构建警学结合交通管理论文

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一、对“警学结合”模式的认识

公安院校交通管理专业警学结合模式就是在现代教育思想或公安教学理论的指导下，以提高学生实践能力为目标，通过交通管理岗位和创设交通警察职业情境作为实践平台，培养适应道路交通管理与服务的高素质应用型人才。这种模式不仅培养了交通管理类高素质警务人员，加强了教学与公安实践相结合，还打破了传统的以学校和课程为中心的人才培养模式，创建了以就业为导向、以实践技能培养为中心的人才培养模式。

二、交通管理专业“警学结合”模式构建的必要性

（一）“警学结合”满足了现代交通管理实战需要

2013年，全国机动车数量突破2.5亿辆，机动车驾驶人近2.8亿人，其中汽车保有量已达到1.37亿辆，与2003年相比，我国汽车仅有2400万辆，增长了5.7倍，全国已有31个城市的汽车数量超过了100万辆，其中北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州等8个城市汽车数量超过200万辆，汽车已成为机动车构成的主体，我国快步进入汽车社会。但交通参与者的安全意识、法律意识、文明意识并不适应汽车文明社会的发展，交通安全基础仍比较薄弱，安全隐患还大量存在，道路交通管理工作任重而道远。作为道路交通管理工作的承担者———交通警察，在肩负着维护道路交通秩序、保障道路交通安全和畅通的同时，更要注重提高自身的综合素质，既要严格执法、热情服务，又要熟悉法律专业知识，具有工作高效的业务素养。在公安院校实行的“警学结合”模式正好能够满足现代交通管理的实战需要。公安院校是向公安部门输送人才的主要渠道，公安院校只有发挥其职业办学的优势，加强与公安实战部门合作，实行“警学结合”，才能为培养高素质交通民警奠定基础。

（二）“警学结合”是公安院校教育改革发展的必然选择

高校是知识传播、创新和应用的重要基地，高等教育就要肩负起培养大学生创新能力、实践能力和创业精神的使命，要完成这一使命，必须打破封闭的办学模式，实行教育同科技、经济发展相结合。正如《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出的要求：“努力改变教育与经济、科技相脱节的状况，促进教育和经济、科技的紧密结合，高等教育要实施素质教育，要加强产学研结合，大力推进高等学校和产业界以及科研院所的合作，鼓励有条件的高等学校建立科技企业，企业在高等学校建立研究机构，高等学校在企业建立实习基地。”公安院校的“警学结合”正是按照《决定》的要求，结合公安职业要求发展方向，进行创新发展。第20次全国公安工作会议上曾反复强调培养人民警察实战能力的重要性。公安院校从事与公安工作有关的教育，要根据公安工作的要求从事教育，在教育教学改革中，从办学思路和理念上都要注重“警学结合”，把公安工作的要求融入学校教育教学全过程，同时把学校优秀的教学资源投入到公安实战中去，实现“警学”双赢。

（三）“警学结合”是交通管理专业应用型人才培养的需要

面对道路交通管理工作的复杂性和严峻性，公安道路交通管理部门对人才的要求越来越高，不仅要求交通警察具有较高的知识能力素质，而且要快速适应工作环境，胜任职业岗位工作。基于此，公安院校交通管理专业就是在以公安实战部门需求为导向，为当地公安交通管理服务，坚持与道路交通管理需求紧密结合，突出公安交通职业办学特色，培养应用型人才。“警学结合”就是利用学校和公安机关交通管理部门不同的教育资源和教育环境，以达到应用型人才培养为目的，所以“警学结合”便成为公安院校实现应用型人才培养目标和培养过程的客观需要。

三、交通管理专业构建“警学结合”模式的途径和方法

（一）通过“警学结合”确定交通管理专业设置和人才培养方案

要培养公安机关交通管理高素质人才，必须按照“着眼于实战，服务公安，适应交通管理实战需要”设置专业，确定学生的知识、能力和素质结构，制订人才培养方案，探索新的教育教学模式。这些任务仅仅依靠学校课堂教学很难完成，在确定人才培养方案和专业课程设置上，必须有交通实战部门管理人员和专家的参与，充分调研和听取实战专家的意见，使教学内容更贴近交通管理工作需求。同时，要加强学校与交通管理部门、教学与实习实训相联系，建立警学结合的办学机制，形成开放式的办学模式。这样培养出来的学生才能具有较强的专业技能和适应岗位的能力。另外，公安院校交通管理专业在确定人才培养目标、调整课程设置的同时，要勇于打破传统的课程设置模式，即基础课、专业基础课和专业课“三段论”的划分，在着力培养学生专业技能的同时，强化实践教学内容，突出交通管理专业特色，以确保交通管理专业毕业生除了掌握必备的政治理论、法律知识、警务技能之外，还要以专业技能训练为主，加强针对性和实用性，拓展学生的专业领域。

