基层畜牧兽医技术管理体制创新

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摘要：畜牧业的发展加快了畜牧兽医技术管理体制的改革步伐。但是，受多方面因素的影响，在基层畜牧兽医技术管理体制中，还存在着许多的问题。文章从问题入手进行分析，并提出体制改革的创新措施。

关键词：基层畜牧兽医；技术管理；体制改革；问题；措施

1基层畜牧兽医技术管理体制中存在的问题

1.1对其管理体制改革的重视度不高

我国的基层畜牧兽医技术管理，一直以来实行的制度为生产者承担第一责任。但是，在具体实施中，仍有实施不到位的现象。其主要原因是相关部门领导对基层畜牧兽医技术管理制度改革的重视度不高。一些部门的管理人员担心进行原有制度改革，会对现行的工资制度及权力分配等造成一定的影响；还有一些管理人员由于对我国兽医行业的认识不足，导致其不能在体制正常运行过程中，对出现的一些不协调现象进行调整。

1.2相关管理机制还不够完善

虽然，国家大力支持和鼓励基层畜牧兽医技术管理体制的改革。但是，就目前的改革现状来看，还存在着体制建设严重滞后的现象，导致这一现象的主要原因是相关管理机制还不够完善。从目前的畜牧兽医管理机构来看，存在着多个部门共同管理的现象。这些部门在管理时，其职能是相互交叉的，当出现事故后，就会相互推卸责任，从而降低了管理效率。

1.3没有完善的法律制度作保障

虽然，我国为推进基层畜牧兽医技术管理体制改革，制定并颁布了如《动物防疫法》《兽药管理条例》等相关法律。但是，就目前的法律来看，还存在着许多的漏洞和空白，仍没有一套完整的、健全的法律对兽医行业的一些不恰当行为进行约束，这就在一定程度上阻碍了兽医行业的可持续发展。

2基层畜牧兽医技术管理体制的创新措施

2.1提高相关管理人员对基层畜牧兽医技术管理体制改革的重视度

针对管理人员重视度不高的现象，地方政府要严格按照国家相关规定和要求，加强相关管理人员的思想政治教育，并使这些管理人员认识到改革的必要性和重要性。此外，政府相关部门还应对相关管理人员进行培训，提高他们的理论水平和服务技能，更好地推动基层畜牧兽医技术管理体制改革工作的顺利开展。

2.2完善相关管理机制，强化各部门的责任意识

（1）要进行创新和改革，完善相关管理机制是非常重要的，减少多余的隶属单位，提高基层畜牧兽医管理机制的独立运行能力。还要重视畜牧业相关管理部门与其他管理部门之间的关系，做好不同部门间的协调工作，明确各部门的职责，并通过严格的责任追究制，确保各部门在相互合作的基础上，相互制约、相互促进。此外，要在实际工作中，实行赏罚分明，进一步促进畜牧兽医业的稳定、健康发展。（2）强化各部门的责任意识。畜牧兽医业要持续稳固的发展，就要在基层畜牧兽医技术管理过程中，明确对动物产品质量及卫生等的安全标准，并加大对畜牧兽医业的执法力度，提高检疫工作效率及工作水平。此外，在畜牧兽医业中，技术管理是工作的重心和难点，管理体制的好坏，直接影响着畜牧兽医业的发展。所以，要加强基层畜牧兽医技术管理体制改革，并对相关管理人员进行培训和教育，在提高相关管理人员认识的同时，逐渐的强化各部门的责任意识，从而促使基层畜牧兽医业能够更好地适应社会发展的需求。

2.3完善畜牧兽医的法律制度

完善畜牧兽医业相关法律制度，能够有效地促进畜牧兽医业的良性发展，并规范整个行业的行为。所以，在进行畜牧兽医技术管理时，应归纳现有的法律制度，及时找出法律空白的地方进行补充和完善。

3总结

近年来，虽然我国基层畜牧兽医技术管理体制进行了改革，但是还存在着诸多的问题。对此，相关管理部门要不断地完善内部管理机制，并制定出相应的法律机制，保障机制改革的顺利开展，从而促进我国畜牧兽医行业的稳定、可持续发展。

参考文献

[1]钟小艳．基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略．中国畜牧兽医文摘，2016，（15）

作者：王治德 单位：山东省诸城市皇华镇畜牧兽医管理站