电网工程技术经济管理对策浅议

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摘要：作为电力行业主要工程项目之一，电网工程施工和运行期间，一旦其技术经济管理出现失误，且无法被及时地维护，就会导致电网运行出现故障，或者是不必要的资源浪费。对此，本文以电网工程为立足点，在简单介绍了电网工程和技术经济管理概念的基础上，分析该工程技术经济管理的关键所在，最后探讨了电网工程中技术经济管理的质量控制措施。

关键词：电网工程；技术经济管理；质量控制

作为电网工程建设期间的中心枢纽，电网工程的技术经济管理水平还会对企业投资电网工程效益带来相应的影响。了解在电网工程中，技术经济管理的关键点，明确在各个关键阶段中的技术经济管理手段，并做好技术经济管理中的质量控制，以此来实现维护电力企业经济运行，保障电网工程质量建设的目标。

1电网工程和技术经济管理

1.1电网工程

就电网工程来讲，其主要的特点就是建设周期长、覆盖范围广泛、整体建设规模相对较大。由于现代社会经济的发展和进步，带动了电网工程投资规模和投资额度的增加，这使得电网工程造价管理问题变得多样化，负面影响也在进一步扩大，并对我国电力事业发展造成了一定的阻碍。为保障电网工程技术经济管理工作的质量，就必须做好各阶段造价的控制，以便从根本上提升工程技术经济管理水平，为我国电力事业发展提供推动力。任何工程项目都会有风险，电网工程本身便是一个投入资金量大和投资时间长的大型项目。为保证电网工程经济效益、运行质量，做好工程项目中技术经济管理与质量控制工作非常必要。并且，该项工作的展开，还可以维护投资企业的信誉和利益，促进投资成果对社会产生的经济效益。

1.2技术经济管理

电网工程技术本身属于对整个工程的施工方案，从技术和经济两个角度进行分析，主要包括对工程项目投资、建设、财务和国民经济属性等角度展开分析评价，在此基础上，结合电力工程项目实际的运行发展情况，分别从前期准备、施工过程、项目竣工三个阶段，就造价工作情况展开分析，避免出现资金管理失误的情况。对电网工程来讲，因为投资总额大、资金回笼周期长，所以项目本身的经济风险更大。为最大限度地降低和控制经济风险，做好电网工程技术经济管理，以保证投资企业的利益和工程施工建设的整理质量，就变得非常的重要。

2电网工程技术经济管理关键环节

2.1前期准备阶段

（1）电力企业是我国经济的重要组成部分之一，受到国家新政策和电力系统发展趋势的双重影响，所以，在确定电网工程项目前，公司必须正确对待我国现行政策、详细的电力系统研究分析报告和未来发展趋势，在建设项目获批前对建设项目的可行性分析进行分析和科学研究，进而厘清选址的自然条件、需要使用的机械设备、原材料采购价格，有效执行项目投资预算，为准确的新项目管理决策提供充分、合理的保证。为了提高立项成功率，不能随意更改数据和信息，突出优势，忽略难点，避免对项目建成投产后的运行产生安全隐患。

（2）为确保在建筑工程设计施工过程中减少项目预算，设计人员必须有效利用项目设计进行项目建设，选择合适的方案，执行项目预算设计方案。在满足工程使用功能的前提要求下，做好工程项目造价管理设计，这也是项目实施的主要前提。只有对建设项目准备工作进行有效分配，才能降低项目预算幅度。结合我国电力安装工程技术发展趋势的要求，国家电网专业技术人员在建设工程中必须采用招标价格制定工程造价指标值设计方案，并选择合适的方案满足经济数据要求，才可以在根本上保证经济指标不会出现超过设计需求的情况。

（3）注重监理工作在电网工程中作用的发挥，从严格审批施工建设方案入手，做好施工前的各项准备工作。受传统观念影响，设计人员在设计施工图纸时，往往过于关注功能性和质量问题，没有充分考虑合理性。这就导致建设单位在审查设计图纸时，施工方案可以满足本建设质量和功能需求，但没有充分考虑安全性、经济发展性、稳定性以及运营中后期企业融资的合理性。因此，为完善方案设计，公司与施工建设方必须共同努力，组织技术专业人员对方案进行讨论，在满足各项规定后继续改进方案。

