经济责任审计全文(5篇)

一、文献综述

经济责任审计是我国特有的一种审计监督制度，国外没有相同的成果可以借鉴。我国的经济责任审计与西方国家绩效审计的最大区别是，绩效审计着重于评估使用公共资源的经济性、效益性和效率性，侧重于“事”。而我国的经济责任审计强调评价领导干部在任期内的经济责任，侧重于“人”。从国内学者的研究而言，对被审计领导干部履职的合法合规性审计评价研究较多，也形成了较为成熟的观点。但是从责任履行的双重性角度对经济责任审计进行研究的还较少，也没有动态地对履职的效益性进行考核。也有部分学者提出新的经济责任审计内涵，但是没有明确相应的具体内容，也没有提出切实可行的评价体系与评价方法，不仅增加了经济责任审计的难度，而且加大了经济责任审计的风险，在一定程度上影响了经济责任审计的结果及利用价值。近年来，我国学者对经济责任审计的研究主要体现在以下几个方面。

（一）经济责任审计评价内容

周云平和陈通（2006），吕荆海（2005），樊晶玉（2008）等都认为党政主要负责人任期经济责任审计的内容是地方财政、财务收支等经济活动的真实性、合法性，资产、负债情况，执行国家财经政策和法规情况，重大事项的决策情况及个人的廉洁自律情况等，并提出了粗略的评价指标体系。刘颖斐和余玉苗（2007）认为党政领导干部的经济责任审计应当主要评价履职过程是否符合社会公众利益，是否符合法律法规要求，是否符合上级行政机关的指示和命令。阮滢（2008），黄溶冰等（2010）认为应在环境保护的基础上开展经济责任审计，评价领导干部在履行经济责任时的环境管理责任。加强经济指标的真实性审计和政绩成本分析。李纯琳（2011）认为对党政领导人的经济责任审计应当以党委和政府应履行的经济职能和所承担的经济责任为主要内容。对党委书记的审计侧重于经济决策和宏观管理方面，对政府主要领导干部的审计侧重于重大经济决策事项的执行情况。周荣青（2012），刘更新（2012）认为对党委和政府领导人的经济责任同步审计包括政策责任、经济管理及绩效责任、社会责任和个人廉政责任。吴秋生（2012）认为，经济责任具有积极面和消极面两个方面。积极经济责任是需要主动努力才能完成的经济责任，主要表现为岗位职责、任期工作目标等。消极经济责任是指在履行积极经济责任的过程中违法乱纪、弄虚作假、危害环境、危及国家经济安全等，依照法律法规应承担相应的责罚。

（二）经济责任审计评价指标

王晓慧（2006）认为，对国有企业负责人的经济责任评价应重点关注财务责任、管理责任、法纪责任和社会责任，提出了四个责任方面的评价指标体系。阮滢（2008）提出了评价党政领导人经济责任的“四E”性指标体系，即社会经济总体评价指标、地方财政预算管理情况指标、重大决策及经营业务管理评价指标、可持续发展能力指标。郑颖（2009）从问责角度分析了当前经济责任审计在政府问责制中的作用不足及原因，并提出了相应对策。黄溶冰等（2010）提出将环保投资指数、单位GDP能耗下降率、“三废”处理率、水质达标率、环境事故发生率等纳入到评价指标体系。李江涛等（2011）通过实证研究发现增加经济责任审计业务量对提高其运行效果并无明显效果，提出应当构建经济责任审计监控机制，明确目标责任，完善履行报告体系。于迈和谈华（2012）提出经济发展类、民生改善类和生态文明类共12项指标评价体系。

二、我国经济责任审计存在的主要问题

经济责任审计项目与财政财务收支审计项目的结合

1.从年度工作计划安排上把经济责任审计与财政财务收支结合起来

财政财务收支审计项目有两类，一类是由上级审计机关布置的，比如同级财政审计，行业审计，重点建设项目审计，重点企业财务收支审计；另一类是本级审计机关自行安排的项目。由上级审计机关布置的财政财务收支审计项目具有确定性，一般考虑当前政治、经济、社会形势在年初安排，着重于重点行业和重点资金，一般有充足的时间，为打造精品提供了时间保证。而经济责任审计工作则是本级党委、政府根据干部管理、监督的需要，由组织人事部门会同审计机关安排，时间比较难确定。因此，审计机关要充分利用有利条件，主动、及时与组织人事部门联系，结合上级审计机关安排的财政财务收支审计年度工作计划，安排经济责任审计年度计划。这些项目只要能同时实施经济责任审计，组织人事部门则下达经济责任审计委托书，同时安排经济责任审计。这样能达到一举两得的效果：既完成上级审计机关下达的财政财务收支审计任务，又对重点领域领导干部经济责任作出阶段性结论，有利于减少审计机关以及被审计单位的工作量，同时由于查得深，查得透，能使经济责任审计的风险降到较低的水平。至于自行安排的财政财务收支审计项目，由于经济责任审计在内容上涵盖了财政财务收支审计，因此审计机关自行安排项目可根据需要减少财政财务收支审计项目，留出审计力量安排经济责任审计项目。那么，为什么不把所有的财务收支审计项目都同时安排经济责任审计项目？笔者认为，经济责任审计是一项政治性强、风险大的工作，要本着对被审计领导干部负责的态度，不能为了单纯追求数量而忽视了质量。单纯追求数量，不可避免的要以牺牲质量为代价。

