事业单位经济管理措施分析

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摘要：伴随着我国经济的不断发展，经济管理的重要性日渐凸显出来，然而事业单位的经济管理却存在着诸多问题，包括相关领导及工作人员思想上的不重视以及经济管理制度的缺位等。本文着眼于实际，详细分析事业单位在经济管理中存在的各类问题并提出相应措施，帮助事业单位更好的生存发展。

关键词：事业单位；经济管理；问题；措施

经济管理是一项以实现经营目标为目的的活动。然而由于我国事业单位的运营主要靠国家拨款，这种非盈利特性使其区别于一般的企业单位，强化事业单位的经济管理意识，完善其相关制度是十分重要的。

1.我国事业单位在经济管理上存在的问题

1.1事业单位缺乏应有的财务风险意识

随着我国市场经济的不断发展，事业单位也开始面临来自市场经济的风险和影响，并且由于事业单位在经济管理中存在诸多的问题导致各类风险不断加剧，然而由于其非盈利的特性，在资金上有国家拨款的支持，导致事业单位从领导到相关工作人员对事业单位的财务管理缺乏热情甚至漠不关心，一味地依赖国家拨款，在市场经济蓬勃发展的背景下其风险意识之薄弱尤为明显。

1.2事业单位的资金来源单一且分配不合理

我国事业单位的经济支持主要来源于国家拨款，因此造就了“铁饭碗”一说。且我国事业单位的各项标准均参照国家公务员的标准，因此也造成了我国事业单位工作人员对财务风险缺乏应有的重视甚至于忽视。再者应了“铁饭碗”一说，事业单位吃公粮现象时有发生，导致的铺张浪费不言而喻，其根本原因是事业单位缺乏相应的监督、追责体系和明细的经费来源、流向、报销条件以及报告制度。事业单位虽有国家拨款支持但其同样存在还贷风险，由于国家经济发展的需要且事业单位并不是国家财政收入的主要来源，因此国家拨给事业单位的款项是有限的。但又由于事业单位在资金使用和分配上的不合理，造成了事业单位在经济管理上的巨大压力。其主要表现为公款消费铺张浪费；购置固定资产重复无节制，由于事业单位领导的业绩与其建设项目的数量相挂钩，这便造成了面子工程层出不穷。因此，这是事业单位在经济管理上最需要解决的问题之一。

1.3事业单位经济管理制度不健

事业单位是国家以社会公益为目的，以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，以提供各种社会服务为直接目的的社会服务组织，其一般是从事教育、科技、文化、卫生等活动。我国事业单位在进行经济管理活动时往往没有明确详细的流程文件，因此多数经济管理活动无据可依只能依照前人做法或惯例，这就造成了我国事业单位在经济管理上的诸多问题和困难，且这种无据可依的经济管理活动难以保证最终结果的准确性和科学性，这是我国事业单位经济管理制度不健全的表现之一，也是我国诸多事业单位在经济管理上遇到的主要问题。再者我国事业单位从事经济管理的工作人员综合素质较低，服务意识较差，这不仅十分不利于事业单位的工作开展，也不利于维护事业单位的形象，更严重者对自身业务的操作流程都不甚了解，造成事业单位经济管理工作的无序和混乱，这严重影响事业单位工作的开展，同时也威胁到事业单位的生存和发展。

2.加强事业单位经济管理的措施建议

2.1提高事业单位的风险意识

随着市场经济的不断发展，提高事业单位工作人员的风险意识是十分重要的，其途径之一便是有效的管控资金流，着重加强对事业单位贷款的管控，建立相关监督、问责机制，落实款项用途，并且最重要的一点是在前期预算中将贷款包含到其中去；其二，事业单位要量力而行，根据自身的还贷能力进行贷款，切莫“眼高手低”。其三,提高事业单位财务管理人员的专业素养并且加强其诚信意识，减少因人为操作失误而导致的财务损失。

2.2加强事业单位的财务监管

对于我国事业单位资金来源单一且分配不合理这一问题，加强对事业单位的财务监管，建立问责制度，完善财务制度是非常重要的。第一，应加强对财务预算的编制和管理，制定相应的流程和明细，并且根据自身的实际情况编制科学合理的财务预算，确保收支均衡。第二，对日常的财务支出和收入进行详细的记录和跟踪，并且提前研究较大款项的支出避免重复支出的同时也减少资金使用的盲目性。

2.3完善事业单位经济管理制度

建立健全的事业单位经济管理体系，不断完善事业单位经济管理制度是提高事业单位工作效率，解决事业单位在经济管理上的诸多问题的最有效方法，以便事业单位相关工作人员在进行经济管理时有据可依，减少因人为失误带来的不必要损失同时也有利于维护事业单位的形象，构筑一个有序严谨的组织。由此可见完善事业单位经济管理制度对于各组织机构进行科学有效的经济管理是十分必要的。对此我们从以下两个方面入手：第一，不断完善事业单位内部各项财务制度，促进其规范化、制度化、透明化，并且建立相关的跟踪问责制度，令各项资金流有迹可循，避免资金流失。第二，在资金具体的使用过程中设立监管机构及追责部门，这一措施不仅可以有效地监督资金的落实，使各项资金用在真正需要的地方，还可以保障事业单位的资金安全，减少资金使用过程中的风险。

总结

综上所述，我国事业单位在经济管理上仍存在诸多问题，在市场经济高速发展的今天，事业单位面临新的挑战，其风险也在不断加剧，因此必须不断提高事业单位的经济管理能力、加强经济管理职能以适应这些新的变化，提高事业单位的工作效率，保障事业单位各项工作的正常开展及其“健康”发展。

参考文献：

[1]陈业.关于加强事业单位经济管理的若干思考[J].中国集体经济,2013(06):111-112.

[2]祝佳红.对新形势下事业单位经济管理相关问题的思考[J].商业经济,2014(07):42-43.

[3]李春芝.关于加强事业单位经济管理的若干探讨[J].东方企业文化,2014(21):270-271.

作者：张蕊 单位：陕西省榆林公路管理局