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摘要:当前社会经济迅速发展的大时代背景下,我国政府也逐步重视教育事业的发展,教育供给侧改革是当前阶段的热点词汇,教育供给侧改革能够推动我国教育事业得到更好的发展。本文首先从教育供给概述、教育供给侧改革意义入手,同时阐述了基于教育供给侧改革视角对基层电大教学管理问题,最后总结了基于教育供给侧改革视角对基层电大教学管理改革途径,旨在为提升基层电大教育管理质量提供有效参考意见,为电大教育的可持续发展奠定基础。
关键词:教育供给;侧改革视角;基层电大;教学管理;思考;存在问题
一、教育供给概述
供给侧改革指的是,与基层电大院校教学对应的点就是“需求侧”,供给侧本身是从经济学的基础上繁衍而来,站在经济学的角度上去分析,在国家中的投资与消费,均属于国家的“需求侧”,生产要素相互联系的供给,则属于“供给侧”。随着高等职业院校的不断发展,各大院校开始应用“供给侧改革”理念,以期望培养出更多技能型、专业型人才。“教育供给侧改革”的应用,或多或少存在这一些问题,只有切实解决这些问题,才可切实发挥出“教育供给侧改革”在基层电大院校教学中的作用。
二、教育供给侧改革视角的意义
就基层电大院校教学工作中,不同的教育阶段在有着各自不同的特点,由于改革内容上的差异,在整个人才培养过程中,高等教育属于末端环节,也是教育改革的重点,能够培养更多社会需求的人才,这也是高等教育供给侧改革理念的主要目的。因此,高等教育与社会属于一种供求关系,只有基层电大院校面向社会,精装供给人才,才可促使自身实现可持续发展。基层电大院校属于高等教育中的分支,是传统教育与远程网络教育的结合体,经过40多年的变迁,基层电大院校一直在顺应社会发展需求,基于求存、认同理念基础上,切实发挥出自身优势服务,推动地方经济得到更好的发展。就基层电大院校教学供给教育侧改革工作,相关学者研究发现,想要保障改革工作的有序开展,需要将重点放在教学上,激发教职员工教学的积极性。在教学设计过程中,应当遵循学生的个性化特点,为学生提供针对性的教学内容,强化实践教学,更好的满足学生的学习需求。基于教育供给侧改革视角基础上的基层电大教学管理,能够促使电大院校理清办学模式,找寻适合自身的办学特点,完善内部教学逻辑,不随机搬用、嫁接其他院校的教学手段。电大院校应用教育供给侧改革理念,可注重教学流程管理,从各个层面入手,保障学生学习的有效性。同时,强调教学支持服务,随着教学流程的实施,应当将教育供给侧需求贯穿在整个教学流程中,确保各个教学流程开展的持续性。总而言之,从教育供给侧改革视角上,重新审视基层电大教学管理,针对其中的问题与缺陷,提出针对性的改革途径,能够实现教学管理的有效改善,为学生的就业与后期发展奠定基础。
三、基于教育供给侧改革视角对基层电大教学管理问题
1、教师结构问题
基层电大院校在办学过程中,一直存在着重管理、轻教学的现象,师资队伍中专业教师过少,近几年各大院校均开展一对一农民大学生的培养,通过深入调查能够发现,很多基层电大院校并没有专业的教师,专业课程全部是相关技术人员开展授课,导致教学辅导主体缺失,对基层电大院校的长远发展会产生较大的影响。在专业师资队伍中,存在着教师水平不均衡的现象。为解决这一问题,基层电大院校会鼓励部门非专业教师选择转专业,在学习了教材内容后,再开展教学,由于这些教师未能接受系统性的专业学习,知识结构不完善,加之缺乏深入研究,难以保障授课的有效性。
2、专业设置问题