2.通过审计资源共享把经济责任审计与财政财务收支审计结合起来

（1）单纯的财政财务收支审计项目，若其主要领导属于干部管理和监督的重点对象，审计实施方案要在审计内容、审计重点、审计方法等方面考虑界定经济责任的需要。对与领导干部密切相关的经济事项，要给予足够的关注。（2）任何财政财务收支审计项目，若发现存在的问题与主要领导人员有关，就要注意做好责任性质和责任归属的取证工作，注意点面结合、重点查证，并将情况列入党政领导干部或企业领导人员经济责任档案。（3）财政财务收支审计项目围绕真实性审计开展，它所查证的被审计对象的资产、负债、结余，即“家底”也是经济责任审计的重要内容，实施经济责任审计时应加以利用，避免重复。实施经济责任审计，对已实施财政财务收支审计的任职时段一般不宜重复审计，应充分利用财政财务收支审计结果，进一步落实发现的情况和问题的责任归属，并与后面的任职时段审计情况综合起来进行评价。需要注意的是，财政财务收支审计某些情况下其审计结果反映并不全面，比如因考虑本地区利益不反映某些问题等，利用财政财务收支审计结果要注意是否有未全面反映而又与被审计责任人经济责任有关的情况存在。

3.人员的结合

经济责任审计要有效利用财政财务收支审计的结果，必须考虑项目组成人员结构的合理性问题。一般而言，应尽量使用财政财务收支审计的原班人马，若难以做到，组成人员至少应该有原审计组长或主审。

摘要：现如今，基于现代社会经济发展背景下，事业单位在其中起到了非常重要的支撑作用。事业单位通过加强经济责任审计工作，可以对领导干部行为进行严格监督与管理，从而在根本上有效避免各种违纪和腐败行为的产生。结合目前的实际情况来看，经济责任审计工作中还存在着非常多的问题，主要是因为缺少完善的法律体系，经济责任审计工作中面临的内容比较多，一定程度上增加了工作人员压力，同时也对经济责任审计工作开展形成了非常严重的阻碍。本文主要针对目前经济责任审计工作中存在的问题进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些有效地解决策略，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：经济责任审计；问题；解决对策

引言

对于经济责任审计工作而言，主要指的是严格参照法律规定，并根据实际情况选择合适的审计方法，对领导干部行为与职责履行情况进行严格监督与管理，同时对各项工作给予评价。通过加强经济责任审计工作，可以有效避免各种违法乱纪行为的发生，保证领导人员可以将自身职责进行全面落实，不但可以保证在考察选拔过程能满足一定的公平性与合理性，同时对于事业单位稳定发展也有着非常重要的推动作用。但是，因为受到各方面因素的影响，导致目前在经济责任审计工作中还存在着非常多的问题，这就需要进一步加强相应的研究工作，对目前经济责任审计工作中存在的问题进行合理解决，从而才能将该项工作的价值充分发挥出来。

一、经济责任审计工作的概念分析

对于经济责任审计工作概念，主要可以从广义与狭义两个方面进行分析。首先，基于广义角度上来看，经济责任审计涉及了所有的审计工作，主要是因为审计产生的重要原因，就是将财产所有权与经营管理权进行脱离，可以为财产安全提供非常重要的保护作用。另外，在加强审计的基础上，还能保证财务资料满足一定的真实性要求，对财产经营管理者所涉及的管理职责进行明确。因此，从广义角度上来看，每一种审计工作都属于经济责任审计。对于狭义的经济审计工作而言，结合我国“审计法”以及国家干部管理相关规定，主要指的是对履行经济责任主体行为进行严格管理，并对其行为做出准确评价。关于经济责任审计内容，主要可以划分为以下几个方面：第一，在领导干部任职期间内，对所涉及的各项财务收支情况进行全面检查，主要是看是否满足一定的真实性；第二，在领导干部任期之内，查看在决策方面是否存在严重失误；第三，在领导干部任期之内，查看是否存在经济错误。通过开展审计工作，主要是为了对各责任主体进行准备评价，从而保证干部管理工作得到全面落实。而本文所研究的主要是狭义角度上的经济责任审计。

