养老保险基金管理创新思考2篇

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（一）

一、我国居民养老保险基金管理工作中存在的问题

首先，在居民养老保险基金管理工作中出现了这样的问题，由于基金筹集和缴纳的不恰当出现了新的债务问题，由于居民养老保险的资金缴纳是居民养老保险运作的基本核心，所以在这样的情况之下，就导致了新的隐藏性的债务问题，由于我国出台了相关的政策是关于对于落后的地区进行优惠收取养老保险缴纳金的政策，这样的政策在实施的过程中会出现一些难以避免的漏洞，就会导致新的隐藏性的债务问题出现，导致居民养老保险的基金出现失衡的状况。一些居民养老保险还存在拖欠和中途拒绝缴纳的问题，由于各种各样的原因养老保险缴纳金不到位，就难以实施居民养老保险基金的管理工作。

其次，由于社会中出现了人口老龄化的现状，居民养老保险基金管理工作中出现了难度系数，根据相关专家的解释，人口老龄化指的是在某个地区某段时间之内总人口中老年人的比例，按照增长的趋势发展会导致社会资源被运用在各项老年人当中，导致国家的压力增加，在居民养老保险基金管理工作中，会因为我国人口老龄化造成居民养老保险的资金不足，并且导致居民养老保险的基金难以控制稳定平衡。

最后，由于相关的政策制定，居民的退休年龄统一在六十周岁，由于城乡差距的存在，城乡居民在享受居民养老保险金的政策的时候，终究会存在着一定的距离和尺度，在这种情况下，我国的居民养老保险基金管理工作又经历一次财务上的困难和挑战。最后，由于居民养老保险基金管理工作中的政策制度有一定程度的缺陷，所以会导致养老保险金的失调和使用不当等等问题。

二、我国养老保险基金管理工作创新思考

由于居民社会养老保险基金管理工作中出现了各种各样的问题和困难，其中包括管理不善基金使用不当，也包括一些新的隐藏的债务问题，失调失去平衡的居民养老保险的财务问题以及社会中出现的人口老龄化的问题。面对各种各样的居民社会养老保险基金管理工作中存在的问题，需要提出相应的对策和方案，这也是居民养老保险基金管理工作中需要加强的创新思考。

首先，居民养老保险基金管理工作中需要加强基金征缴的工作，并且全方位地扩大居民养老保险的覆盖面，从个人、政府、经济组织中更多地获得养老金来源才能够全方面地开展征缴的工作，鼓励城乡居民积极地参与投保，对城乡居民普及养老保险的积极意义以及养老保险可持续发展的作用，让城乡居民对养老保险基础知识和人口老龄化的变化趋势有个基本了解，能够让城乡居民认识到养老保险的意义所在和重要性，从而让民众们积极地参与投保。通过这样的政策实施，能够直接主观地加强居民养老保险基金管理工作的征缴工作，从而迈出养老保险基金管理工作创新思考的第一步。

其次，通过加强居民养老保险基金管理工作，增加基金安全的力度，达到保障基金的保值增值的基本目标，将行政管理和运营管理中需要履行的职能做到最好。通过行政管理的基本制度制定和基本的统筹，以及运营管理中的基本操作和流程实践，达到运营管理和行政管理相互配合相互支持，从而使我国的居民养老保险基金管理工作规范化科学化人性化。

再次，完善我国居民养老保险基金管理工作制度，并且拓宽筹集资金的渠道，调整养老金的基本财政结构，使其更加具有灵活性和严格性。通过调整基本的财政支出结构，能够有效地进行养老保险基金管理，并且保持养老保险金的流动性和运营的基本性质。通过优化居民养老保险的基本结构，创造更多的资金源头，需要通过调整提高居民养老保险的资金利率，通过多种多样的方式，形成多元化的投资渠道，既要保证本金，又要通过灵活多样的投资方式获得更加丰厚的资金和资金渠道。通过统筹兼顾的方式，全方位扩大养老保险的覆盖面积，并且通过制定有效的政策，完成城乡居民的社会养老保险基金的管理工作。

最后，通过及时解决居民养老保险基金管理中出现的问题，出台相关的制度和政策，能够让居民养老保险基金管理工作的创新思考得到基本的实践，并且通过统筹兼顾和覆盖率的扩大，能够基本解决个人缴纳养老保险金带来的资金流通，通过规划调整养老保险基金管理的基本结构，优化居民养老保险基金管理的基本模式，能够从内部主动地拓宽居民养老保险的资金渠道，从而获得更加丰厚的收益，为社会中的居民养老保险基金管理工作创造更加和谐稳定的未来。

