职院教学管理创新途径

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一、高职院校教学管理工作创新的必要性

当前，我国高职教育的发展既面临着社会从计划经济向市场经济的转型，也面临着高等教育从精英教育向大众化教育的转型，这种转型使得我国高职教育处于市场化和大众化的发展背景之下。我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，要求高职院校一方面必须采取市场机制配置教育资源，另一方面必须面向市场办学。这种新的变化大大增加了高职院校教学管理的复杂性和难度，高职院校的教学管理工作的内涵也发生了新的变化。比如，教师流动性的增大，对“双师型”教师的要求增强，给师资建设和管理增加了新的难度，提出了新的挑战。又如，专业设置要适应市场，学生缴费上学成为教育的消费者，学分制的推行给高职院校教学管理提出了新的要求。这一系列新的变化要求高职院校一定要有与之相适应的管理理念、管理模式和管理机制作保障，而目前我国高职院校教学管理还存在一些问题，这严重阻碍了处在转型期的高职院校的生存与发展。

（一）教学管理人员的现代管理理念有待进一步充实

学校的教学管理水平很大程度上取决于管理者的思想观念。当前，高职院校的发展势头良好，这在很大程度上取决于教学管理人员不断与时俱进，提高自身素质。然而，一些原有的思想观念仍然影响着教学管理者，管理的专业化意识还不够强。例如，行政管理仍然起到十分明显的作用，这在某种程度上就限制了师生的主体意识，不利于发挥他们的创造性，增加了管理的成本。

（二）师资队伍整体素质有待进一步提高

目前，高职院校的师资队伍的整体素质有待提高。一方面，教师的学历结构不够合理，高学历教师的比例偏低；另一方面，“双师型”教师比例偏低。大部分教师理论知识丰富，但实践技能却不尽如人意，在教学中往往重理论轻实践。实践、实训教学的比例和质量都需要大力加强。另外，许多教师在教学科研的创新方面动力不足，知识更新的意识不强，严重影响了教学质量的提高。

（三）教学管理体制不够完善

教学管理体制指教学管理的领导模式、机构设置、职能分工、管理权限界定及相互关系形成等根本的教学领导制度和教学组织制度。尽管多数高职院校已经设置了二级学院，但相应的教学管理体制并没有完善。校院两级的教学管理部门在具体职能分工、职责关系方面没有完全理顺，在教学管理的某些环节上存在重复和矛盾。校级教学管理部门的权限过于集中，在人员紧张的情况下将大量精力投入到繁杂的日常事务中，疲于应付，影响一些重要职能的有效发挥。同时，部分高职院校新近设置的二级学院并没有完全成为一个实体的教学管理部门，缺乏必要的教学管理权限，教师也受到一定的局限，影响了教学水平的创新和教学质量的提高，从体制上阻碍了教学管理水平的进一步提高。

（四）教学管理运行机制不够健全

教学管理的运行机制是指教学管理的活动方式和活动规则，具体表现为教学管理的工作程序、业务规程、业务标准等工作制度和工作推进方式。教学管理的运作和顺利推进需要完善的制度作保障，否则便“无法可依”。当前，大部分高职院校的教学管理制度不够完善，教学管理的运行机制不够健全。教学管理的某些环节由于没有建立相对应的制度，显现出随意、不连贯的特点，人为化的现象比较突出，在遇到问题的时候往往凭主观经验去处理。没有健全的制度作保障，一方面容易在教学管理的过程中出现问题；同时，在解决问题的时候也缺乏合理的依据，使得管理工作事倍功半。

二、高职院校教学管理工作创新的途径

（一）进一步树立规范、合理的教学管理理念

在高职院校的教学管理中，要科学有效地开展整个教学管理工作，就必须要树立规范、合理的教学管理理念，进一步规范教学管理行为。具体为：在专业设置和教学计划的管理中应持有服务于地方经济发展、职业需求为导向的定位理念，在经过准确的社会、企业等调研及全面分析后，方可根据院校自身的实力制订和修订专业培养目标、内容和教学计划等；在教学运行及管理中要以维持稳定、有序的教学秩序为主要工作原则，要严格按规范化程序执行各种教学安排，要坚持以学生为主体的思想观念安排教学进程和实施各种课程的教学；在教风、学风的建设过程中，坚持以规章制度为准绳，加强管理的规范化意识，开展师德教育活动，加强素质教育理论与实践的学习，树立规范、合理的育人观念、管理观念。

（二）持续加强教师队伍及管理队伍建设

在教学及管理人才队伍建设过程中，要根据高职院校发展目标的需要，制定合理、规范的发展规划，用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才。根据“以调整优化教师队伍结构为主线，以全面提高教师队伍素质为中心，以专业（学科）带头人培养和骨干教师队伍建设为重点，引进和培养并重，多渠道、多形式利用人才”的师资队伍建设思路，加强师资队伍建设。坚持“以人为本”的思想观念，发挥每一位教师及管理人员的积极性、主动性和创造性；根据每一位教师及管理人员的能力、特长、兴趣、心理状况等科学合理地安排岗位及分工；在教学及管理中要增强高职院校与教师及管理人员的情感沟通、决策沟通、目标沟通、过程沟通，让教师及管理人员参与院校的一些重大决策活动，以增强他们的自主管理；积极开展教科研活动，拓宽教师及管理人员视野，提高双师素质。要不断增强对教师及管理人员能力的开发和团结协作精神的培养，通过特色的校园文化和健全激励措施来感染人、引导人、规范人和激励人。

