高速公路面包车交通管理加强

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近年来，随着经济社会的发展，面包车以其价格低廉、空间较大、适于多人乘坐等特点持续受到青睐。不过面包车保有量稳步增长的同时，也带来交通事故时有发生，尤其是在高速公路上，面包车的各类安全隐患进一步放大。为进一步加强高速公路面包车交通安全管理,有效预防面包车道路交通事故，笔者结合所在江西省高速交警总队直属五支队第三大队道路交通管理实际，针对高速公路面包车交通安全管理进行探讨。

一、面包车交通事故频发的原因分析

驾驶人方面的因素。面包车用户群体主要集中在务工、小生意经营者和乡镇非法客运者当中，集中统一管理难度较大。乡镇和农村地区的驾驶人接受交通安全法规宣传的机会有限，交通安全意识较低，重经济效益、轻行车安全现象普遍，超员、超速、超载、不定期年检等违法行为突出，车况保养不佳，时常“带病”上路，加剧了道路交通事故的风险隐患。车辆方面的因素。相较其他载客汽车，面包车在制造工艺、安全防护方面受限于成本控制，存在车辆自重轻、轮胎规格小、车身重心高、安全配置低等问题，防护能力不强。在高速行驶过程中，由于速度快、装载货物不平衡、路面湿滑等原因，若采取措施不当，极易发生侧滑、翻车事故。道路方面的因素。面包车重心较高，高速通过弯道时稳定性差，尤其在侧风环境中行驶时，由于侧面受力面积大，操控稳定性降低，易发生侧翻事故。在雨雪雾等恶劣天气条件下，道路状况受到影响，面包车行驶的附着力更低，发生侧滑的风险进一步增大。管理方面的因素。在高速公路执法实践中，对面包车的违法查处主要还是依托于收费站、服务区组织开展检查实施，违法查处、日常监管手段有限。在如何现场消除面包车违法行为的方式方法上还有待商榷，特别是针对客货混装违法中的驳货、超员违法中的驳客等问题，在具体操作中受限于驳货（客）车辆难寻等客观原因，还不能真正实现快速彻底地“当场消除违法行为”。

二、加强高速公路面包车交通管理的对策

加强高速公路面包车管理，是做好事故预防工作的一个重要抓手，是高速公路交通安全管理的一项重点工作，必须抓准要点、形成合力、逐步推进，有针对性开展工作。提高思想认识，加强对高速公路面包车的重点管理。高速公路是连接城市与乡镇的纽带，针对春运、重要节假日等时间节点，高速交管部门可以针对性地对面包车进行管理，借助公安交通集成指挥平台及重点车辆管控平台的数据资源，分析辖区面包车通行特点，并将其与“两客一危”一起纳入到重点车辆管理范畴。加强面包车交通大数据的分析研判，提升面包车的精准化管控。以笔者所在大队为例，大队对春运前15天和复工复产后15天经过辖区的面包车车籍进行统计分析，发现面包车的整体数量有所增加，其中除本省车辆外，浙江、福建、广东、河南籍面包车较多，因大队辖区与福建交界，便与福建地区交管部门积极联系，探讨联合管控、共享数据等方面工作。同时，大队经过调研，针对面包车通行辖区的8至11时、13至18时、22至0时重点时段，安排警力分别往南城、金溪、资溪进行路面巡查喊话提醒，并适时在金溪服务区、大觉山服务区、金溪收费站、南城东收费站进行面包车专项检查登记。还根据面包车在高速公路上的运行频率进行分色管理，每半月对经过大队辖区的面包车次数进行统计、筛选，对每半月经过大队10次以上的实行红色监管，每半月经过7次以上的实行黄色监管，每半月经过3次以上的实行绿色监管，其中严格审查纳入红色监管面包车的车辆年检情况、违法行为次数、机动车所有人的驾驶资格状态等。建立联动机制，形成共管合力。高速公路沿线交管部门要不断强化上下游的勤务联动，做到“一地有预警，全线有行动”，运用科技信息化手段，充分挖掘车辆运行轨迹等大数据，对部分重点管控的面包车，特别是夜间时段多次途经高速公路往返不同城市的车辆行驶轨迹、规律特点进行全面排查，锁定嫌疑车辆，精准布控查缉。高速交警要和地方交管部门加强沟通，共享地方交管部门掌握的面包车籍贯基数、查处违法特点、面包车集中地等数据资源，形成工作合力，适时开展联合执勤执法。要积极争取地方政府支持，整合交通运输、安全监管、建设、发展改革、公安等部门资源，加强面包车上牌登记、运输管理、生产安装、违法治理、主体责任落实等环节安全管理，不断健全治理体系。

全力做好路面管控，开展有针对性的事故预防工作。充分发挥路面卡口的作用，并依托高速公路出入口加大对面包车的日常检查力度，参照营运车辆管理方式，重点检查车辆是否超员、是否携带危险物品、是否存在客货混装违法行为。积极开展面包车违法行为集中专项整治行动，严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、随意变更车道、超速、超员、人货混装等重点违法行为，发现一起从严处理一起，时刻保持高压态势。建议公安交管、交通运管部门向社会公布热线电话、微博微信，充分发挥群众力量举报面包车超员、无证、酒驾、非法改装、非法营运等违法行为，形成全社会共同监督的浓厚氛围。强化安全宣传，营造浓厚的宣传氛围。将面包车纳入高速公路重点监管的同时，广泛收集高速公路面包车交通事故典型案例，注重宣传交通违法的危害性，用交通违法反面典型开展生动的宣传教育，持续营造全方位、多媒体的立体化宣传态势，不断促使面包车驾驶人良好驾驶习惯的养成和安全意识的提升。同时，拓宽信息渠道，充分利用好省级、市级交通部门的官方微信、微博等新媒体平台，在重要时间节点及时路况信息和安全提示，并引导经常上高速公路的面包车司乘人员建立微信群，及时最新高速公路路况信息。此外，积极推动智慧高速建设，加强与高德、百度、阿里云等科技公司的合作研究，不断提升高速公路的运行管理效率，可借助大数据分析挖掘高速公路三急一速（急刹车、急加速、急转弯、超速）高危风险点，对临水、临崖、事故多发、易疲劳驾驶等路段开展实时提醒通报。

作者：梅贵凯 袁智龙 单位：江西省高速交警总队直属五支队第三大队