国有企业加强经济管理的研究

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摘要：国有经济是一种按照各国经济发展方向和水平而发展起来的经济，它并不是任何一种社会形态和经济制度下所特有的产物，而是普遍存在于世界各国之中的经济现象。在中国的范围之内，我们必须充分认识到国有经济在发展社会主义市场经济中的巨大作用。在国内经济发展过程中，随着经济理论逐渐深化，实践经验更加丰富，只有充分加强国有企业的经济管理，充分运用国有经济的优势，才能有效地发展国有企业，增强国有经济对国民经济的调控能力。

关键词：国有企业；经济管理；问题；对策

国有企业为了达到自身的经营目的，就必须加强国有企业的经济管理。国有企业经济管理是指管理者对国企内部进行目标制定、人力资源与生产管理等生产因素，进行一系列经营活动上的有效调配。这一系列的过程，就是国有企业的经济管理过程。国有企业加强经济管理，有利于实现国企利润最大化，提高国企自身的竞争能力，是在新时期对国有企业保值增值的重要手段。那么在改革开放的新时期，国有企业应当如何进行创新管理，如何更有效地在市场竞争中占据有利地位，就成了国有企业在发展过程中急需攻克的难题。对此，笔者将从我国国有企业目前普遍存在的问题的基础上，分析如何加强自身的经济管理能力，并对这些内容进行探讨。

1国有企业经济管理存在的问题

1.1国有企业自身盈利能力不强，普遍获得的利润偏低

多数国有企业在并入市场经济轨道成为竞争性企业之后，依旧存在着计划经济下的垄断行业情况和官方性质。这些特殊企业的发展不是依靠降低成本、扩大市场等方式，而是通过特权垄断，获取高效益及资本的快速扩大。这就使得国家财政经济负担沉重，在市场经济体制之下与其他企业竞争时并不占据优势。随着市场经济体制的逐步确立和深化，国有企业自身存在的弊端逐渐凸显出来。这部分国有企业的生产利润较低，生产和销售的行情每况愈下。最终，饮鸩止渴不利于自身提高竞争力和进一步发展的空间，造成了企业各方面的经营不善的情况，阻碍了市场经济下企业的发展。

1.2国有企业社会保障支出过大，自身竞争力受到限制

由于国有企业自身离退休职工数量巨大，加之社会保障体系不健全，使得国有企业自身的退休职工保障费用成为了一个巨大的黑洞。国有企业在同其他经济成分的企业进行市场竞争时，往往会因为其自身所背负的沉重社会包袱而难以展翅翱翔。比如：退休人员的门诊医药费用，占到了企业保障费用的三分之二，使得企业没有过多的资金用来投入到市场的拓展和企业的研发过程中，在起跑线上就输给了竞争对手。这种情况使得国有企业自身发展受到限制，市场占有率可能逐年减少，进一步减慢了资本的积累过程，拖累了经济的快速发展，不利于国有企业的保值增值。

1.3国有企业财务状况不透明，财政信息统计失真

国有企业自身的财务状况不够透明，受人为因素的影响比较严重。在国有企业进行财务核算时，往往会通过合并报表等方式来掩饰国企内部自身的实际经营状况。这样的报表在真实性上有很大的问题，会计在核算过程中随意性很大。这些人为因素使得财务信息不透明、盈亏不实，造成在年末进行资产总结时，看似在账面上存在着不少收入，但实际情况是由于长期挂账，使得资金运作极为困难，难以如期支付企业所欠下的债务，造成了恶劣的影响和经济后果。所以，国有企业内部必须要有一个高效、透明、合理的经济管理秩序，否则不利于国有企业的维持和进一步发展。

1.4国有企业被动接受改革，改革效果不理想

国有企业的改革目标是建立现代企业制度，但是管理者对现代企业制度尤其是财务管理应当是如何进行的，却没有基本的轮廓和概括。国家在国企改革中不断强调：政企分开、权责明确。但到底政府应当办哪些事，企业又要负责什么都没有达成共识。这样的事例在企业的改革中不胜枚举，造成该管的事情九龙治水，没有人管，不该管的事情受到经济利益的驱动大家争着抢着来管。所以如何进行企业改革，使权责分配变得清晰明了，就成了摆在国有企业加强自身经济管理过程中需要越过的一座大山。

1.5国有企业管理者管理理念落后，不利于企业展开市场竞争

由于长期以来我国实行计划经济体制，在实行市场经济体制之后，部分国有企业的发展模式还存在着计划性经济的阴影。所以这些企业在计划经济与市场经济并轨的过程中，还没有将自己完全从计划经济的体制中转变过来，主要的表现就是相关的企业管理者在思想和观念上明显落后于市场经济正常标准。所以，在新的形势下，企业管理者要使企业在竞争中保持可持续性发展、提高核心竞争力，就必须适应时代的需求，更新自身的管理策略和观念。不断学习和强化自己的管理能力和水平。我国目前依然有一部分依靠着特殊权利，以垄断的形式并受计划经济体制影响下的企业，没有办法顺利转型。这就需要相关的企业负责人，要运用正确先进的管理理念和市场经营理念，提高国有企业的竞争力。加强自身的能力，促进企业的转型。

