事业单位经济管理的相关问题思考

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摘要：随着我国市场经济体制的不断改革和深化，事业单位中的很多制度也得到了相应的发展和完善，但是，经济管理体制依然比较传统，在内外环境发生巨大变化的情况，事业单位要全面掌握当下的形势，认清经济管理的重要性及意义，并系统分析当前我国事业单位的经济管理中存在的问题，制定出相应有效的解决措施，以提高经济管理的水平，促进事业单位提供更好的社会经济效益。本文就新形势下，我国事业单位的经济管理进行了分析、思考，以期为事业单位的发展提供一点参考资料。

关键词：新形势 事业单位 经济管理 问题及对策

我国的市场经济体制正在不断的深化改革，在这种新形势下，事业单位的运营受到了一定的冲击，严重影响了事业单位的发展与进步。要想让事业单位适应当前的市场环境，实现良好的发展，就应当以不断改革的市场经济体制为大背景，确立经济管理工作的目标及任务，并对其进行不断的优化，有效落实经济管理，进而提高事业单位的社会、经济效益，促进我国事业单位的良好发展。

一、我国事业单位经济管理的重要性及意义

1.事业单位进行经济管理的重要性。

事业单位由计划经济推动产生的，是中国特殊存在的一种机构，国家财政会提供相应的资金支持，在一定程度上该机构是公益服务性的。在国家管理社会生活的工作中，事业单位发挥着非常重要的作用，具有维持社会稳定的功能。就经济管理而言，与普通的企业相比，事业单位具有很大的区别。第一，它的公益服务性质非常强，在经营的过程中会首先考虑其产生的社会效益，所以，通常事业单位进行经济管理不会把自己的经济效益放在第一位，其主要任务是为社会经济提供最优的服务，在最大程度上优化社会资源的配置；第二，在经济快速发展、事业单位管理制度不断完善的过程中，大多数事业单位正在慢慢参与到市场经济的各种活动中，很多的事业单位已经有了附属产业。在这种新的形势下，实现投资效益的最大化是当前事业单位开展各项活动的指导原则，以便为单位自己创造更高的经济效益，将社会资源进行最优的配置。

2.事业单位进行经济管理的意义。

在国民经济中，事业单位占据着非常重要的一部分，该机构主要是为社会经济服务的，在社会稳定的维持上具有非常重要的影响。在之前的经济体制中，事业单位经营所需的资金主要来源于国家财政，所以非常依赖国家。但是，随着市场经济的改革发展，该机构获取资金的渠道越来越多，所以，对事业单位进行经济管理势在必行，这种措施不仅能够丰富集资的渠道，降低国家财政的负担，还能够为社会经济的发展提供更好的服务。

二、当前我国事业单位的经济管理中存在的问题

1.财务风险意识低。

因为事业单位在很长的时间中，经营的资金主要是由国家财政提供的，所以其财务上的风险通常比较低，这就使得事业单位工作人员慢慢忽视了财务风险的控制。但是，随着事业单位逐渐融入到市场进行活动中，其集资的渠道越来越多，所以其相应的财务风险也逐渐加大。但是，就我国当前事业单位的发展状况而言，大多数单位的领导或管理阶层对财务风险还没有全面的认识，思想依然很传统，认为所有的风险国家都会承担，所以就大大降低了资金利用率，再加上资金结构的不合理性，进一步加大了财务上的风险。

2.经济管理制度有待完善。

要想提高经济管理水平，必须有相应的管理制度。虽然我国当前的事业单位对很多的制度进行了改革深化，但是，经济管理制度依然比较传统落后，阻碍了事业单位中相关经济管理工作的开展。具体体现在：（1）我国当前很多的事业单位依然没有全面、系统的经济管理体系，在建立制度时，没有响应的国家政策或者法律法规作为指导，所以，在经济管理方面常常是无据可循。所以在进行经济管理工作中，一般情况下就使用比较传统的办法，或者参考之前的相似案例，这就导致了发生新情况时，不能进行及时有效的处理；（2）有的单位尽管制定了有关的经济管理制度，但是没有有效的监督体系，使得其不能有效落实，这就导致了人治在经济管理中占据着主导作用。