二、加强经济责任审计工作的重要性

摘要：随着的召开，农村建设进程逐步加快，农村经济得到飞速发展，在这种环境下，居民生活水平有了很大提高。新农村建设是经济发展下促进城市化进程的重要手段，农村范围内道路交通、住房质量、农业生产、公共设施等多方面都有了翻天覆地的变化，村级组织所掌握的资源也越来越丰富，这就对村居干部提出更高的要求。基于此，文章对村居干部经济责任审计存在的问题进行分析，并探讨村居干部经济责任审计的有效策略。

关键词：村居干部；经济责任；责任审计；经济审计

一、村居干部经济责任审计的重要性

目前，我国村居干部经济责任审计已经进入关键的发展时期，社会各界在这方面给予了足够的关注，作为村居干部审计工作者，在经济责任审计中涉及多方面内容。当前所依据的《审计法》并没有对村居干部经济责任给予明确说明，但是在第二十六条中有对村干部经济审计工作有针对性的说明，基层审计机关可以采用有效的措施手段，做好村居干部经济责任审计的监督与指导工作。而我们正式利用这些法律法规文件，紧密的结合实际情况，成功将政府审计扩大到村居干部经济责任审计。在传统的农村经济发展中，财务管理主要有乡镇（街道）农经人员进行各村的记账、审计各村账目或者是由村会计进行村内财务管理，他们即使财务管理的主要执行者也是财务监督的参与者，甚至部分人员并不具备财会专业知识，这种审计管理模式得不到社会与村民的认可，甚至激发村民财务管理矛盾或形成集体上方事件。随着经济的快速发展，农村经济水平有了很大提高，村居资金的流量越来越大，一些村干部在行使公权的时候存在不公、不法、不平等的现象，这在很大程度上促进了村居干部经济责任审计工作的开展，做好村居干部经济责任审计工作不仅是对农村经济的管理手段，也是加强基层组织建设，保障居民权利的关键所在。在具体的工作中应该坚持全覆盖原则，审计监督需要贯穿经济权利运行的全过程，保证经济责任管理的有效性，从根本上提高农村经济建设的整体水平。

二、村居干部经济责任审计存在的问题

（一）审计内容脱离实际

受到传统理念的束缚与工作模式的影响，审计人员在进行经济责任审计的过程中并没有认识到自身的责任和审计的重要性，往往处于应付公事而做出不全面、不准确的评价，将审计工作看的过于简单，面对实际工作中存在的财务问题，忽略了村居干部任职期间的绩效评价，没有从多方面开展审计工作。与此同时，审计内容完全推理了村居工作的实际情况，过于重视村集体的荣誉，而没有对村居干部的经济责任开展有效、全面的评价，脱离了经济责任审计的内在要求。更有一些审计人员在面对不同地区、不同问题的审计工作千篇一律，内容虚无空洞、不切实际。

摘要：政府的经济责任审计工作，影响着政府的治理工作效率。促进政府财务会计和预算会计的分离、推进权责发生制的运用以及加强单位内部控制制度的建设，是我国进行政府会计改革的必经之路，能够为政府工作的开展提供动力。本文结合这些改革与我国政府经济责任审计的特点，探讨政府会计改革给经济责任审计带来的影响。

关键词：政府会计改革；经济责任审计；影响分析

政府经济责任审计是我国特有的一种审计形式，在我国审计体系中占有非常重要的地位，随着经济的发展不断改进，并且对政府工作进行监督和控制。自2010年国务院办公厅出台《党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》以来，政府经济责任审计越来越被重视，对其要求也越来越高。从宏观层面来看，经济的发展导致政府部门所控制的经济业务也越来越复杂，旧的政府会计制度已经无法应对这些越来越复杂的经济业务，进行政府会计的改革迫在眉睫。

一、我国政府经济责任审计的特点

经济责任审计属于行为审计，主要包括财务收支审计、效益审计以及专项审计等方面。政府经济责任审计属于我国的经济审计体系，又因为属于国家行政单位，它的审计内容具有特殊性，能够将它与企业单位的审计区别开来。主要有以下几点：①其经济责任与组织设计和制度安排息息相关，并且政府组织架构建设会对政府工作对象进行约束。②财政预算和管理会影响其经济管理活动，在进行经济责任审计时需要结合预算绩效来管理。③与企业相比，政府部门的经济管理活动具有更强的内部性，并且不具有市场性的特征。

二、我国政府会计改革中的主要改

（一）政府机构内部组织架构更加健全，部分职能分工更加明确进行改革前，政府会计和预算会计两个体系被统一化，二者的优势得不到发挥；改革后，要将二者进行适度的分离，使会计自身的职能优势得到体现，同时又要保障预算会计能否按照合理的预算进行开展活动，并且预算要符合管理部门的要求，二者缺一不可。改革方向上，需要引进企业会计的一些先进理念，对政府会计主体的六大“家底”情况进行全面的分析和核算，审查各项报表，通过学习企业会计的先进理念来切实反映政府的财务资源。