实训资产管理与探究

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摘要：实训资产管理是我国现阶段各高职院校资产管理工作中一项重要的组成部分，这就需要高职院校在今后的实训基地建设中加大对实训资产的有效管理，从而避免不必要的问题产生。本文就目前高职院校实训资产管理中遇到的问题进行了系统的分析和研究，希望可以为今后高职院校实训资产管理提供一些借鉴。

关键词：高职院系；实训资产；管理

一、现阶段高职院校实训资产管理存在的问题及现状分析

经过多年的发展和改造，各职业院校在实训资产的管理方面或多或少的都存在着一些普遍的问题，但是由于实训资产的管理并不是一个单纯的环节，而是一个复杂的、覆盖面广、牵涉人员多的原因，很多高校都还不能适应新的管理模式，这就导致现阶段很多高职院校实训资产管理存在着许多薄弱环节和普遍性问题。有多项教育、管理类调研调查报告显示，目前我国很多地方高职院校、特别是部分民办院校实训资产管理工作均普遍存在以下几方面的问题。

（一）缺乏科学有效的管理理念和管理意识

大多数高职院校的实训基地建设的经费都来源于国家财政拨款，属于国家无偿拨款，这就导致一些高校的领导，特别是分管实训资产的领导就对实训资产的管理缺乏节约意识，没有使用科学有效的方法来管理实训资产。从而导致整个学院资产管理人员的资产管理意识淡薄，无形中加大了资产管理的难度。同时，部分高校由于领导对资产管理的重视程度不够，在学院的机构设置中就没有专门的职能部门来管理实训资产，而是由后勤处或财务处兼职。

（二）资产多头管理，分工不明

从部分高校的实训资产管理来看，很多学院实训资产的管理部门有：学院资产管理部门（有些高校没有）、教务处实训科、后勤处资产管理科、相关二级学院的实训教研室等，这些部门在日常的管理过程中都会或多或少的进行实训资产管理，但是具体职责都是很不清。通常来讲高职院校的财务部门是对资产价值进行核算。后勤部门主要是提供一些后勤服务，各相关二级学院的实训教研室才是真正的使用部门。然而，在实际的实训资产管理当中，由于缺乏专门的管理部门进行有效的统筹管理，从而导致高职院校实训资产在管理过程中会存在着各个部门不能协调一致的现象，有时甚至导致正常的教学工作无法正常完成。

（三）设备采购过程，前期论证不足

个别高校在实训室设备采购问题上缺乏资金管理全局性安排，没有前瞻性和系统规划，只要使用者提出申请，领导签字就可以购买。这就导致了大量资金管理趋于形式化、同类资产被闲置、资金浪费严重、个别部门的资产重复购置等情况。同时，部分院校缺少根据市场情况进行询价、市场调研、设备论证等环节，没有建立合理的采购方式，采购过程存在随意性采购过量或不足等。这些不仅会造成资金利用的浪费，还会给高职院校实训基地的建设造成很大的麻烦。

（四）资产管理制度欠缺，管理部规范

在一些高职院校实训资产管理过程中，他们虽然成立了实验室与设备管理处等资产管理部门，但是却没有制定相应的实训资产管理制度或工作规范，这就使得使用和管理人员在实际操作过程中不能按章办事，比较随意，从而导致高职院校在实训资产管理出现了一些问题。与此同时，还存在着部分高职院校在对实训资产进行管理时，虽然制定了相关的规章制度，但在实际执行过程中执行力不够，这些都最终导致了实训资产管理的混乱。

（五）资产管理技术落后，管理人员水平不高

二十一世纪是信息化发展的大时代，随着互联网+技术的高速发展，互联网信息技术已经被运用到生活的各个角落，其中是财务管理方面尤为突出。但是，由于资金的限制，很多地方高职院校，特别是欠发达地区院校、民办院校一直不愿意投入经费购买资产管理软件，据统计在浙江省至少还有20所高校没有购买资产管理软件。在这样的情况下，高职院校的资产管理人员只能停留在用EXCEL表格汇总数据的原始手工阶段，这样势必会导致实训资产管理数据比较陈旧，不能及时更新，甚至还出现了与财务部门的账务脱节等问题。

