材料上以次充好或者偷工减料来增加额外收入，获得更高利润，给工程经济管理带来麻烦，更给工程质量造成隐患。另外，由于电力工程的材料费占到整个建安费用的60%以上，很多工程材料采购、使用量计算不合理，采购时机把握不准确，也会无法合理控制工程的造价了。

1.4.4电力工程竣工结算阶段施工单位在竣工结算阶段往往会最大限度地提高自己的经济效益，通过套高定额基价和消耗标准、多算或不按规则计算工程量、虚报材料价格和材料用量等不规范的行为，来编制工程结算书，制约了电力工程经济管理的有效性。

2电力工程经济管理风险的防范措施

随着市场竞争的加剧，企业的生存和发展面临着巨大的挑战。电力企业想要在激烈的市场竞争中提升自己的竞争优势，取得长远发展，必须加强企业管理，更要加强对电力工程的管理。企业必须对电力工程的造价、施工费用等经济进行全过程管理，才能确保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，确保电力工程建设的成本可控，提高企业的经济效益和竞争力。

2.1提高经济管理意识，创新企业管理理念

为了紧跟时展的步伐，适应市场经济不断变化、发展的新要求，电力企业必须创新企业管理理念，认识到经济管理的重要性，提升企业经济管理水平。在企业内部提高全体员工的经济管理意识，通过教育培训，让企业的每一位员工转变管理思想，树立成本管理意识，对电力工程中的每一项支出都做好经济成本控制。

2.2建立科学的电力工程经济管理模式

针对电力工程的特点，现代电力工程经济管理模式必须针对其特点进行创新与应用，建立科学的电力工程经济全过程管理模式，由传统的粗放型管理向精细化管理转变，从设计阶段开始对工程造价、管理等工作进行控制，有效提高电力工作经济管理的工作效果，保障投资主体与施工单位的经济利益，促进电力工程经济管理工作的有序开展。

2.3健全完善电力工程成本预算制度

电力工程成本预算是工程招投标报价、确定工程造价和工程决算的主要依据，是施工管理的基础，将直接影响定力企业的经济效益。电力工程建设规模大、技术性强，建设中的各个环节错综复杂，必须制定一套科学的成本预算制度，加强工程成本预算的管理工作，避免造成经济算是和浪费。预算对电力工程具有管理和监督功能，电力企业必须准确套用国家及行业有关标准和规定，结合电力工程实际，深入调查研究后，建立科学的成本预算制度，确保电力工程成本预算编制合理合规。

2.4强化电力工程经济全过程管理

2.4.1电力工程投资决策阶段要做好电力工程的投资预测，必须收集大量的基础资料并确保资料准确、可靠。首先要密切关注国家有关部门的利率、税率、价格指数等相关参数以及同类工程的技术经济指标和参数，其次要大量收集电力工程所在地的材料、人工、设施设备等市场价格，在此基础上准确分析，确保投资预测的准确性。同时技术经济人员要克服重技术、轻经济的倾向，提供合理的经济指标。

2.4.2电力工程设计阶段在公平、公正的市场竞争环境中，通过完善的招投标制度，选出最适合的电力工程设计方案，为项目实施及经济控制奠定扎实的基础。此外，要加强对设计变更管理的力度，尽量使变更控制在设计阶段，并及时实现不得不产生的变更，避免产生不必要的损失。

2.4.3电力工程施工阶段电力工程施工阶段要加强对工程招投标监管的力度，在评标过程中，要结合投标单位的社会信誉、资质、施工能力、财务状况等情况进行综合评定，中标单位不仅能合理降低工程造价成本，还能确保工程保质保量完成。在施工阶段还要严格控制签证和技术变更。对隐蔽工程、变更等要进行现场检验、核实后才可签证。另外严格控制材料费也是施工阶段有效进行经济管理的一个关键环节。

3.4.4电力工程竣工结算阶段工程决算的审核直接关系到投资方与建设方的根本经济利益，因此加强工程结算阶段经济管理的有效性尤其重要。对建设单位来说，要在保证工程质量达标的同时，尽可能降低工程造价，提高经济效益；对施工单位来说，可能会多报结算，提高工程造价，确保自身利益最大化。因此，在结算过程中，必须加强经济管理，严格监督工程合同的履行情况，按实际工程量进行相应造价的核算；同时，加强审核工作，清理需要增加的合同外费用，严格按照签订补充合同的内容进行核算。

作者：朱建琳 单位：国网四川省电力公司内江供电公司