电大在前期办学是以在学历补偿教育为主,在专业设置上与社会需求比较贴近,随着教学改革的不断深入,经济全球化发展,使得社会结构也发生了很大的变化,民众对教育的需求也逐步多元化,电大传统专业你难以满足社会发展需求[5]。与此同时,高等教育的入学率不断上升,导致各类培训崛起,这无疑会缩减电大的办学空间,会导致电大教育朝着边缘化方向发展。以笔者所在的院校为例,在专业设置上与社会需求相比,存在着明显的滞后性。学校未能结合自身的资源优势、区域经济的发展特点、区域企业的人才需求,导致专业发展与社会需求严重脱节。
3、人才供给问题
基层电大院校人才供给问题,存在着明显的不协调性,院校输送的毕业人才,无法满足企业的用人需求。很多企业重要岗位缺乏人才,急需技能型人才,但企业很难找到合适的人才。针对饱和的岗位,人才供应过剩,很多人才还是挤破头想要进入,使得岗位人才协调问题愈发明显。导致这一现象出现的主要因素在于,学生的主观因素较强,自身的专业能力匮乏,加之课程设置上落后,无法满足企业的岗位人才要求,使得学生与用人企业存在着不协调现象。
3、课程结构问题
通过深入分析前几年基层电大院校,能够发现院校的录取名额有限,基本上是万一挑一,社会上很多企业缺乏专业人才。随着“教育供给侧改革”理念的不断深入,院校逐步扩招。就院校而言,扩招为院校争取更多的生源的同时,导致毕业生数目也不断增加,导致“供给侧”、“需求侧”之间存在着明显的不平衡,这也从侧面表明,在教学管理改革工作中,基层电大院校存在着结构性问题。
四、基于教育供给侧改革视角对基层电大教学管理改革途径
1、寻找核心专业,加速课程改革
基层电大院校在课程设置中,应当体现出课程的时效性、服务性特点,顺应区域经济发展,明确自身在社会经济中的地位与服务属性,精准定位发展方向,设置相适应的专业,培养出当地企业需要的人才。第一,找寻潜力大的专业,以建筑专业为例,本院校建设了完整的教学管理体系,逐步规范教师的教学流程,完善教学服务,建设了完善的师资队伍。在2018年,院校引入了各类先进的教学技术,提升了教学硬件设施水平。在教育供给侧改革视角下,对此专业的改革主要包括:①满足城镇化建设人才需求,不断为企业提供动力,确保专业的可持续发展。②在院校所在区域,培养一批基层技术管理人才,缓解院校所在地的人才短缺问题。③解决院校内专业教师任教,保障师资力量的合理配置,有效利用,以此确保教学工作的有序开展。第二,强化实验教学,在原本课程设置上,不断总结教学经验,更好的满足学生的实际需求。以开放教学专科学生为例,要求毕业生修满76学分,才能够顺利毕业。假设学习年限为2.5年,学生每学期需要修完16分,也就是5门课程,每门课程需要安排3-4天的授课时间。这就意味着在课程设置中,应当注重开设课程的时间,扬长避短,区别对待[10]。例如:笔者所在的院校,综合课程考核方式,划分不同的难易等级,课程设置为大学学习指南—1天课时,建设法规—2天课时,英语—3天课时,建筑制图基础—4天课时,高等数学—3天课时,将这一课程体系作为辅导课,此处1天课时为教学中的8课时数,1课时为40分钟。
2、强化教学结合,合理选择课程
不同院校在开设课程上课时与难以程度不同,在课程教学与课程选择中需要依据实际情况做出合理的调整。教师还应当强化多媒体技术、信息技术的应用,借助微信、QQ、移动终端等工具,及时为学生解决疑问,逐步增强学生的学习兴趣,加深对重点、难点知识的认知。在教学方式选择上,应当依据教学内容,合理安排课时,遵循学生特点与接收程度,合理改变教学方式。第一,课程内容的选择,不同的课程均有着自身的特点,在教学工作开展中不可一概而论,要适当取舍、精简,确定教学目标,在有限的时间与资源中,改善学生教学效果。借助电大系统,建设教学资源库,不断积累总结教师的教学资源,依据实际教学需求,不断增加与完善,以此弥补当前教学缺陷,解决当前教学问题。第二,完善教学支持服务,当前的时代是“人人皆学、处处可学”的时代,社会对人才提出了全新的要求,在教学过程中也逐渐从要求学习到主动学习。线上线下的教学服务,可满足学生随时随地的学习需求。