2.2工程施工阶段

（1）合同以书面形式解决变更设计方案及签证办理权限管理范围。更改时，当事双方必须同时当场确定。相关人员应对项目实施专业化管理方式，确保变更和签证办理真实有效，防止管理人员只要办好签证，不管经济发展状况如何，也可以实行配额管理办法。合同对单个工程或合同清单中未列入的多种工程变更，由合同双方共同确认，由建设单位承担5～10万元的费用风险，已达到降低合计方案变更成本的目的。同时，项目风险管理人员应参与合同谈判，清楚了解合同文本，防止经济损失赔偿的出现。并且，工程施工、建设和监理单位应当派遣专业人员，监督合同内容的全面细致执行，加强对合同内容的监督力度，防止发生预算不足和资源浪费情况。

（2）在电网工程项目建设和项目经济管理的全过程中，由于原材料价格占施工现场总成本预算的70%以上，所以，必须合理控制建设成本，明确原材料价格，有利于工程建设的工程造价的控制，为技术经济管理奠定良好基础。项目建设中由于需要大量的原材料，在整个建设过程中必须采购大量的材料。加之不同原材料采购规定也各不相同，所以，大宗材料可以采用统一采购的方式，借助招标活动确定供应商。对于特殊材料则需要在市场上反复的调查研究，在对比了解特殊材料市场均价的基础上，确定最合理的采购价格，以便有效控制工程造价的同时，保证工程的建设质量和施工进度不会受到材料问题影响。

2.3竣工验收阶段

竣工环节是项目建设中不可缺少的环节。在整个施工建设过程中，公司与施工建设方既要单独工作，又要相互监督，项目的最终建设成本从竣工之日起清算。在工程验收过程中，需要安排工程监理、质量监督、施工单位根据完成的图纸和工程量清单进行现场检查。同时，对账目上容易出现问题的位置进行重点检查，确保财务账目和现场项目数据一致，并完善内部审计规章制度。要对工程项目进行土建、机械设备项目投资、建筑工程等的二次审批，以保证工程技术经济管理质量。

3电网工程技术经济管理的质量控制措施

3.1提高技术经济管理人员素质

电网工程设计经济发展管理人员的素质和业务水平，将直接危及电网工程设计经济和管理的质量。通过相关调查研究可以发现，在现阶段电网工程技术经济管理队伍中，部分工作人员经常会因为自身专业水平和职业素养的影响，做出过度压缩项目的投资成本或者是预算失误等行为，对项目可行性分析的最终结果带来不利影响。因此，为做好电网工程项目的技术经济管理，要及时发现管理人员在专业能力和职业素养方面存在的问题，了解电网工程中技术经济管理重点，以便组织管理人员定期展开相应的知识学习和技术培训，针对各类管理人员在专业知识、管理能力、职业素养方面的欠缺情况，制定相应的培训学习方案，以达到提升管理人员综合素质的目的。

3.2建立完善的技术经济管理体制

当今许多电网工程采用的经济管理体制仍然是我国传统的管理体制，这种经济发展体制管理虽然基本可以保证项目建设的顺利进行，但仍存在各种不足。因此，我们必须开阔视野，通过科学研究分析海外经典案例，积极引进优秀工作经验，完善经济管理体系。因此，我们需要正视经济管理体系不全面的问题，准确把握了市场的走向，推动了各电力企业的发展。为提高电网工程中，技术经济管理人员的专业水平和工作能力，让电力行业相关企业在激烈的市场竞争者获取竞争优势。相关企业需要从完善自身技术经济管理体系入手，吸收国内和国际优秀的方法和工作经验，在准确把握机遇的基础上，充分按照相关项目预算管理标准，开展相关工作。

3.3合理规划施工工期

工期的合理性是所有工程项目按时完工的基本要求。但其他因素如施工难度大、工程规模大、进度不理想、环境差等因素都需要考虑。科学安排工期，按时分配工期，有序开工，可以保证有效的工程进度和工程造价。从根源上有序分配工程进度，确保工期合理化，合理操纵工期超额消耗。一个项目的基本建设一方面要控制成本，另一方面，也要注意工期，避免出现因为不可控制的成本导致工期被忽视，从而确保工期合理，工程赶工费用能够得到有效控制。

4结语

总之，电力企业对电网工程中的技术经济展开管理时，为保证管理效果和质量，需要密切关注多项影响因素，从事前、事中、事后三方面入手，做好这三个关键阶段技术经济管理工作，以帮助企业实现经济效益最大化的目标。对此，在以后电网工程建设和运行期间，相关企业应当要密切关注各阶段的工作内容，借助合理化的市场评估和发展趋势，在关注各项因素的基础上，确保针对电网工程中技术经济提出的管理和控制措施，具有较高可行性，从而达到推动我国电网工程发展进步的目的。

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作者:卢泽钰 单位:国网唐山市丰南区供电分公司