（三）建立科学高效的教学激励机制

建立激励机制的目的是为了激化教师和学生积极参与教学活动的动机，而动机通常是与人的心理需求联系在一起的。科学的教学激励机制能激励广大教师全身心地投入到教学工作中去，能调动广大教师从事教学工作的积极性、主动性和创造性，有利于形成良好的校园氛围和教学氛围。因此，一是要建立符合高职院校特点的人事管理机制。进一步完善教师职务聘任制，根据学校的规模、编制和队伍情况，科学、合理地设置职务岗位，以岗定人，形成由身份管理向岗位管理转移的人事管理新机制。加强对教师的聘后管理及履职考核，健全和完善对教师岗位责任落实监督、检查和考核的多元、开放的评估机制，按照客观公正、民主公开以及实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合、过程与终结相结合的原则。完善考核指标体系，明确考核的程序、办法，建立写实考核档案，把写实考核结果与教职工聘用、评职、晋级、奖励挂钩，逐步实现教师职务聘任与岗位聘用的统一，从而推进现代学校管理制度的建立，实现学校教学管理机制的创新。二是要建立学校用人的竞争机制和激励机制。建立灵活的用人制度，必须有自主灵活、形式多样的分配制度相配套，这是搞活高职院校人事管理机制，调动各类人员积极性、创造性的关键所在。坚持按劳分配、兼顾效率和公平的原则，将岗位工资待遇与绩效、贡献挂钩，向优秀拔尖人才、关键岗位倾斜，形成有利于留住人才、用好人才、促进人才成长的分配激励机制。三是要建立岗位竞争机制。要将整体工作量化，分配到各个工作岗位，明确岗位职责，客观公正地制定竞争上岗规则，实行公开、公平、公正的竞争上岗制度，将政治业务素质高、适应岗位工作能力强的教师推上合适的教学岗位，真正做到人尽其才，各尽所能。同时也要通过岗位竞争淘汰不适合教学岗位的教师，淘汰人员作待岗处理，督促其努力提高综合素质，准备下一轮竞争上岗。通过竞争上岗可以激发广大教师的竞争意识，增强工作压力，调动其工作积极性和责任感，形成科学的人才使用和培养机制。

（四）建立科学高效的教学监控机制

教学监控机制是高职院校教学管理的精神体现和核心所在。在教学过程中，如果教学监控机制能健康有效地运行，那么在教学基本条件的支持下教学质量就有保证，可以说抓住了教学监控机制就抓住了教学管理的关键。首先，要从进一步完善考试制度入手，加强考试管理，在考试中充分体现教学监控的能动作用。从目前情况来看，改革和完善考试制度，加强考试管理，一要努力实现教考分离，实行标准化考试。考试结束后要进行试卷分析，做出结论，考试结论应纳入任课教师的教学档案，作为教师晋职的依据。二要把试卷公开。考试结束后，按照有关程序批阅、复查、登记成绩、分析结果，成绩报送相关部门后，再把试卷发给学生，让学生了解自己成绩的真实性，避免教师打分的暗箱操作和神秘化。其次，要进一步加强常规教学检查的力度。教学检查的内容很丰富，包括备课教案、课堂教学、作业布置和批改情况、实验实践教学、学生上课情况和学习情况，毕业设计、毕业论文的各个环节；教学检查的形式灵活多样，可以是有组织的定期的全面检查，也可以是领导、专家和相关部门进行专项检查，教学检查自始至终伴随着教学活动的全过程。教学检查的这些特点决定了其应该建立在科学化、制度化的基础上，实现定期检查和不定期检查相结合，全面检查和单项检查相结合，领导检查和专家检查相结合机制的有效运行。只有这样，所得出的检查结果才真实可靠，公正合理，准确全面，才具有很强的说服力。教学检查最主要的是把检查得出的结论计入教师的教学档案，作为晋职晋级的依据，同时和奖金、津贴挂钩，使教学检查真正发挥出鼓励和鞭策的作用。再次，要疏通学生反馈渠道，及时了解和掌握学生的意见。要把学生反馈意见作为教学监控的手段之一，就得按照教学环节和教师素质及教师应当履行的职责的基本要求来访问学生，而学生应该根据自己身临其境、耳闻目睹的实际做出自己的理性判断和选择。其最有效、最简便的做法就是按要求设计无记名的调查问卷，组织问卷调查后再适当处理，形成结论，并将学生反馈意见和教学检查结合起来，实行奖惩兑现，利益挂钩，晋职参考。这样的监控是其他方式不可比拟和替代的，其作用显而易见。