比如:笔者作为的院校围绕教学支持服务开展工作,在学生成为电大学院后,依据实际情况合理分配班主任与助学导师,在微信群、QQ群内实时为学解答学习中的问题,引导学生在已有的资源上,更好的服务自身,激发自身的学习激情。教师可借助QQ群、微信群全面掌握学生的学习需求,帮助学生更好的解决问题,为学生随时随地提供学习服务。第三,依据学生学习发展需求,检验所学知识,保障专业的实用性。通过开展短期的实践活动,促使学生在实习岗位上掌握专业的未来发展空间,精准定位自身的角色,明确学习目标,为后期的就业奠定基础。由于实践活动本身书属于一个循序渐进的过程,必须要在学生内在需求基础上,多鼓励学生参加实践活动。院校还应当与企业建设长期合作关系,与优质企业共同建设人才实训基地,在保障院校人才培养的同时,满足企业的人才需求。
3、注重教师培训,提升师资师德
院校应当强化教师培训工作,不断引进全新的教学理念,创新教学体系,完善教学措施,注重教学手段改革。院校还应当定期为教师提供进修机会,只有教师不断完善自身的知识结构,提升自身的综合素质与核心素养,才可更好的为人们服务,实现自身师资、师德水平的提升。在教学过程中,应当综合考虑学生的个性化特点,从学生角度去思考问题,全面协助学生,实现自身专业水平的提升,更好的适应社会的发展需求。
4、完善班主任制度,注重全面发展
为保障班级教学工作的有序开展,应当完善班主任管理制度,完善班主任工作制度与体系。在学生入学阶段,强化责任教育,引导学生不断提升意识,完善自身知识结构。在入学阶段,引导学生依据自身的实际情况,制定出完善的学习计划。班主任应当明确自身的责任,重视管理工作中的问题与细节,强化学生心理辅导,以此推动学生实现全面发展,促使学生身心健康。
5、强化校企合作,落实改革工作
基层电大院校应当不断完善自身,加速教学与企业之间的联系,鼓励学生积极参与企业实习,促使理论知识与实际操作更好的融合在一起。邀请专家、企业优秀人才到校演讲、教学,建设兼职师资队伍,创新教学手段,扩展学生的视野,为学生提供良好的实践教学环境,切实解决学生的疑惑与问题,为学生的全面发展奠定基础。同时,基层电大院校还应当参照自身的发展战略,合理应用“师徒制”、“一带一”教学手段,全面落实教学改革工作,深入贯彻“教育供给侧改革”理论的应用,站在长远视觉上去审视教学方式,不断创新与优化教学手段。
五、教学成效与反思
教学成效:笔者所在院校,在新专业开设1学期后,师资队伍包括1名建筑类教师、1名教务处工作人员、2名文理类教师,这样的配置实现了师资的有效利用。在一定程度上能够实现非专业教师朝着专业化的方向转变,为有意向的社会人员提供了更多的就业机会,更多的就业选择,同时还实现了院校专业结构,生源结构的调整。教学反思:专业的发展还处于起步阶段,由于刚开始招收学生,难以实现对外有效成果的运输。课程改革属于探索阶段,还需要经历很长一段时间的纠正与反思,目前未能形成合力。在教育无效供给上尝试不多,未能完善教师骄傲和、评估机制,还需要不断深入研究。
六、结束语
综上所述,随着国家对教育事业的重视,使得很多的大学成立,这对基层电大而言属于一次重要的转型机遇。从基层电大教学应用开放性教育手段成效而言,必须要创新教学管理,强化师资力量建设,完善高校教育体制,培养全面型人才,深入贯彻教育供给侧改革工作的有序开展。
参考文献:
[1]李小军.基于教育供给侧改革视角对基层电大教学管理的思考[J].高考,2018,(12).
[2]潘灵荣,林小伟.基于教育供给侧改革视角对基层电大教学管理的思考[J].广西广播电视大学学报,2017,(06).
[3]高世民.国家开放大学基层教学点发展研究———宁夏电大基层教学点发展实证分析[J].河南广播电视大学学报,2014,(01).
作者:毛小青 单位:福建广播电视大学宁德分校