医院国家自然科学的基金管理体会

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［关键词］自然科学基金；基金申报；医院；管理

我院是集医疗、科研、教学于一体的全省规模最大的综合性医院，科研工作是我院的重要工作之一，国家自然科学基金以其“自由申请、同行评议、公平竞争、弹性资助”的竞争机制，吸引了越来越多的科技人员参与，竞争日趋激烈。“十二五”以来我院获国家自然科学基金资助项目391项，总经费累计达20675万元，居全国医院前列。国家自然科学基金的有效支持，使我院的基础性研究充满活力，保持和发展了我院的特色和优势，提高了我院的科研水平和学术地位，促进了我院的学科建设。

1广泛动员、鼓励创新，做好基金项目的组织申报工作

国家自然科学基金要求申请者具备扎实的研究功底，掌握学科最前沿的知识，其宗旨在于提高我国基础性研究的水平，为社会发展进步进行科学技术贮备。在每年度的基金申报工作中，医院提前召开动员大会，将《项目指南》下发到各科室，积极宣传基金委的“依靠专家、发扬民主、公正合理、择优支持”的评审原则和“控制规模、提高强度、拉开档次、支持创新”的资助方针，强调只有争取更多国家的高层次研究基金才能保持学术地位和学科优势，使更多的杰出人才脱颖而出。创新是国家自然科学基金项目的灵魂，没有创新就没有发展。所谓创新管理，就是在管理工作中，善于总结工作中的问题与不足，并结合当前发展的新形势，提出新的管理思想、管理理念和管理方法。国家自然科学基金主要资助基础研究，基础研究的规律证明，取得具有原始性创新的研究成果并不完全取决于研究过程，更多的是取决于研究者的创新思想、创新思路、以及良好、宽松的研究环境和条件［1］。在国家自然科学基金申报项目的选题上，我们注意发现、选择、组织有创新性研究前景的课题申请科学基金，结合自身和我院的优势，选准研究方向，瞄准国际前沿，提出新的学术见解和独到之处的申请项目，并采取情报检索查询、同行专家及学术委员会把关等措施，力求申请项目能以新取胜，以优取胜，从而增强了申请项目的竞争力。

2加强学科建设，强化服务意识

学科建设是医院建设工作的核心内容。学科建设的两个主要要素是学术水平的高低以及高层次的人才队伍，只有充分利用医院各类资源，提高学科建设的成效，才能增强医院的核心竞争力。抓好学科建设是医院顺利开展医疗、教学、科研工作的基础，是医院实现可持续发展的有效途径。在重点学科建设中，科学研究是学科建设的主要内容，是推动学科建设最重要的因素，是评价学科建设最客观的指标。首先，应选准研究方向，既要有广度、深度、还要切实可行，既要着眼于学科发展前沿，又要根据学科自身实力、优势和特色来选择主攻方向，使该研究领域能在国际或国内有一席之地。医院顺应跨学科技术发展的趋势，扩大了学科交流的领域，给科研人员提供了一个高起点，为科学基金申报提供了一个多领域的平台。科学基金管理工作者应有较强的主动服务意识，要不断努力学习科学基金管理新办法、新理论和信息技术的新知识；对科学基金管理工作的系统性、科学性要有足够的认识；勤学相关管理论著和管理文献；将创造性思维方式引入到国家自然科学基金管理工作中，不断强化竞争意识，提高自身管理素质。从一定意义上讲，管理也是服务。管理部门是为广大科学家和科研工作服务的，所以基金管理部门的管理要体现在做好服务工作上。

3扩大学术交流，努力提高申报基金项目的竞争力

仅仅熟悉国家自然科学基金的操作程序还远远不够，具有创新的研究思路和雄厚的研究基础才是最基本的工夫。因此，医院积极支持与国内外同行专家建立联系，进行广泛的学术交流。加强专项培训，邀请国家自然科学基金评审专家及有经验的管理者进行讲座，让科研人员熟悉动态，把握指南的要点，了解标书的撰写要求和申报学科的特点，有效地组织项目申请者进行标书撰写。科技处同时组织专家对标书进行一审、二审，严把标书质量。针对国家自然科学基金重点支持基础研究的特点，鼓励科研人员多进行检索查新、宣传SCI、EI等重要文献收录的意义，使科研人员做好科学研究的积累。每次申报工作开始之初，医院都通过召集有关科研人员进行座谈、选题论证、优化组合研究人员梯队，严格把关标书撰写，尤其是研究路线和思路，提高申报质量。

4抓好科学基金项目的中、后期管理，保证项目保质保量地完成

国家自然科学基金中期管理是整个管理过程的中间环节。这一环节主要是对获资助项目进行中期检查，要求负责人提交项目年度进展报告，包括项目进展情况、经费使用情况等［2］。对每一个项目执行期的情况都应进行严格的审查，避免不良情况的出现。通过国家自然科学基金项目实行中期管理情况的分析，以及在检查评估中发现的若干问题，研究认为中期检查评估能够起到较好的督促与纠错作用。对于可控因素，通过科学的过程控制可以及早识别隐患，通过合理配置资源克服技术难点并化解风险，对于一些不规范现象予以进一步规范。例如，对于研究内容需做较大调整，建议项目负责人提出正式申请报请国家自然科学基金委知晓并批准，特别是在技术遇到瓶颈或是实验可能失败的情况下，可组织相关专家进行论证，为其提出解决方案、参考或找出新的研究点。对于检查过程中因客观原因无法顺利按规定时间完成的项目，要及时提醒，尽早按规定时间向国家自然科学基金委提交延期申请。但对于科研本身，如果过分干预，对课题进行频繁检查，也违背了科学研究的规律，在一定程度上会干扰项目团队的研究工作［3］，走向事物的反面。总之具体的管理方式应有利于创新性成果产生。国家自然科学基金后期管理往往是最容易被忽视的一环，在结题阶段，及时对研究经费进行决算、审计，敦促科研人员整理出研究成果，或申请专利、奖项等，对于有应用价值的项目，则进行应用前期的研究和开发，探索产业化的可能性。同时，医院始终关注科研工作的延续性，鼓励科研人员积极总结，勇于探索，将项目间的申报、实施和总结结合起来，形成系列化的研究。这样研究基金的绩效比较明显地突出出来，增加了研究者进一步申请的积极性，也为再次申请国家自然科学基金打下良好的基础。国家自然科学基金的申报及管理是一项系统工程，制定相应的政策，加强科研管理，有效地提高了我院国家自然科学基金项目的资助率。然而，科研管理人员和研究工作人员还应该深刻理解国家设立科学基金的指导思想，准确把握科学基金战略定位，贯彻工作方针，坚持更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才的战略导向，推动科学基金又好又快发展。因此，今后的工作中我们应重视人才培养，着眼优先领域，兼顾学科发展，整合创新资源，加强青年基金和重点基金的申请工作，使我院的科研水平迈上一个更新、更高的台阶。

［参考文献］

［1］李东，郝艳妮，何贤芒.国家自然科学基金同行评议专家信息库的梳理与重构设计［J］.中国科学基金，2014，28（3）：209-213.

［2］孙家广.关于《国家自然科学基金委员会章程》的说明［J］.中国科学基金，2005，19（3）：136-138.

［3］常宏建，张体勤.高校科研项目管理模式创新研究［J］.技术与创新管理，2010，26（7）：412-415.

作者:盛文奇 沈昊 张雪静 单位:南京医科大学第一附属医院科技处