事业单位社会保障基金管理问题及对策
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摘要:社会保障基金是我国居民基础保障的一部分，通过社会保障基金，事业单位的工作人员的在生病之后或者退休之后的生活质量能够得到更好的保障，早期我国的社会保障基金措施并不完善，在社会保障基金展开的过程中，事业单位只有一部分的员工获得应得的基金保障，随着改革工作的推进，国家将事业单位社会保障基金的改革工作也提上了日程，将事业单位的设备基金缴纳工作以及提成计算工作逐渐与单位的社会保障基金逐渐融合，为员工后续的生活质量提供更好的保障，确保员工能够得到自身应得的资金保障。本次研究将对目前我国社会单位社会保障基金的管理问题进行分析，并在这一基础上提出相应的改善措施，为我国事业单位社会保障基金的进一步发展贡献自身的力量。
如今我国的经济正处于飞速发展阶段，为了向居民提供更加完善的生活保障，我国的社保基金应用规模也在不断扩大，但是由于管理措施的不足，在社保基金的应用过程中，社保基金管理工作不善等相关事项的发生率也在不断提升，例如投资不当导致资金贬值问题，贪污受贿问题等，这些都是社会保障基金管理工作之中存在的问题，这些问题会导致国家的基础保障措施无法达到其应有的效果，对国家的经济效益造成损失，也不利于国家的进一步发展。
一、事业单位社会保障基金管理工作之中存在的问题
(一)管理制度不够完善管理意识淡薄近些年来，针对社会保障基金管理工作，政府部门已经加强了对于社保基金的监督力度，建立了社会保障基金的相关法律法规以及实施指导意见，但是这些政策大部分都是针对企业单位的社会保障基金管理工作所指定的，对于事业单位的社会保障基金管理工作并未进行考虑。我国大部分事业单位通常将社会保障基金的管理工作交于单位之中财政部门的管理人员来完成，财政部门的工作人员对于社会保障基金的管理意识较为淡漠，对于社会保障基金的重视度不足，这就导致在事业单位运转的过程中，事业单位之中的工作人员并不能够得到其应有的福利保障，例如大部分事业单位之中存在社会保障基金缴纳不够及时，拒绝为员工提供社会保障基金等情况，事业单位之中职工的合法权益无法得到保障。事业单位之中对于社会保障基金的监管力度不足，在后续的管理过程中，不法行为的发生几率较高。
(二)社会保障基金的投资渠道过于单一随着我国事业单位社会保障基金相关管理力度的增加，事业单位之中的社会保障基金额度也在不断增加，但是大部分事业单位在社会保障基金的管理工作中，通常会采用定期存款，国债等形式对资金进行投资，这两种投资方式的风险较低，但是产生的资金收益并不能够满足事业单位之中工作人员的福利需求，投资所得到的经济效益远低于资金贬值的速度，这就导致社会保障基金的使用效率降低。还有一部分事业单位为了提高社会保障基金的投资效益，会选择股票投资，基金投资等高风险的投资领域，这些投资所能得到的收益完全取决于社会保障基金投资决策人员的个人能力，严重影响到事业单位之中社会保障基金的安全性以及稳定性。近些年来，我国的经济发展速度在不断加快，事业单位的社会保障基金也就面临着更大的增值保值压力挑战。
(三)专业人才缺乏大部分事业单位对于社会保障基金的重视度不高，社会保障基金的征收以及管理工作通常由财务部门的工作人员来完成。事业单位内部并未产生明确的社会保障基金管理人才编制，在事业单位征收社会保障基金的过程中，由于财政部门的工作人员对于如今社保政策的认知不足，自身的专业能力不能够满足社会保障基金的管理需求，导致事业内部的社会保障基金管理工作处于混乱状态，不利于社会保障基金投资以及支出的进一步展开。还有一部分事业单位虽然设有社会保障基金管理部门，但是管理部门之中的员工仍旧处于财政管理方面的工作人员，在社会保障基金管理的过程中，并未按照相关的基金管理规范完成管理工作，导致事业单位社会保障基金的安全性以及有效性受到非常严重的影响。
