基层央行计算机信息论文

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一、存在的问题

（一）人员结构老化降低信息系统的运行效率

人行樟树支行现有工作人员29人，平均年龄为46岁，其中40岁以上的工作人员25人。自1998年起，人行樟树支行工作人员一直未得到补充，现有工作人员结构逐步老化的情况日趋严重。由于现有大多数工作人员未经过系统的专业学习，计算机操作技能均是在参加工作后通过短期计算机培训获得，计算机操作能力相对较弱。在日常工作中，现有工作人员基本上是按照信息系统短期推广培训的操作流程和方式进行系统操作，不能把握信息系统的整体功能和操作，对系统运行中出现的意外事件往往束手无策，依赖上级行或技术人员解决，降低了系统的运行效率。

（二）硬件配备不足影响信息系统的部署和运行

人行樟树支行现配备计算机28台，其中业务网段配备16台，资金网段配备9台，视频网段配备3台。受业务网和资金网访问控制权限的制约，业务网计算机配备数量明显不足，造成日常办公用机紧张，部分系统（如OA办公系统）难以推广部署。目前，基层央行普遍存在办公资金紧张的情况，现有的电子化资金仅能优先保障资金网设备的更换和满足电子化设备的运转需求，造成现有计算机设备的更新周期长，设备老化情况严重，影响信息系统运行的安全稳定。

（三）软件设计复杂增加信息系统管理维护难度

人行樟树支行部署的49个信息系统没有采取统一的系统开发平台，各类信息系统的开发方式、运行模式繁杂，系统间的数据共享程度较低，增加了系统管理维护的难度。由于计算机硬件技术的高速发展，信息系统的退出速度较慢，部分系统的操作系统版本要求较低，造成无机可用的局面。另外，网络版的系统没有建设统一的门户，各系统均采用各自地址登录的方式，造成应用上的极大不便。（四）权限设置欠科学性影响权限控制的实施在信息系统的推广和应用过程中，受限于基层央行的人员数量和应用能力，很多信息系统都不能按照权限控制要求定岗定人，对于非资金类系统普遍存在一人包办管理、录入、复核的情况，对于权限控制要求非常严格的资金类系统，也仅能按照内控要求规避需要换人控制的岗位，普遍存在一人多岗的情况。

二、建议

（一）优化人员结构，开展多层次的业务培训

建议上级行考虑基层央行的人员结构情况，适当向基层央行引入高素质人员，逐步优化基层央行的人员结构。基层央行要根据自身实际，组织开展全员计算机应用培训和考核，全面提高现有员工的计算机应用能力，适应基层央行信息化建设的需要，提高系统运行的效率。同时加强对技术管理人员的技术培训，提高技术人员的维护水平和业务技能，强化技术人员处理复杂问题的能力，使信息系统能够安全稳定运行。

（二）合理配置设备资源，挖掘设备潜力

建议上级行适当增加基层央行的电子化运转资金，同时规范电子化设备报废制度，每年适量更换设备，逐步降低电子化设备的老化程度。基层央行要根据本单位的设备情况，有效调动和利用现有的设备资源，统筹兼顾，合理调配，在优先解决资金网设备的基础上，逐步提高办公网设备的数量，定期检查设备，对资金网淘汰和闲置的设备，维护后可转入办公网使用，以充分提高设备的使用效率。

（三）统一开发平台，优化程序设计

建议上级行将信息系统开发逐步过渡到使用统一的开发平台进行系统开发，并加强系统的整合力度，将使用时间过长和操作系统要求过低的系统，通过系统退出机制，逐步整合到新系统上，并统一开发网络版系统的系统登录平台。在信息系统的权限控制上，建议根据基层央行现有人员情况，进一步优化权限分配和程序设计，尽可能减少信息系统的人员需求数量，以便信息系统的权限控制策略能够得到有效落实。

作者：陈杰 单位：中国人民银行宜春市中心支行