3.经济管理人才比较缺乏。

我国的事业单位长时间被计划经济体制影响着，所以单位领导或者管理阶层忽视了经济管理工作，在平常的经营中对经济管理人才也就没有高度的关注。具体表现在：（1）我国当前很多的事业单位并没有专业的经济管理部门，也没有引进专业的管理人才，很多单位的经济管理这一工作是财务人员来进行的，所以，经济管理通常仅仅是财务的管理，没有进行有效的成本控制以及预算、固定/无形资产的管理，进而严重影响了经济管理水平的提高；（2）当前的单位领导中有很多原来是从事技术或者行政管理工作的，没有认识到经济管理的重要性和意义，也没有足够的经济管理的专业知识，大多数不能有效利用经济管理手段来开展经济管理活动，进而阻碍了经济管理的发展。

三、提高事业单位经济管理水平的措施

1.增加财政风险的意识，并制定有效的防范措施。

随着市场经济的改革深化，事业单位对很多方面的体制进行了相应的改革完善，但是有关经济管理的制度却依然比较传统，事业单位的财务面临着越来越到的风险，所以，在当前这种新形势下，事业单位领导应当重新并深入认识财务风险问题，提高财务风险意识，进而增加风险预防的能力。具体的措施有：（1）财务部门应当提高财务风险防范意识及能力，注重贷款资金的管理，并把它归入单位资金的统一管理中。在进行贷款前，应当全面评估自己的实际情况，特别是对自己还款能力的考察，然后确定适当的贷款金额和期限；（2）单位应当建立完善的风险预警系统，尽量设立比较全面的财务指标，并对各个指标进行对比，进而识别财务风险，并对其进行预防和有效的管理。

2.建立健全的经济管理制度。

建立健全的经济管理制度，就要对传统的制度进行相应的改革完善，以便推动新形势下事业单位的良好发展。具体的措施有：（1）进行人事改革，充分挖掘人力资源的潜力，激发他们的活力，从而减小人力成本；（2）进行服务管理的改革，明确服务管理的正确理念，也可以借鉴其它领域中成功案例的经验，合理、有效地进行服务管理的改革，进而促进事业单位为社会提供更好的服务；（3）进行财务管理的改革，根据我国目前的市场经济体制、事业单位自身的实际状况，可以建立相应的审计部门，以便更加合理地运用资金，并进行严格的审核，提高资金的效益。

3.提高经济管理人员的专业能力及综合素质。具体的措施有：

（1）在开展相关的经济活动时，经济管理者应当把成本效益的理念放在首位，在确保实现一定社会效益的情况下，利用最小的成本来取得最大的经济效益，并实现社会资源的最优配置，以便为社会提供更高的公益性服务；

（2）高度重视经济管理者专业能力及综合素质的提高，从而为开展经济活动提高相应的人才保障；单位领导人员应当高度重视经济管理工作的重要性，建立专业的经济管理部门，并引进专业的人才；

（3）提高事业单位所有工作人员的经济及管理意识。

四、结语

随着我国市场经济体制的不断改革深化，使事业单位的内外环境产生了非常大的变化，给事业单位的发展带来了很多的问题，严重影响了事业单位的发展与进步。在面临着这种的新形势，事业单位如果想要进步发展，就应当以这种新形势为背景，合理确立成本、投资、筹资等管理的目标，并将经济管理工作落到实处，在实现一定社会效益的基础上，以最小的减小成本获取最大的经济效益，进而促进事业单位的良性发展。

参考文献：

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[2]李晓慧.关于新形势下事业单位经济管理相关问题的思考[J].中国市场,2015,26:54-55.

[3]葛艳敏.新形势下事业单位经济管理相关问题探析[J].全国商情,2016,01:25-26.

作者：彭红 邹斌 单位：四川省省委党校行政后勤处国资科