三、结束语

我国在居民养老保险基金管理工作上更加的需要加强实践力度，让其资金管理水平保持在保值或者是增值的状态，改善我国社会老龄化的状况，让老年人老有所依。通过居民社会养老保险基金管理工作机制的调整和不断完善，我们相信政府能够有效地解决参保人数少覆盖率低等问题，有效地拓宽资金渠道，创造更和谐的社会。

作者：尤宗越 单位：山东省蓬莱市社会保险服务中心

（二）

一、县级基金管理中存在的问题

(一)企业经济效益不景气，养老保险基金缴纳断续

近年来，我囯经济持续发展，企业面临改革发展的新契机。在经济结构调整步伐日益加快的背景下，一些县级企业出现不同程度的经济效益滑坡，出现经济效益不景气、资金紧张的现实问题；甚至一些传统经济模式下的县级企业出现倒闭或关停并转，这就造成失业人员大幅度增加，个人及企业的养老保险基金无法承担，过分依赖相关的政府部门，出现财政“捉襟见肘”的现象。

(二)养老基金社会化发放，基金收缴形成较大的负面影响

当前，养老基金实行了“社会化发放”模式，也就是说，无论企业是否存在欠缴的情况，企业相关的退休职工都能按时领取养老金，这样就对企业不能构成生存压力，出现“交与不交一样”的情形。所以，在养老金方面，一些企业存在侥幸心理，而相关的养老保险机构，对企业的约束机制不断明确，日益暴露出养老保险金征缴难的问题。

(三)养老保险基金纳入财政专户，降低了社保经办机构的积极性

养老保险基金纳入财政专户之后，实现了财政部门统一管理的局面。但对于县级政府而言，在财政能力方面显得力不从心，在相关经费的拨放方面出现不同程度的下降。养老基金纳入财政专户实行收支两条线管理，以至于财政成为了养老保险的最后承担者。这样一来，社保经办机构的积极性明显降低，且在思想认识上缺乏紧迫感和危机感。所以，当前县级社保基金管理仍需要不断的创新。

二、强化县级基金管理的创新之举

(一)延展社保的覆盖面，实现层次性的统筹管理

当前，县级的一些集体企业或囯有企业，已基本实现了养老保险覆盖，而在非公有制企业方面，仍存在较低的覆盖面。所以，在社保基金管理的未来工作中，要切实做好城镇非公有制企业的养老保险的覆盖。非公有制企业的职工，在养老保险方面存在意识差的问题，且多半老板对参保持“不支持”态度，需要加大宣传力度，在相关工作的开展中，以“大户”为突破口，实现以点带面的社保情形。

(二)提高养老金的收缴率，强化征缴力度

针对现实中存在的拒缴、欠缴养老金的企业，相关部门要予以高度的重视，严格依据相关的法律法规，如《中华人民共和囯社会保险法》、《社会保险征缴暂行条例》、《劳动法》等，从严管理。拖欠养老基金的个人及企业，可以按照相关的规定，对其采取加收利息的方式进行处理；对拒缴或有能力而不缴养老金的企业或个人，可以进行公开的曝光，并通过法律或行政手段，给予其严厉的惩罚。同时，将降低缴率作为相关部门的责任考核内容，切实强化征缴力度。

(三)完善省级养老保险金统筹管理，为养老金社会化发放穷实基础

完善省级养老保险金统筹管理，可以发挥其高度的社会化优点，强化社会保障能力。当前，要进一步的做好省级养老保险金的统筹管理，特别是逐步完善省级统筹管理制度，全面抓好县级社保基金管理工作。对相关部门建立管理责任机制，并逐步健全基金征收的激励机制与基金缴补的约束机制，以制度的方式提高咅级政府部门的积极性，实现省级全面而有效的统筹社会保障基金。

(四)强化养老金的支出管理，促进社保基金管理的科学化、规范化

首先，要对提前退休进行有效的控制，严格依据相关的政策，审批企业提前退休的行为。并逐步建立并完善相关的监督机制，确保养老金支出的合理管理；其次，对养老金的发放实行动态管理模式，特别是对于离退休职工的动态管理非常重要，对离退休职工的正常调资、减人减资、增人增资等情况，进行及时而全面的掌握，以确保养老金高效而有序的进行；最后，切实提高相关工作的质量及效率，增加养老保险经办机构与定点银行间的数据共享管理，有效的降低工作上的失误或乱发的问题，促进县级社保基金管理的科学化和规范化。

三、结语

养老保险关系到千家万户，切实做好基金管理是保障民众切身利益的重要体现。在构建和谐社会的进程中，不断务实社保基金管理，为社会的发展创造良好的外部条件。当然，县级社保基金管理仍存在诸多的问题，但在不断完善与改革的进程中，是可以解决现有或可能出现的问题，推动我囯和谐社会的稳定发展。

作者：王晓凤 单位：商河县财政局