2国有企业加强经济管理的对策

2.1企业管理者创新管理理念

加强企业竞争能力企业如果想在多变的市场竞争中获得长期的生存，就必须提高自己的核心竞争能力。紧紧跟随在市场的发展步伐之后，甚至提前预测市场的走向，构建完善的创新理念体系。在市场竞争中，企业要随着市场的改变而改变。如果企业只是一味地被动接受，就会落后于积极创新的企业之后。所以企业应当紧跟时代步伐，在与其他竞争对手竞争时要形成比较强的竞争力，不断更新企业管理者的管理理念。在管理理念的创新上，主要从以下两个方面进行。一方面，是危机管理的理念和能力的创新，就是不断保持着企业的风险意识，不能沉醉于过去的功劳簿和发展形式上。另一方面，就是只要有大局意识和长远意识，建立战略创新观念。可以根据市场的变化、根据实际情况，加快改革步伐。对企业内部的经营和管理进行创新，建立起现代的企业管理制度。

2.2逐步深化经济管理体制改革，建立现在企业制度

党和政府根据当前的市场状况，确立我国国企应当实行现代的企业管理体制。现在企业管理体制的基本特点就是政企分开、自负盈亏。这是我国为适应市场经济的需求，也为了同国际进行接轨的重要突破。在我国加入世界贸易组织之后，这种国际上的经济市场竞争风险大增。所以在这种新的环境下，改革就变得越来越重要。但在管控的同时，政府也要进行企业上的宏观调控行业管理，要拥有对国有资产的处置权，做好政策上的引导和资产经营上的监督。防止一部分居心叵测者利用各种关系和权利做出危害国家财产的事情来，提前对这类事情做好准备，未雨绸缪。

2.3完善国有企业管理者选拔、任用和评价机制

一个优秀的企业必然有一些优秀的企业管理者。管理者已经成为国企发展过程中一个关键性的问题。但是我国长期实行的国有企业管理者的任用机制上，还存在着一些漏洞和问题。部分国有企业管理者并不是依靠经营的能力，而是依靠权力进行升迁。对此，我们应当建立起一套长期有效的企业管理者制度，对企业管理者的任用和评估要进行深入的改革；对管理者的选拔和退出机制要进行相应的完善。最终建立起一个管理人才的市场，对所有的国有企业管理者的档案进行保存，规范和管理国有企业管理者的评价机制。尤其是对国有企业管理者所代表的职业操守作出评价，最终形成与管理者任用相互牵连的评价机制。形成一整套公平、科学、可靠的管理体系，使真正有能力的企业管理者通过这一套公平、公开、公正的体制得到任用和升迁；对于不符合企业管理者要求和标准的人，实行裁汰制度。

2.4建立国有企业内部的财务体系，提高企业的资金运转效率

我国必须不断完善新型的国有企业财务管理体系，提高国有资本的运行效率。在我国国有资本的运行过程中，资本的运行效率较为低下。如何完善新型的公司治理结构、提高国企的资本运行效率，就成了摆在国有企业管理者面前的一道难题。针对国有企业公司治理结构，尤其是财务管理需要特别注意两个层面。第一个层面，就是降低资本运行和资金运作的成本，优化资本结构。我国国企长期以来受到的最大限制就是国有企业资本结构的问题。大中型企业尤其要注意企业的资本结构，要充分运用自身的负债体系和结构，充分利用利率杠杆的灵活性，合理利用贷款的项目和期限，使企业所能取得的价值得到最大化，不断降低自身的运行成本，实现企业运营成本的最小化。第二个层面，就是要国有企业要建立国有资本的追责问效机制。在这个过程中，由于国有资产自身存在的问题，使得改革显得很缓慢。所以在新一轮的国企改革中，必须要在国企内部建立经营预算制度，构建完整的国有资产运营保值增值机制。只有做好企业财务治理结果的基础性环节，才能使国有企业自身的经济管理水平得到提高。

2.5建立战略管理系统，实行动态回馈反应机制

国有企业还应当建立和完善战略管理系统，这一系统在把静止的要素整合之后，还能建立动态、科学的反馈机制。通过这样的反馈机制，可以使企业管理者随时获取市场上的各种信息，通过信息的处理和综合，传到战略管理系统的终端。最终，实现管理者和系统终端的互动，增强企业的竞争力。同时也能增强企业自身规避风险的意识和能力，提高系统控制能力。这就要求国有企业核心管理层要解放思想、实事求是，国企的领导也要充分的意识到这一点才能进行自上而下的改革，解决存在的原有矛盾，走出困境、迎来新生。所以，作为国有企业的核心管理层，应当不断地按照市场的需求，重新准确的定位自己的企业。更新自身的管理观念，规范企业的经营。做到国有企业的战略管理系统的建立，使企业成为真正的追求效益的法人实体，提高在市场竞争中的核心竞争力，进一步促进国有资产的保值增值。

3结语

随着市场经济体制的逐渐确立和深入，我国国有资产面临着巨大的保值增值压力。这就要求国有企业需要不断加强自身的经济管理能力，要从多种方面，全方位、立体式的加强对自身企业的文化、观念和竞争力的建设。以此才能适应市场经济体制下对企业的严格要求，才能促进国有企业在新的历史时期内能够继续快速发展。最终实现我国新时期经济的平稳着陆，促进我国经济朝着更好更快、绿色开放的方向继续发展。

参考文献

[1]李时慧,王东亮.试论新形势下国有企业经济管理体系的重构与创新[J].生产力研究,2016(12).

[2]王晓慧.加强国有企业资产管理的对策分析[J].中国商论,2016(18).

[3]陈云根.经济管理在国有企业发展中的作用和举措[J].中国集体经济,2016(09).

作者:廖仕华 单位:广西诚联不动产评估咨询有限公司