二、实训资产管理对策及研究

（一）强化管理意识，提高管理效率

做细、做实实训资产管理，强化管理意识。一个单位的资产管理是否规范，能够直接反映出该单位的企业文化、领导水平。我们必须要以做细资产、做实管理为起点，规范实训资产管理，强化管理意识，维护各类实训资产的安全与完整，提高资产使用效益和效率，保障和促进高水平基地实体各项工作正常开展。同时必须建立“统一领导、集中管理、分级负责、责任到人”的管理理念。

（二）明确管理职责，资产管理责任到人

实训资产管理部门的主要责任是对全院实训仪器设备的登记建账、清产核查、使用调剂、维修维护、报废处理和日常监督检查等管理工作，做好仪器设备统计报表工作。各二级使用教学单位的主要职责是负责审查本单位仪器设备的配置及更新方案和仪器设备论证、维修维护、调剂、报损、报废等。各实训资产管理员的主要职责是负责办理本单位仪器设备验收、登记、保管、相关信息录入与更新、维护保养、调剂、报损、报废等申报工作；负责本单位仪器设备账目的管理，建立本单位仪器设备流水账，随时与实训资产管理部门对账，做到账物卡相符。实训室资产必须坚持“统一领导、归口分级管理和管用结合”的原则，任何一套仪器设备都必须有明确的使用单位和使用责任人，让资产的使用人切实履行好资产的管理工作，确保实训资产的账、物、卡相符，即设备资产账、实物、标签卡三者统一。

（三）加强采购前期论证，避免浪费

在仪器设备采购前，必须组织必要性、经济性、实用性论证。要求校内各使用单位和部门必须准确提供详细的资金预算，且必须邀请校内专家进行论证，若设备单价超过20万，必须邀请校外专家进行论证，论证过程相互之间交叉交流、讨论，最终得出购买结果。例如，管理学院已经在2018年购买了广联达施工造价软件，2019年建工学院又提出购买其他品牌的施工软件，这样我们就可以要求两个学院共享共用同一套软件，避免重复购置，从而节约经费使用。同时我们还要根据设备采购的合理性、必要性、经济性进行评估，若某套设备的利用率不足5%，就可以不购置，直接向外界采用租赁等方法。

（四）建立健全实训资产管理的规章制度

为了便于实训资产在使用过程中进行有效的管理、监督，资产管理部门必须制定相应的规章制度，制订一些措施对资产管理工作进行规范和约束。首先，实训资产管理部门要制定一整套的规章制度，以广厦学院为例，设备管理处制定了《实训仪器设备管理办法》、《仪器设备验收办法》、《仪器设备管理人员职责》等一系列规章制度，共计33项。其次，要求各实训仪器设备使用部门，根据实际情况制定出具体的管理措施；最后，根据资产管理相关制度进行考核评比。

（五）采用现代化信息技术实行资产管理

随着实训仪器设备的不断增多，高职院校对实训资产管理工作显得越来越重，一般的普通高职院校实训资产就能到达1亿元，资产数量上万条，甚至几十万条。因此，单靠人工进行管理是远远不够的，现在市场上主流的资产管理软件有：北化资产管理软件、山东国子资产管理软件等。以广厦学院为例，使用的是山东国子软件，通过资产管理软件能够很快的找到所需要的资产信息明细。通过软件，可以直接查找实训室名称、实训室地点、二级学院、学院教职工等名下的资产，大大方便了数据收集及整理工作，同时还能够提高资产管理的准确性。

结束语：

高校实训资产管理工作是学校资产管理的重要组成部分，是职业院校培养高技能素质人才的有效保障。我们要实现职业教育的高质量发展、可持续发展，必须要有效的利用现有的资源，优化资源，合理利用和管理好实训资产，为职业教育提供有力的保障。

参考文献：

[1]吴文山.高水平职业教育实训基地建设面临的资产管理问题与对策[J].中国职业技术教育，2019，（19）.

[2]王锦东.高职院校实训基地资产管理机制的构建路径思考[J].求知导刊，2015，（24）.

[3]黄雄英.高职院校实训资产管理制度实施研究[J].中国管理信息化，2017，（02）.

作者：朱军军 单位：浙江广厦建设职业技术学院