（二）通过“警学结合”培养学生实践能力，构建具有交通管理专业特色的实践教学体系

公安院校交通管理专业结合岗位需求，注重实践能力和创新精神的培养，这就要以交通管理专业为出发点，结合公安实战部门实践教学资源，构建以实验实训教学为基础、以模拟训练为核心、以实习为突破口的交通管理专业实践课程体系。首先，要合理安排实践环节。实践教学通常包括基础实践、实验实训实践、实习实践和综合实践四个环节。基础实践包括军训、射击、查缉战术、模拟教学、参观、观摩教学、计算机实践等，这些实践教学内容是作为公安院校的大学生所具备的通识警务技能；实验实训通过模拟公安交警的职业活动真实场景，培养学生运用知识的能力，熟悉、掌握交通管理中处置问题的基本步骤和程序，进而提高学生的专业理论应用能力；实习实践包括寒暑假到交通管理部门见习和毕业实习，这种实践过程可以使学生深入公安机关，实现了实践教学与岗位训练有效对接，使学生在真实的道路交通管理环境下进行职业技能训练，以便更好地适应将来面临的工作；综合实践包括创新课题研究和毕业论文设计撰写等，学生结合本专业课程内容，设计相应的交通管理实践项目，既可以是创新课题研究的形式，也可以是毕业论文的形式，充分体现了专业知识向能力的转化。其次，增加实践教学的内容和课时。以“强化实践，突出实训，注重实效”为原则，增加实验、实训的教学时数，使交通管理专业实践教学时数达到总教学时数的50%左右，从教学时间上保障教学内容的实施。再次，加强实验室、校内外实训基地的建设。公安院校交通管理专业为培养职业技能应用人才，必须具有良好的实验实训条件，这是完善实践教学体系的物质基础。学院不仅要加强资金经费的大量投入，还要通过“警学结合”，加强校局合作，让交通管理部门为学校提供定点实习基地。通过挂牌创建校外实训基地，不仅拓展办学空间，充分利用了公安实战部门教育资源，还有效解决了学生职业能力培养的问题。

（三）“警学结合”是加强“双师型”教师队伍建设的有效途径

建设一支“双师型”教师队伍，是公安院校交通管理专业教育教学建设的一项重要任务，也是完成“警学结合”、提高教学质量的基本保障。目前，由于教师教学任务繁重，很少有教师参加培训、挂职锻炼等，长期囿于课堂，不从事专业实践，出现知识陈旧、实践能力弱化等问题。实行“警学结合”，教师必须从事基层实践工作，处理纠正交通违法的实际问题，既提高了教师实践能力、丰富教师实践经验，又提高了教师理论水平，有效改变了教师队伍知识和实践能力结构，使教师既能从事理论教学，又能从事基层实践工作，使其成为名副其实的“双师型”教师。与此同时，通过“警学结合”，还要吸纳、聘请交通管理部门有理论、有学历、有实战经验的民警做专兼职教师，从而形成一支结构合理、素质较高的“双师型”教师队伍。

（四）完善教学质量评价体系

教学质量是高校得以生存发展的必要条件。公安院校要想在激烈的竞争中生存发展，除了建设专业特色外，还要不断提高教育教学质量，并建立一套完整的教学质量评价体系。这种教学质量评价体系要在“警学结合”的模式下，学校和公安实战部门共同制定、量化。同时，要围绕人才质量的标准来调整课程评价质量、实践教学效果、师资队伍建设、教研能力等评价体系。这种评价体系的确立，要以公安机关交管部门跟踪反馈获得的信息为依据，使教学质量评价体系得以不断修订和完善。

作者：陆时莉 单位：吉林警察学院