公路工程管理创新发展浅谈

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［摘要］要致富，先修路，公路工程是我国的基础性工程，对国家经济发展具有至关重要的作用，建设好公路工程是推动经济发展的要求和广大人民的期盼。随着经济的快速增长，对公路和公路工程管理也提出了更高要求，本文论述了公路工程管理的重要性，探析了当前存在的问题，并提出了相关解决措施。

［关键词］公路；工程管理；创新

1公路工程管理创新的重要性

（1）公路工程管理创新有利于增强企业市场竞争能力。当前建设公路逐步走向市场化，企业通过招投标程序承建公路工程，加强管理创新是企业提高效益的关键措施，是市场经济的必然要求，传统的粗放式管理方式，造成工程人力物力资源大量的浪费，工程成本难以控制，造成企业效益低下，当前，我国很多公路建设企业走出国门承建工程，如果不加速管理方式创新，难以应对日益激烈的市场竞争。（2）有利于提高公路工程管理水平。公路工程管理水平的高低是公路工程质量是否过关的关键性因素，创新公路工程管理能够有效解决当前公路工程中存在的诸多问题，逐步的在实践过程中形成一套科学规范的管理制度。在工程施工中如果没有这样的制度就会造成工程现场的无序施工，给工程施工造成各种阻碍，影响工程的进度和工程的顺利进行。

2公路工程管理存在的问题

（1）管理体制不健全。公路工程的管理中要对每个环节尤其是关键性环节进行规范，当前我国公路管理首先缺乏制度保障，各项环节中人员作业没有相应的规定，管理人员管理责任不明晰，没有对管理人员的管理成效和管理行为引入奖惩制度，很多时候管理没有落到实处，对于监理人员没有用制度或者合同的形式，明确监管的责任和行为，使得监理人员往往更重视事后的质量审查，对事中质量控制做的不到位，给施工单位造成难以挽回的损失，其次，公路工程管理观念落后也是影响公路工程管理的一大弊病，理论指导实践，我国大多数管理人员在制定公路工程管理制度的过程中，依旧是照搬照抄，造成了制度与现实脱节，缺乏可操作性等问题。（2）施工设备和原材料管理不到位。在公路工程施工管理的过程中设备管理和材料管理是关键环节，材料是影响工程质量和成本的主要因素，在公路工程中，由于没有行之有效的材物管理办法，造成了大量原材料变质和浪费，比如施工的主要材料水泥和钢材，在材料进入工程现场的过程中，缺少准入制度和标准，使得很多难以满足工程质量要求的原材料进入工程现场，在原材料的存储过程中，没有完善的措施和专人管理，水泥容易在爆晒或雨淋的环境中丧失性能，钢材容易生锈，难以达到使用要求，在原材料使用的过程中，没有详细的用料出库登记制度和用料计划，使得原材料大量浪费，增加了工程的成本，另一方面，在设备的保养和维护方面也存在同样的问题，缺少规范的保养手段和保养人员，使得机械过快老化，影响使用性能。（3）人员管理方式可控制性不足。人员是公路工程建设的主体因素，但也是影响公路工程管理的最大变数，当前，人员管理方式缺乏可操作性，难以达到预定管理目标，一是对工人的录用程序不严，招收工人无固定标准，大量身体素质不符合和技术水平不过关的工人进入施工现场，二是对工人监管不严，在施工的过程中出现违规作业，无证上岗等情况，工程经常因为操作不当而返工，影响了工程的进度和成本控制，三是对工人的技术培训不足，每个工程有其差异性，工人不了解工程的施工任务和施工流程，在施工的过程难以与工程总体目标达到一直，在公路工程中缺乏对工人事前、事中、事后培训机制，另一方面，安全生产是每个工程的重中之重，公路工程中没有对增强工人安全意识进行宣传和引导，往往造成了很多人为的安全事故。

3公路工程管理创新策略

（1）健全公路工程管理制度。制定安全生产责任制度，将工程的各项管理责任落实到个人，把工程管理效果纳入企业的绩效考核制度，与管理人员的工资挂钩，利用奖惩制度促使管理人员主动作为，做好工程的施工方案和施工流程规范，让管理和施工行为有规可依，加强工程管理的信息化建设，利用互联网技术把工程的总体规划和形象进度进行展示，让管理人员和施工人员能够了充分了解到工程的具体情况，另一方面，利用互联网技术为管理人员和技术人员提供技术咨询，帮助管理人员更新管理观念，技术人员提升技术水平。（2）做好公路工程的施工全过程管理。在施工事前、事中、事后进行全方位的管理，在施工前做好施工方案的优化，明确施工流程和施工标准，制定化各项应急预案，做好人员分工，以保证工程顺利进行，在施工现场要重点做好人、材、物的管理，一是做好人员管理，制定公路工程施工不同工种的录用标准，确保工人各项素质达到施工要求，日常加强对施工人员的监管，建立奖惩机制，严禁工人违规作业，增强工人分工的科学性，充分了解工人的技术水平，在分工上采用新老搭配差异化的分工方式，让每个工人都能够各尽其责，各展所长。创新工人的培训方式，定期对工人进行理论指导和无纸化考试，增强工人的理论功底，通过播放宣传片、警示教育片等生动的方式来引导工人重视安全生产，增强安全意识，降低工程的事故发生率。二是要做好现场材料和设备的管理，依据工程需要做好用料计划，选择就地存储的方式或者原料调配的方式来保证原材料的供应，改变材料存储无序化的状态，同时要制定用料登记制度，根据工程量和工程类型计算出合理的用料量范围，避免造成原材料大量浪费。

4结语

综上所述，我国公路工程管理创新还存在观念陈旧，技术引进和技术创新不足等问题，要直面问题，不断加强技术改造和管理方式创新，助推我国公路工程建设迈向高质量发展。

参考文献

[1]李小勇.公路工程项目管理的创新与发展[J].中国招标，2009.

[2]严酩.工程项目管理主要职能[J].中国电力企业管理，2006.

作者：杨炳锴 单位：青岛路桥建设集团有限公司