(四)社会保障基金监管力度不足随着我国社会保障工作的进一步开展，政府部门针对事业单位的社会保障基金管理工作设立了社保基金管理部门，但是由于社保基金监督管理措施的缺失，在社会保障基金管理部门工作的过程中，缺乏相关的监督工作，社保部门的财政审核力度以及审计监督力度严重不足，在社保基金管理部门运转的过程中，容易出现贪污挪用等问题。事业单位内部针对社保资金也并未建立完善的使用以及管理措施，导致事业单位在展开社保基金管理工作的过程中，基金的计算工作容易出现失误，还会导致员工贪污这一问题的出现。
二、事业单位社会保障基金的改善措施
我国的老龄化趋势正在不断增加，社会保障基金之中用于养老保险的资金额度正在不断增加，事业单位的社会保障基金支出数额不断增加，货币贬值的速度过快，社会保障基金的投资收益无法满足事业单位的社保资金支出需求。国家经济发展速度加快，也就意味着货币的贬值速度会不断加快，在通货膨胀等市场因素的影响下，事业单位之中工作人员的社会保障基金缴纳额度却并未变化，为了确保员工在后续的生活中能够得到其应有的保障，就需要确保社会保障基金的投资收益率必须高于通货膨胀所导致的货币贬值率。单一投资方式已经不能够满足事业单位对于社会保障基金的投资需求，需要寻找更加有效的投资方式。
(一)加强社保基金的重视度事业单位是我国独有的一种单位机构，针对事业单位的社保基金管理，首先国家应当出台一些具有针对性的社保基金管理规章制度，通过这一方式帮助我国的事业单位在社保基金管理的过程中，对社保基金管理工作产生重视心理，依据相关的规程完成社保基金的管理工作。其次政府部门也需要根据本地的相关情况，为地区内部事业单位的社保基金管理工作提供明确的展开依据，明确事业单位之中社保基金的相关职责，减少责任推诿这一问题的出现几率。同时事业单位内部的管理工作人员也需要提高自身对于社保基金的重视度，将社会保障基金这一工作内容纳入在事业单位的管理工作之中，在展开社会保障基金管理工作的过程中，对社保基金的数量详细进行核实，确保事业单位之中的每一个员工都能够得到社会保障基金的保护，通过这一方式实现事业单位之中社会保障制度的全面覆盖。社保基金重视度的提升能够为事业单位后续社保资金管理工作的进一步展开提供更加明确的管理依据，为事业单位社保基金的稳定性以及安全性提供保障。
(二)设置明确的基金管理规范我国的事业单位是一种独有的单位机构，事业单位社会保障基金运行的过程中，相关的管理工作并不能与企业单位的社会保障基金管理工作产生一致性，管理人员需要对事业单位内部的工作内容以及事业单位的运行现状进行分析，在这一基础上完成事业单位的社会保障基金征收工作以及后续的管理工作。首先社保基金管理部门必须在部门内部建立完善的社保管理措施，通过这一方式提高社保基金管理部门的管理水平，减少可能会出现的安全隐患，事业单位之中应该严格按照社会保障基金管理的相关规定完成事业内部的社保基金管理工作。
(三)采用专业人才在社会单位运转的过程中，采用自身具有社保基金管理能力的专业人才来完成事业单位之中的社保基金管理工作，能够确保社保基金在展开过程中，能够及时的完成缴纳与分配工作，减少资金闲置这一问题的发生率，同时也可以为事业单位之中的员工提供更加完善的福利保障。因此事业单位之中必须加强单位之中对于社保管理专业人才的编制工作，在自身单位条件的基础上对单位内部的社保管理人员进行培训，提升管理人员的专业能力，确保社保基金管理工作能够顺利展开。
(四)做好社保基金的监督管理工作监督工作是社保基金管理工作安全性的稳定保障，为了确保社保基金管理工作不会出现贪污受贿，资金挪用等问题，事业单位需要在单位内部建立完善的内部审计措施，定期对事业单位之中的社保资金管理工作相关内容进行审计。其次在展开社会保障基金管理工作的过程中，事业单位可以通过信息公开制度等诸多方式，强化社保基金的监督力度，通过这一方式，确保社保基金管理工作不会出现问题，为员工提供更加稳定的福利保障。
三、结束语
社会保障基金的主要目的就是为社会的稳定以及民众的合法权益提供保障，为了确保社会保障基金能够产生其应有的效果，就需要对如今事业单位的社会保障工作管理措施展开现状进行分析，并在这一基础上完成失业单位的社会保障管理工作改善措施，确保社会保障基金能够达到其应有的目的。
参考文献
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作者：郭静 单位：烟台市芝罘区社会保险服务中心