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随着全球化经济的不断发展,人力资本的重要性不断提升。科技是第一生产力,科技的发展离不开人才的支持。当前我国经济正处于飞速发展时期,需要大量不同类型人才的支持,为保持我国经济发展过程中经济的稳定性及持续性,需要将人力资本对经济增长的驱动性良好应用。针对当前我国经济发展的现状可以借鉴人力资本资本驱动作用,制定合理的人才培养策略以及人才应用模式,为我国经济发展奠定坚实的基础。
一、历史上三次成功的经济赶超案例
人类社会发展历史上共有三次成功的经济追赶案例,第一次是美国在1871年到1913年期间对当时世界霸主英国的赶超;第二次是二战后日本在1953年至1992年期间对美国的追赶。第三次也是最近一次亚洲四小龙对欧美发达国家的追赶。这三次追赶均实现最终目标,所花费的时间分别为43年、40年以及30年,是世界经济发展历史上短期实现经济追赶目标的典型案例。人类社会发展历史中的三次成功的经济追赶案例给人们留下来无数探索空间,为何能够在如此短时间内实现经济的跨越式发展。通过研究发现,这些经济追赶都有一项共同的基础,就是提高人力资本力量的储存,并将其作为一项重要的基本经济政策贯彻实施。从某种意义上来说,经济追赶可以是作为人力资本的加速追赶。举例来说,美国1820年人均受教育年限仅仅相当于英国的87.5%,到了1870年这一数字增长为88.3%,到了1913年这一数字更是变为91.2%。同样的情况在日本以及亚洲四小龙的经济发展中也得到了明显体现。这三次成功的经济经济追赶案例均发生于经济发展的起飞阶段,经济增长过程中伴随着人力资本的追赶,数据表明,该阶段的人力资本增长速度甚至超过经济增长速度。这几个时期的经济发展过程中在很多方面实现了创新,改变传统经济发展模式,而这些创新都是建立在雄厚的人才基础上。人力资本对经济发展的推动作用是跨越式的,甚至超过了物力资本对经济发展的支持。因此当前经济发展中很多发展中国家纷纷效仿该种经济发展模式,意图通过人力资本储存实现经济发展中的快速追赶。实践表明,这种盲目的追赶导致的结果与大多发展中国家的预想是截然不同的,究其原因主要是发展中国家和历史上成功追赶案例中的几个国家或地区存在经济发展阶段上的差异,即人力资本对经济发展阶段性促进作用是不同的,需要根据不同阶段制定不同的发展策略,而不是盲目的模仿。
二、人力资本积累经济发展阶段性驱动作用
笼统来说,人力资本积累对经济发展的促进作用是必然存在的,区别只是在不同阶段表现出的作用存在一定差异。驱动作用主要受到两个方面因素的制约,一个是人力资本积累本身所发挥出来的作用不同。众所周知,人力资本的积累并非简单的高学历人才的堆积,很多国家在人才教育上过于片面,在进行人才积累过程中未重视人才的多方向培养,仅仅只是大面积的高校扩招,培养的人才综合素质达不到经济发展的实际需求。第二个因素就是不同经济发展阶段对生产要素的组合不同,在人力资本需求中则表现为对人力资本要素的要求存在差异,因此人力资本的积累并非都能发挥其预期作用,更多时候受到了经济发展阶段的制约。
1.传统社会阶段的精英教育驱动。
传统经济发展阶段的主要生产部门为农业,该产业对人才的要求不高,经济需要在数量上满足生产需求,即对人才的需求可以概括为人力资源数量的需求。该阶段人们在生活中主要表现为自给自足的方式,土地作为最基本的生活资料,此时对财富的衡量可以通过一个人拥有土地的多少,而对于一个地区的富裕程度同样可以用该指标进行衡量。农业生产阶段只需要劳动者具备一定劳动力即可将劳动与生产要素的完美结合,该阶段人力资本的作用是很有限的,对经济发展的促进作用基本接近于零,此时增加对土地的投资似乎有利可图,但积累人力资本却显得毫无意义。此时接受教育的大多为达官贵人,普通民众很少接受到系统性的知识培训。
2.经济起飞阶段的初等教育驱动。
经济起飞阶段,工业化开始迅速推进,社会人才需求由原先的体力劳动转化为具有一定基础知识以及接受过与作业相关的系统培训,对人才的需求开始注重基础知识。此时新的科学技术已经逐渐开始应用于生产实践中,社会上开始出现金融机构,与经济相关的活动变得更加丰富。由经济方式转变而带来的直接效应还有包括交通方式的转变以及商业范围的不断扩大,人类社会将开始出现空前规模的资本积累。虽然该阶段相比于传统社会有了一定进步,但就工业化程度而言仍旧处于初级阶段,因此在工作中对技术要求不高,只需工人掌握基本知识即可。因此对人力资本的需求为初等教育。
3.经济起飞阶段的中等教育驱动。
起飞阶段是经济发展过程的重要阶段,也是落后国家追赶发达国家的最佳时期,该阶段科学技术开始涉足到各行各业,工业化已经达到一定高度,工业部门的劳动力比例达到历史新高,对具有一定专业技术的人才需求较大,不仅要求工作人员有一定的技术基础,还要有一定的文化基础。该阶段发展直接促进人人力资本的大量积累,与之相适应的人力资本最大限度的促进经济发展,整个社会的人力资本存量与日俱增,极大促进经济的飞越。
4.向成熟推进的高等教育推动。
该阶段科学技术已经涉及到所有经济活动中,传统工业部门逐渐趋于稳定,并出现一些新的工业部门,服务业取代工业成为就业部门的主导,农业部门在该阶段的劳动力则被大量转出,占总劳动力人数不到10%,人类进入服务型社会。以服务业为主导的服务型社会对人才的素质要求以及文化水平要求达到了新的高度,拥有更高水平的人力资本则会带来更加雄厚的回报,该阶段低水平劳动力已经难以满足社会需求,高等教育普及开始落实、随着经济水平以及人们需求的不断提升,最终将进入高额群体消费阶段的终身教育区。
三、结语
经济发展的不同时期人力资本对经济增长的驱动力是不同的,因此在教育过程中的侧重点是不同的。当前中国经济正在飞速发展时期,首先需要普及初等教育,之后再进一步实现对高中的普及,进而再展开更高等级教育的普及,为经济发展奠定坚实的基础。
作者:王晓娥 单位:包钢集团电信有限责任公司